安庆市装备制造业发展规划 装备制造业是为国民经济和国防建设提供各类技术装备的产 业，具有产业关联度高、产品链条长、技术含量高、产品附加值高 和带动能力强等特点，是一个国家或地区工业化水平与经济科技 总体实力的标志，是工业发展的基础性和战略性产业。进入 21 世 纪以来，国际装备制造业呈现出全球化趋势，产业转移的速度加快， 并通过多种途径加速进入我国装备制造业市场。当前，我国工业经 济发展已迈入重化工业阶段，而装备制造业是重化工业的核心产 业，这对装备制造业来说，是前所未有的发展机遇。我市装备制造 业门类比较齐全，基本涵盖了涉及七大行业，部分行业已具备一定 的基础和比较优势，其中有的企业已成为全国同行业的排头兵，产 品具有一定的自主知识产权和较高的市场占有率。但从整体上看， 行业仍然存在一些带有普遍性的问题，如总体技术水平较低，自主 创新能力不强，产业集中度低，缺少有竞争力的大企业集团和知名 品牌等。因此，加快培育发展特色装备制造业是我市现阶段工业化 发展的必然要求，是实现我市产业结构战略性调整的迫切需要，也 是实现我市工业经济跨越式发展的有效途径 一、产业现状 我市装备制造业有一定基础和实力，有自己的特色，发展潜力 较大。到 2008 年底全行业共有企业 220 家，其中通用设备制造业 62 家，专用设备制造业 35 家，交通设备制造业 52 家，电气机械及 器材制造业 45 家，通信设备、计算机及其他电子设备制造业 5 家， 其他设备制造业 28 家，完成工业总产值 100 亿元，销售产值 95 亿 元。尤其是汽车零部件产业，市场竞争力较强，有很大的发展潜力， 一批骨干企业的产品技术及生产规模在国内同行业中居领先地位。 安庆环新集团生产的活塞环产品技术质量、销售量、经济效益均居 全国同行业首位，国内配套市场占有率达 50%。安庆安簧有限公 司生产的汽车板簧、转向节分别占国内市场的 8%和 15%。安徽金 光机械有限公司生产的凸轮轴、安庆庆龙机械公司生产的内燃机 气门、活塞销，安徽迅启蓄电池有限公司生产的铅酸蓄电池、安徽 精科机械有限公司生产的转向器，市场占有率均在国内同行业前八名。船舶产业近年来发展强劲，随着安庆市船用柴油机的高速发 展及枞阳船舶工业园的建设，安庆造船工业正呈现出前所未有的 蓬勃生机。此外，安庆机床厂的轴承专用机床、红旗机床厂的家用 机床、鸿庆公司的数控机床，变压器公司的电力变压器、成套变电 站、高压电器等市场前景广阔。 二、产业发展计划目标及重点 （一）产业发展目标 动态选定 10-20 户企业作为重点培育对象，重点扶持，优先发 展，形成龙头企业并带动整个产业的发展。经过 5-10 年的努力，逐 步形成以具有自主知识产权、高附加值和高技术含量的名牌产品 为支撑，具有较强配套能力的装备制造业体系；逐步形成以企业为 主体，引进、消化、吸收与自主创新相结合的装备制造业技术创新、 产品创新体制；逐步形成有利于装备制造业加快发展、持续发展的 政策体系和综合环境优势。到 2015 年，装备制造业年销售收入达 500 亿元，到 2020 年，年销售收入达 1000 亿元，成为支撑我市工 业发展的重要产业。 （二）发展重点 当前我市装备制造业需要重点承接和培育壮大的产业是：汽 车零部件业、船舶修造业、机床制造及电器设备业： 1、做大做、做大做强强汽汽车车零部件零部件业业 深入贯彻国家、省汽车产业调整和振兴规划，促进我市汽车 产业调整和优化升级，以安徽省汽车零部件（安庆）高新技术产业 基地为平台，大力发展环新集团公司活塞环、缸套、活塞等优势产 品，保持全国领先水平。同时，要利用其合资公司技术、资金和管 理优势，开发新的汽车零部件产品，并带动本地区零部件制造业的 发展。第二，对汽车板簧、转向器、转向桥等产品要集中力量扶持， 进一步做大做强。第三，充分利用精密热模锻、楔横轧等先进工艺 和设备条件，发展汽车锻件专业化生产，使其成为新的经济增长点。 第四，积极引导有一定设备和技术条件的企业，研制、开发一批新 的汽车零部件产品。