街道办事处领导2016 年新年工作大会讲话稿 同志们：今天是春节上班的第二天，我们召开全街三级干部大会，主要目 的是对2015 年的工作进行认真总结，弘杨先进，振奋精神，同时紧 紧依靠全街上下，集中集体智慧，凝聚力量，共谋2016 年街道经济 和各项社会事业发展之良策。调频道，换心态，进入状态，开好局， 起好步，躬身实干收心提神再出发。刚才，我们隆重表彰了在2015 年取得显著成绩，作出突出贡献的先进集体和先进个人，他们在新 常态下，真抓实干，实绩突出，是全街上下从严治党，奋发有为的 优秀代表，在此，我代表街道党工委办事处向荣获表彰的先进单位 和先进个人表示热烈的祝贺并衷心的祝愿全街广大干部群众，羊年 吉祥喜气洋洋，羊年争当领头羊，工作率先冲在前。下面，讲三点 意见。一、客观看待成绩，始终保持加快发展的信心2015 年，在市委、市政府的正确领导下，街道党工委在历届街道 领导班子奠定的良好基础上，团结带领全街上下深入贯彻落实习总 书记系列讲话精神，认真落实党要管党、从严治党要求，以教育实 践活动为主线，贯彻力度统一论，全街各项工作再上新台阶，简要 回顾，有五个方面值得总结。（一）最振奋人心的是：财政收入首次突破2 亿元大关，达到 2.26 亿元，地税收入在规模上超过了梁子湖区，一般预算收入9800 万元，财政收入完成进度在全市九家考核单位中排名第一。 （二）最令人欣喜的是：我们积极探索城市管理新模式，五城同 创工作在开拓创新中迈出了新步伐。提出着力打造市政建设无障碍 街道，在城管大队以及莲花村的共同努力下，一举拆除了十多年未 能拆除的鄂州大学南门户2600 平米，拆除寿昌大道贯通节点户 3200 平米；在拆除阻碍鄂钢安置房施工的3000 平米违法建设中， 洋澜村的村组干部付出了艰辛的努力。葛山大道拆迁起步稳健，推 进顺畅，为施工的正常开展提供了保障，司徒村的同志可谓功不可 没。创新城市管理模式，推行清扫保洁等纯社会服务性项目市场化 外包，完成了55 家老旧小区物业服务全覆盖；完成了莲花山、南塔 等6 家农贸市场改造升级，东升市场的建成解决了城东居民20 多年 马路菜场的问题；街道从14 年开始集中物力财力，每年整治一条路、 一个片区、一个景点，一年一年往下干。今年已完成了江家东巷、 吴都古肆周边、滨湖桥头汽车修理厂改造成盆景园等区域环境综合 整治。此外，街道协调相关部门，一举拆除污染环境小选厂4 家。（三）最难能可贵的是：我们坚持一手抓发展，一手保稳定，积 极推进进社会治理创新,巩固平安凤凰创建成果，营造了安定祥和的 新局面。不断推进网格规范化管理，建设一流探头工程，新投资 200 万元实现4 个社区全覆盖并全部接入公安网络。每季度开展一 次书记大接访活动，共处理来信来访90 件285 人次，排查化解矛盾 纠纷173 起，消除重大不稳定因素16 起，维护了一方平安，除 年元月份发生一起意外赴京上访事件外，全年没有发生赴省进京非 正常上访事件。 （四）最值得欣慰的是：我们紧扣人民群众最关心、最直接、最 现实的利益，一些热点难点问题得到妥善解决，营造了和谐发展的 新氛围。加大了文教卫投入，投资改造了南塔幼儿园及洋澜小学等 7 所学校电子白板、课桌椅、语音教室等硬件设施更新，完成新增 2 所社区卫生服务站布点工作。投入860 万元保障民生支出，对559 个特困家庭实施兜底保障。推进服务下沉，率先将街办计生服务职 能全部延伸到社区，承办全省计生流动人口服务现场会。新建凤凰 台社区养老中心，推进养老社会化服务。在全市率先大力推行社区 网格微观再造暨辖区楼栋长选任工作，目前已有410 名楼栋长持证 上岗、上门服务。党员干部带头结对帮扶，解决群众迫切需求751 个。积极组织街道市区两级人大代表进行述职评议活动，24 名市政 协委员积极开展“政协委员进社区” 活动，圆满地举办了首届社区运 动会。在街道工作专班和司徒村的共同努力下，耗时5 年的牛头山 拆迁安置进入分配新房阶段,目前已完成分房500 余套，占可分房源 的50%以上，取得了突破性的成绩。