0 萧山区建设局行政权力清单 编制单位（盖章）：杭州市萧山区建设局 一、行政许可（55项） （一）依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批 法律依据： 城市道路管理条例第二十九条“依附于城市道路建设各种 管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建 设” 。 （二）临时城市道路占用审批 法律依据： 1、 城市道路管理条例第三十条“未经市政工程行政主管部 门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘 城市道路” 。 第三十一条“因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政 工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用” 。 2、 浙江省城市道路管理办法 （省政府令第145号）第二十九 条“任何单位和个人不得擅自占用城市道路，下列情况确需临时占 用城市道路的，应当报经市政工程主管部门和公安交通管理部门批 准，并按核定的收费标准缴纳城市道路占用费后，方可占用： （1）县级以上人民政府批准设立的集贸市场； （2）施工建设的临时辅助场地； （3）临时经营性设施； （4）设置临时停车场（点） 。 县级以上人民政府应当根据城市建设和管理的需要，有计划地清退1 占用城市道路的集贸市场、停车场（点） ，恢复城市道路设施功能” 。 （三）修剪、砍伐城市树木审批 法律依据： 1、 城市绿化条例第二十一条 任何单位和个人都不得损坏城 市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市 绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其 他补救措施。 第二十四条 为保证管线的安全使用需要修剪树木时，必须经城 市人民政府城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用的 树木正常生长的原则进行修剪。承担修剪费用的办法，由城市人民 政府规定。 因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时，管线管理单位可以 先行修剪、扶正或者砍伐树木，但是，应当及时报告城市人民政府 城市绿化行政主管部门和绿地管理单位。 2、 浙江省城市绿化管理办法 （省政府令第206号）第二十一 条 城市中的树木，任何单位和个人都不得擅自砍伐、移植，确需 砍伐、移植的，必须经县级以上人民政府建设(园林)行政主管部门 批准，除按规定补植树木和向树木所有者赔偿损失外，并应按规定 缴纳绿化补偿费。 因不可抗力致使树木危及交通、管线等安全，需要砍伐树木的， 交通、管线等管理单位可先行合理处理，但应在48小时内向县级以 上人民政府建设(园林)行政主管部门和绿地管理单位补办手续。 第二十二条 城市新建管线应尽量避让现有树木，确实无法避 让的，在设计和施工前，有关主管部门应当会同县级以上人民政府 建设(园林)行政主管部门确定保护措施。 因交通、管线等建设需要临时修剪树木的，必须经县级以上人2 民政府建设(园林)行政主管部门批准，并按照兼顾管线安全使用和 树木正常生长的原则，进行修剪。修剪费用由双方协商承担。 （四）城市排水许可证核发 法律依据： 1、 城市排水许可管理办法 （建设部令1994第330号）第四 条 国务院建设行政主管部门主管全国城市排水许可管理工作，县 级以上地方人民政府城市建设（市政工程）行政主管部门负责本行 政区域内的城市排水许可管理工作。 2、 杭州市市政设施管理条例第二十九条 凡需使用城市雨 水管道排放雨水或使用城市污水管道排放污水的单位和个人，应持 有关批准文件和图纸资料，经市政设施行政主管部门审核批准。属 建成项目的可按照批准图纸施工；属于新建设、改建、扩建项目的 需按有关规定办理开工手续。竣工后，经市政设施行政主管部门验 收合格并发放排水许可证。 （五）从事燃气器具安装、维修许可 法律依据： 杭州市燃气管理条例第二十三条 燃气器具安装、维修单 位必须具备相应的资质条件，并经燃气行政主管部门核准后，方可 从事安装、维修业务。 （六）燃气供应单位、液化气供应站点设立许可 法律依据： 1、 浙江省燃气管理条例第十九条 瓶装燃气经营实行许可制 度。未取得瓶装燃气经营许可证的单位和个人，不得从事瓶装燃气 经营活动。从事瓶装燃气经营的单位和个人，应当具备下列条件：(一)依法取得工商营业执照；(二)有稳定的、符合国家和省有关标准的燃气气源；(三)有符合国家标准的贮存、充装、配送等相应的场地、设施、3 设备和工具；(四)有与经营规模相适应的管理、技术人员；(五)有健全的安全管理制度并明确安全责任人；(六)有相应的安全事故责任承担能力；(七)法律、法规规定的其他条件。前款第(六)项规定的安全事故责任承担能力的具体标准，由省 燃气主管部门制定，并报省人民政府批准后执行。第二十条 申请从事瓶装燃气经营的单位和个人，应当向市、县 燃气主管部门提出申请，并附具符合本条例第十九条第二款规定条 件的有关证明材料。市、县燃气主管部门应当自受理申请之日起三十日内审查完毕， 作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发瓶装燃 气经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。第二十二条 依法取得瓶装燃气经营许可证的单位和个人增加燃 气供应站点的，应当按照原审批程序报经核准。 2、 杭州市燃气管理条例第二十六条 设立燃气供应单位， 除按规定程度申请工商营业执照外，还应办理下列手续： 1向燃气行政主管部门提出书面申请，经批准后依有关规定进 行筹建； 2向燃气行政主管部门申领供气许可证。 （七）燃气设施改动审批 法律依据： 城市燃气管理办法第十三条 确需改动燃气设施的，建设 单位应当报经县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和城市 建设行政主管部门批准。改动燃气设施所发生的费用由建设单位负 担。 （八）城市新建燃气企业审批4 法律依据： 1、 城市燃气管理办法第六条 城市燃气新建、改建、扩建 项目以及经营网点的布局要符合城市燃气发展规划，并经城市建设 行政主管部门批准后方可实施。 2、 浙江省燃气管理条例第六条 县级以上人民政府建设(或 者城市管理、市政公用)行政主管部门(以下简称燃气主管部门)负责 本行政区域的燃气管理工作。县级以上人民政府发展和改革、规划、安全监管、质量技术监 督、公安、经贸、工商、价格、交通、海事、环境保护等部门，应 当根据各自职责，做好燃气管理的有关工作。 （九）风景区及外围保护地带林木砍伐、采集标本等审批 法律依据： 1、 浙江省风景名胜区管理条例第五条 省人民政府建设行政 主管部门主管全省的风景名胜区工作。市（地）人民政府建设行政 主管部门、县级人民政府建设行政主管部门或县级人民政府授权的 风景名胜区主管部门（以下简称市、县风景名胜区主管部门），主 管本行政区域内的风景名胜区工作。 林业、水利、文物、环保、旅游、土地、宗教、工商、交通、 地矿、卫生和公安等部门应当按照法律、法规规定的职责，共同做 好风景名胜区保护管理工作。 2、第十三条 风景名胜区及其外围保护地带内的林木，应当按 规划要求进行抚育管理，不得砍伐。因林相改造、更新抚育等原因 确需砍伐的，必须经风景名胜区管理机构同意后，依法报林业部门 批准。在风景名胜区采集标本、野生药材和其他林副产品，应当经风 景名胜区管理机构同意后，按规定报有关部门批准，并在指定地点 限量采集。5 （十）风景区经营活动审批 法律依据： 1、 浙江省风景名胜区管理条例第三十七条 风景名胜区应当 加强对经营活动的管理。在风景名胜区内从事经营活动，必须先经 风景名胜区管理机构批准，再依法办理有关手续，禁止无证经营。 经批准从事经营活动的单位和个人，必须在指定地点文明、合法经 营，不得强行向游客兜售商品或强行提供服务。 风景名胜区内的景物除按规定禁止摄影的以外，应当允许游客摄 影；风景名胜区内的管理单位和摄影服务摊点不得在景物周围圈占 摄影位置，不得向自行摄影的游客收取费用。 （十一）进入风景区营运的交通工具审批 法律依据： 浙江省风景名胜区管理条例第三十八条 进入风景名胜区营 运的旅游车、船等交通工具必须经风景名胜区管理机构批准。 （十二）飞行器穿越桥涵许可 法律依据： 杭州市市政设施管理条例第二十三条 需要依附桥涵设置 管线设施的,必须经有关业务主管部门同意,报市政设施行政主管部 门审查批准。 第三十三条“车辆、船只和飞行器通过桥涵有下列情形之一的， 其所有者或经营者应当经市政设施行政主管部门和相关部门批准， 按批准部门指定的时间、方式通过，并按市政设施行政主管部门和 相关部门的要求采取相应的保护措施，承担由此所发生的费用： （一）车辆总重量超过桥涵限载规定； （二）车、船装载不可分割 的大型物件超过桥涵限高、限宽规定； （三）车辆的通行对桥涵构 成直接损害；（四）飞行器穿越桥涵。 ” （十三）在城市道路上增设、迁移交通设施等各种公共设施，设置6 或移位公交站点许可 法律依据： 杭州市市政设施管理条例第四条 杭州市人民政府设施行 政主管部门,负责组织实施本条例。杭州市市政设施管理机构受市市 政设施行政主管部门的委托,具体负责市政设施的管理工作。 各区的市政设施行政主管部门按照市人民政府规定的职责分工, 负责本地区的市政设施管理工作。城市规划、公安、水利、工商行 政、环保、绿化、市容环卫管理等部门应按各自的职能,协同市政设 施主管部门实施本条例。 （十四）临时排水许可 法律依据： 杭州市市政设施管理条例第二十九条 凡需使用城市雨水 管道排放雨水或使用城市污水管道排放污水的单位和个人，应持有 关批准文件和图纸资料，经市政设施行政主管部门审核批准。属建 成项目的可按照批准图纸施工；属于新建设、改建、扩建项目的需 按有关规定办理开工手续。竣工后，经市政设施行政主管部门验收 合格并发放排水许可证。 （十五）临时占用桥孔许可 法律依据： 杭州市市政设施管理条例第二十四条 需要临时占用桥孔 堆放物品、施工作业、停放车辆和停泊船只的,必须经市政设施行政 主管部门审查批准。 （十六）因城市建设、燃气设施施工、检修等原因需要调整供气量、 降低供气压力或暂停供气许可 法律依据： 1、 浙江省燃气管理条例第二十七条 燃气经营单位和个人应 当保障燃气正常供应，不得擅自停止供气、更换气种；确需停止供7 气、更换气种的，应当报经燃气主管部门批准，并对燃气用户的燃 气供应事宜作出妥善安排。第二十八条 管道燃气经营企业因燃气工程施工、设施检修等情 况，确需降压或者暂停供气的，应当提前四十八小时予以公告；因 不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，确需降压或者停气的，应 当及时告知燃气用户，并按照规定向燃气主管部门报告；恢复供气 应当事先通知燃气用户。 2、 杭州市燃气管理条例第四条 杭州市人民政府燃气行政 主管部门主管全市燃气管理工作。县(市)人民政府燃气行政主管部 门负责辖区内燃气管理工作。市、县(市)燃气管理机构具体负责本 辖区内日常管理工作。公安消防部门负责燃气的消防监督;质量技术监督部门负责燃气 锅炉、压力容器、压力管道、钢瓶的安全监察和燃气、燃气设施及 燃气器具、计量器具的计量检定、质量检验和监督;其他有关部门按 照各自的职责协同做好燃气管理工作。 第三十二条 管道燃气供应单位应当保证安全、连续、稳定供 气,不得无故停止供气。 因城市建设、燃气设施施工、检修等原因 需要调整供气量、降低供气压力或暂停供气时,管道燃气供应单位应 当报经燃气行政主管部门批准,并提前七十二小时通知用户。恢复供 气前,供气单位应当及时通知用户。 （十七）城区建设工程项目降低配套绿地率指标许可 法律依据： 1、 杭州市城市绿化管理条例第七条第二款 各区城市绿化行 政主管部门，负责本辖区的绿化管理工作，并负责对所属街道及辖 区内的机关、部队、企事业单位和人民团体的绿化工作进行督促、 检查和指导。 2、 杭州市城市绿化管理条例第九条 建设工程项目的配套8 绿地指标应符合下列规定： (一)新区开发建设的住宅区和零星建设的住宅绿地率不得低于 30%，其中居住区级公共绿地人均面积不得低于1.5平方米，小区级