同时要在现有零部件产品的基础上，进行延伸 开发，提高成套、模块化供货水平。到 2015 年，实现年销售收入 200 亿元，20020 实现年销售收入 400 亿元，真正成为全国重要的汽车零部件制造基地。 2、壮大船舶工、壮大船舶工业业 落实国家、省船舶产业调整和振兴规划，优化船舶工业发展 环境，对城区船舶工业进行统筹规划、合理布局，以东方造船有限 公司、安庆市船用柴油机为依托，建设具有中小型现代造船总装厂 模式的先进制造业基地，以及具有企业集聚效应的有特色的船舶 配套业。通过对现有船舶工业的改造提升和新船舶基地的建设， 到 2015 年，全市船舶工业实现工业总产值 200 亿元。到 2020 年 全市船舶工业实现工业总产值 400 亿元，出口创汇 10 亿美元，发 展成为具有年造船能力 400 万载重吨，修船坞坞容 40 万吨左右的 船舶修造业基地，把安庆船舶工业打造成为全国中小船舶制造基 地和船舶配套设备制造基地。 3、加快、加快发发展机床制造及展机床制造及电电器器设备业设备业 机床制造业重点发展以数控机床为代表的光机电一体化产品、 立式加工中心、轴承专用机床、家用机床；电器设备业重点大力发 展中小型变压器、干式变压器、成套变电站、高压电器、电线电缆、 高压电瓷产品。提升电线电缆集群化发展水平。到 2015 年，机床 制造及电器设备业业实现年销售收入 100 亿元，2020 年，实现年 销售收入 200 亿元。 三、产业布局 全市装备制造业要着力构筑城区为核心，以周边高速公路、铁 路、长江黄金水道为纽带，连成枞、桐、潜、岳、望江“五点三线一 核”的产业布局。 -“一核”：即宜城板块重点承接汽车零部件、船舶配套设备 制造产业转移，打造汽车零部件制造和船舶配套设备制造基地。 -“五点”：即枞阳推进船舶工业园建设，壮大汽车零部件产 业；望江做大船舶制造业，发展新能源汽车产业；桐城、潜山、岳西 重点发展汽车零部件产业。 -“三线”：即长江黄金水道一线，利用岸线资源丰富，对外交 通发达，船舶工业基础条件好，在中小船舶修造上具有得天独厚的 优势，重点承接船舶产业转移，做大做强船舶产业；周边高速公路、 铁路沿线，重点发展汽车零部件产业、机床制造及电器设备业。四、投资导向 2008-2012 年全市装装备制造业拟投资 88 项，其中，5 亿元以 上项目 3 个、5-1 亿元项目 11 个、亿元以下项目 74 个，总投资 108 亿。全部项目达产后，新增销售收入 291 亿元、利润 44 亿元、税 金 25 亿元、创汇 7930 万元。 五、产业政策 （一）加（一）加强领导强领导，健全机构，健全机构，营营造良好的造良好的发发展展环环境。境。成立市加快 装备制造业发展工作领导小组，由市政府分管工业的领导任组长， 市工经委、发改委、财政局、科技局、国土资源局、商务局、国税局、 。地税局、统计局、海关等相关部门负责人为成员。领导小组的主 要任务是：制定和组织实施装备制造业发展规划，研究和制定促进 我市装备制造业发展的相关政策，制定我市装备制造业重点扶持 企业认定管理办法，及时解决装备制造业发展中出现的问题。领导 小组办公室由工经委抽调专人组成，负责具体协调与日常管理工 作。 （二）加大政策扶持力度，支持装（二）加大政策扶持力度，支持装备备制造制造业业加快加快发发展。展。一是设立 市装备制造业发展专项资金。从 2008 年开始，市财政预算每年安 排一定资金，作为我市装备制造业发展专项资金,重点补助老企业 新上装备制造业项目和开发新产品项目前期经费，以及对老企业 新上项目列入省、国家专项后予以配套。装备制造业发展专项资金 的使用管理由市工经委、财政局提出具体实施办法，报市政府批准 后实施；二是对装备制造业的重点产品、重点企业、重点项目以及 围绕装备制造业建设进行产业转移的项目，积极落实国家和省已 出台的相关优惠政策，并在用地指标、土地税费减免等方面予以优 先支持；三是市科技“三项经费”等财政性扶持资金，重点向装备制 造业企业倾斜。