（五）最引以为荣的是：我街的教育实践活动有章法、有特色、 有亮点，得到了来街视察的中央、省、市领导的充分肯定。4 月13 日，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中央政治局委员、 中组部部长赵乐际同志亲临我街视察指导群众路线教育实践活动， 省委书记李鸿忠、省长王国生、省委副书记张昌尔、省组织部部长 贺家铁等省领导、李兵、叶贤林等市领导也先后多次亲临街道指导 教育实践活动。 街道中心学习组组织集中学习18 次。机关干部进行了学习交流， 我们坚持规定动作不走样、自选动作求实效，街直22 家单位92 个 党支部2988 名党员全员参学。省委督查组组长王树华同志亲临指导 街道民主生活会一整天。广泛开展在职党员到社区报到和全面推广 百子畈村的党员亮身份和活动，包括29 名市级领导在内的4529 名 在职党员到社区报到并认领10 类服务岗。以零容忍态度惩治腐败， 处分党员名，对5 名干部和7 个单位部门点名道姓进行通报批评。总之，过去的一年，是我街各项事业加快发展的一年，是政治稳 定，社会和谐，凝心聚力，奋发进取的一年。街道工青妇、民兵、 消防、安全生产、统战、统计、司法、经管、档案等各部门紧扣街 道中心工作，齐心协力、锐意进取，掀起了苦干实干新热潮，开创 了多点支撑新局面，谱写了竞相发展新篇章，街道荣获了第三次全 国经济普查先进集体、省政府确定的示范街道、全省计划生育先进 单位、全省社会治安综合治理先进单位、全省WW 工作先进单位、 全省消防工作先进单位等一系列荣誉称号，通过了档案管理工作省 一级达标的复检。成绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导、得 益于老同志的关心和帮助，更得益于在座各位，沉在一线，干在前 沿，凝神聚力，超常付出，奋力在各自岗位上建功立业，在此，我 代表街道党工委、办事处向大家表示真诚的感谢和崇高的敬意。二、紧扣工作重点，不断夯实跨越发展的坚实基础以习近平同志为书记的党中央，提出了“四个全面” 引领民族复兴的战略布局，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、 全面从严治党成为新常态。2016 年，我们将以“建设服务型街道， 让居民更满意”为工作主线，紧扣提升城市管理水平、推动社会治理 创新、推进公共服务零距离三个重要环节，努力达成“现代服务业发 达、社会安全、市容美丽、公共服务便捷”四项目标，在创建全省示 范街道的起点上争创全国和谐社区建设示范街道。2016 年具体工作目标：完成地区生产总值23.12 亿元，同比增长 8.3%；完成固定资产投资20.68 亿元，同比增长13.1% ；实现招商 引资14 亿元,同比增长12%；全街新上、续建项目10 个，其中亿元 项目3 个；完成财政收入2.54 亿，同比增长10.5%（其中国税3000 万，地税2.14 亿元，财政自管收入1000 万） ，一般预算收入1.07 亿， 同比增长12%。全街整体经济实力再上新的台阶。（一）抢抓城市发展新机遇，打造新业态，实现新腾飞一是要精心编制好“十三五” 规划，用高水平规划引领凤凰发展。 我们要从我市城市发展的新态势中把握机遇。要认真做好新型服务 业发展这篇大文章，全面发展旅游、文化、电子商贸等新型服务业， 努力走出高端化、内涵式、服务型发展路子。要以凤凰大桥今年5 月份的开建和五丈港联通整治工程为契机，加快城东板块整体开发。二是要着力谋划好项目建设。百子畈、莲花要抓住我市推进棚户 区改造的重大机遇，谋划大项目，实现大发展，百子畈要全力推动 市政府对面区块的整体开发，打造精品商业街。莲花村要以鄂州大学校中改造为契机，从根本上改善校园的周边环境，提升整体形象， 要把安置房动工建设和8 组、16 组拆迁作为棚户区改造的重中之重， 大员上阵，全员上阵。菜元头要以引江济湖、五丈港整治为契机， 积极参与打造“鄂州的楚河汉街。