各区县（市）尤其是装备制造业发展较好的地方，也 要落实一定资金扶持装备制造业发展。 （三）打造一批有影响力的装（三）打造一批有影响力的装备备制造制造业业基地。基地。大力支持、鼓励有条 件的县（市）区加快发展装备制造业，积极争创国家级产业基地和 省产业升级示范区，发展具有区域特色的新型产业集群。按照合理 规划产业布局、建立区域产业协作体系的要求，建设一批规模优势 明显、产业特色突出、创新创业活跃、人才和信息荟萃的装备制造业基地。立足现有产业布局和区域经济特点，重点规划发展市开发 区、沿江、沿主干公路装备制造业，搞好存量调整，优化增量结构， 逐步形成各具特色、具有产业链配套优势的装备制造业产业集群。 （四）扶持、引（四）扶持、引进进和和发发展一批装展一批装备备制造制造业业重点骨干企重点骨干企业业。 。加大装 备制造业战略性调整的力度，加快装备制造业政策资源向重点领 域和重点企业集中，整合资金、资产、设备、土地、技术和人才等资 源，发展一批以名牌产品为核心、主导产品优势突出的重点骨干企 业。确立扶优扶强工作目标，积极引导装备制造企业转换经营机制， 建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，积极培育支持一批符 合条件的装备制造业企业改制上市，利用资本市场做大做强企业， 实现跨越式发展。通过引进和培育相结合，重点扶持一批植根本市 的装备制造企业发展壮大。 （五）（五）扩扩大外引内大外引内联联，提高招商引，提高招商引资资水平。水平。把引进外资和国外先 进技术、先进知识、先进理念以及专业技术人才，作为我市发展装 备制造业的重要途径。注重提高招商引资水平，加强跟踪国际装备 制造业结构调整和技术转移的趋势，积极承接发达国家和地区新 一轮产业结构调整中转移出的装备制造业。以装备市场需求为导 向，以项目合作为主要手段，集中力量引进一批对我市装备制造业 技术水平有重大提升作用的大型合作项目。大力发展民营装备制 造业，积极运用高新技术和先进适用技术改造、提升传统产业，加 快发展区域特色产业，加强配套，有效延伸产业链，做大做强一批 民营企业，引进一批国际国内有实力的企业，发展一批主导产品， 进一步提高我市装备制造业的发展水平和竞争力。 （六）（六）实实施名牌施名牌战战略，略，创创立区域品牌。立区域品牌。加大宣传力度，大力实施 名牌带动战略和质量振兴工程，提高企业的品牌意识，加大对创牌 工作的扶持鼓励力度，力争在 5 年内创建 3-5 个技术水平国内领 先和 10 个左右省内领先装备制造业知名品牌产品。（七）加大技（七）加大技术创术创新力度，改造提升装新力度，改造提升装备备制造制造业业。 。装备制造业企 业当年实际用于技术开发的按入应不低于企业销售收入的 5%。鼓 励重点装备企业选择一批产品开发和制造的关键技术、共性技术 和配套技术，按照优势互补、利益共享、风险共担的原则，坚持产 学研相结合，联合攻关，掌握具有自主知识产权的核心技术，开发新产品，同时要积极做好业内产品技术标准的制定，注意技术成果 保护，促进企业在技术进步中创新壮大。企业要投入必要的资金， 增添必要的手段，集中一批优秀的技术开发人员，切实加强技术中 心和信息化建设，进一步加强技术创新体系建设。 （八）（八）实实施人才施人才战战略，加快引略，加快引进进和培养装和培养装备备制造制造业发业发展所需人展所需人 才。才。在充分发挥现有人才作用的同时，多形式引进装备制造业急需 的人才。市教育、劳动和社会保障等部门要根据我市加快装备制造 业发展的需求，制定人才专项培养规划，建立多层次的装备制造业 研发设计和管理人才的培养体系，依托我市职业教育、高级技工学 校，实施高技能人才培养工程，加快培养装备制造业适用的高级技 术工人。市人事部门要加强对装备制造业人才的动态跟踪和有效 管理，加强人才的引进和交流。安庆市装备制造工业发展重点投资项目表单位:万元