洋澜村要依托吴都生态走廊建设， 借梯上楼，谋划自已的优势发展项目。司徒村要在盘活门面资产着 力下功夫，为集体经济注入活力，给村民实实在在的回报，增强村 组织的凝聚力。三要把夯实和壮大集体经济实力作为根本追求。要进一步强化税 收征管工作，把钱用在刀刃上。一四年，我们将三个村作为扶持对 象，今年街道财政将继续有针对性地扶持村组集体经济发展，同时 还将考虑通过注入一部分配套扶持资金的方式，鼓励一些社区引入 或借助社会力量，积极发展中介、咨询、文化娱乐等社区服务业， 在完善社区服务功能的同时，增强社区的造血功能。（二）以推进”五城同创” 为契机，积极创新城市管理模式要适应城市管理工作的新常态，把握城市管理工作的重点和难点， 以“五城创建” 为契机，以长效管理为抓手，着力突出四个转变，推 动城市管理工作迈上新台阶。一是要由被动临时突击应付式向常态网格管理主动预防式转变。 今年，我们要努力探索建立城市管理的新机制，将过去集中突击式 整治管理转向全天候、全时段“网格化” 管理，以辖区主次干道、重 要节点为中心，向背街小巷、社区楼院辐射，用好“四支力量” （街 道驻点干部、城管执法队员、社区干部和协管、物业人员） ，做到分工明确，责任具体，奖惩兑现，落实到人，做到谁的属地谁管理， 谁的路段谁负责。二是要由全面统管式向重点深入式转变。通过“疏堵结合、建管结 合、点面结合”的方式，逐步推进、重点突破，今年仍将集中物力财 力，整治一条路、一个片区、一个景点。全力完成世博酒店对面、 洋澜小学周边出现的占道菜摊疏导问题；逐步解决文化宫、东塔路 的夜市疏导问题；坚决取缔司徒路、菜园头转盘处的出店占道行为。三是要由单向管理式向多线结合式转变。要针对城市管理工作社 会性强，反复性大的特点，充分调动各方面的社会力量，从“不相干” 到“共同管”。不断完善推进网格微观再造，充分发挥楼栋长的积极 作用。四是要从传统监管模式向管理创新转变。积极探索引入市场化运 作机制，通过服务外包等形式，着力破解城市管理中的老难题。选 择一条省（市）级示范路，全面开展“门前四包” 管理服务外包工作， 采用城管、外聘物业公司、村及社区三重管理机制，同时将外包范 围适当向背街小巷及居民小区延伸；与主次干道及重点迎检小区相 连的路段外包给环卫下属的美洁公司，确保高标准清洁质量。（三）扎实推进各项社会治理创新，巩固“平安凤凰” 成果一是突出抓社会治理创新。要积极探索建立街办与市职能部门矛 盾联处、问题联判工作机制，把安全消防、公共卫生、信访稳定、 综合治理、安全生产、社区警务、社会治安监控、网络舆情等各项工作纳入网格管理。我们目前的网格管理运用信息化手段搭建了平 台，今年我们需要进一步完善机制，充实内容，发挥作用，为建设 平安凤凰奠定基础。二是热点问题强化责任。我街目前上访反映出来的热点问题无外 乎是城中村改造以及市政项目建设拆迁问题、集体资产处置不透明 问题、村、居民反映问题基层组织重视不够导致小事托大的问题。 在资产处置要全面推广“两个一律” （小门店出租一律须经村民代表 研究同意；大门店出租一律采取拍租形式，村民代表全程参与）的 成功经验，应该履行民主和公开程序，化解群众的疑虑猜测，减少 各种不稳定因素的产生。今年我们将街道收支情况首次在工作会上 公开，今后将形成机制，更加细化，同样村组集体收入应该也要公 开，给群众一个明白还干部一个清白。村、社区是稳定的第一关口， 在这里要强调，守土有责，工作措施要落实，要真抓实干，特别是 各村书记在涉及到上访稳定的事情上，要亲自管，亲自抓，具体抓， 出手要有力度。三是要落实大接访活动和干部下访制度，充分发挥网格中心作沟 通对接平台的作用，形成多样化的群众利益诉求表达渠道。要认真 落实稳定包保责任制。街道包点领导要当好第一责任人，经常进村 （社区）入户，征求群众意见，倾听群众呼声，详细掌握重点人重 点事，把矛盾化解在萌芽状态。对重点涉法涉诉上访案件和省、市 交办的案件，认真督查督办。（四）以荣获全省和谐社区建设示范街道为起点，进一步做好各