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新时期如何做好群众工作陈府乡党委副书记 刘军红首先,我恭喜各位一路过关斩将当选各村的农村好青年。今天我和大家共同学习的是新时期如何做好群众工作。我先给大家介绍一下什么是群众工作,很好理解,群众工作就是与群众有关的工作,涉及面非常广泛,它是贯穿党和国家各领域各方面的经常性工作。群众工作随着时代发展、社会进步也在不断出现新的特点,咱们各位在以后工作中所做的大部分工作都是群众工作,下面我给大家讲讲新时期群众工作的特点和如何做好群众工作。一、新时期群众工作的特点一、新时期群众工作的特点改革开放 30 年来,我国社会各阶层的群众发生了很大变化,社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、就业方式和分配方式和以前相比都发生了较大变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露,这些都深刻影响群众工作开展。二、做好群众工作要立足四个着力点二、做好群众工作要立足四个着力点以前生产队时什么都听村干部的,大队长派活,没人敢不听,现在村民自治,重要事情要开“村民代表会” 。以前村头大喇叭一响,上级精神一下就传达到各家各户。现在,农民各种各的地、各挣各的钱,人员难组织,会议难召集,信息难沟通,管理起来很不容易。总之,形势不同了,群众工作也要有新套路、新办法。做好新时期的群众工作,我认为要从这四方面着手:一是敢于做群众工作;二是乐于做群众工作;三是勤于做群众工作;四是善于做群众工作。(一)敢于做群众工作(一)敢于做群众工作新形势下的群众工作任务重、头绪多,许多干部往往感到“老办法不管用,新办法不会用,软办法不顶用,硬办法不能用” 。时下,少数干部怕与群众打交道,怕做群众工作,这种现象之所以发生,主要是这些干部没有树立正确的群众观,严重疏离群众。或是目中无人,对群众缺乏感情;或是身无才干,做工作缺乏底气;或是手脚不净,形象不好,缺乏正气。刚上台工作的两委干部也容易犯这种毛病,以前做自己的事,挣自己的钱,虽然生活在村,但也不是每家每户都接触都了解,做群众工作时再不讲究方法,便抓不住人心,解决不了问题,面对群众时自信心不足。所以,要有“敢面对”群众的勇气,做到一身正气,两袖清风,面对面地为群众办实事、办好事、解难事。(二)乐于做群众工作(二)乐于做群众工作是否乐于做群众工作,首先要解决思想认识的问题。思想是行动的指南。现在,有的干部高高在上,对群众的疾苦漠不关心;有的方法简单,作风粗暴;有的盲目决策,给群众利益造成损失。因此,要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极主动地做好群众工作。其次要解决为谁服务的问题。充满感情。感人心者,莫先乎情。人都是有感情的,做好群众工作的前提就是对人民群众怀有一颗赤诚之心。只有在思想上与人民群众融为一体、打成一片,才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情。充满了感情,与群众的结合就会自觉,由衷地产生责任感、使命感;就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上,倾全力解决群众的困难。事实说明,与群众接触多了,官僚主义就会减少;与实际接触多了,主观主义就会减少;与民情接触多了,形式主义就会减少。(三)勤于做群众工作(三)勤于做群众工作勤于做群众工作,就是要求我们多深入群众,坚持从群众中来,到群众中去,脚步要勤,沉下身去,准确掌握了解广大群众的所思、所需、所盼,帮助群众解决生产生活实际困难,并为有针对性地解决突出、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信息。现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作,没有做好群众工作,不会做群众工作,甚至不去做群众工作而造成的。我们处在最基层,基层组织几乎全部工作归结到一点,就是群众工作,包括做群众的服务工作,做群众的思想工作,把群众的要求集中起来,把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了,也就明白了我们工作的定位和方向,就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。(四)善于做群众工作(四)善于做群众工作做好新形势下的群众工作,仅有热情和干劲远远不够,还须有新方法、新招数,善于处理各方面的利益关系,把一切积极因素充分调动起来。具体来说就是要求我们一方面掌握法规,另一方面是掌握方法。第一,掌握法规,这个是做好群众工作的基础。掌握法规就是依法行政,按章办事。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,而依法行政是依法治国的基础。依法行政、按章办事,既是确保国家长治久安的“法宝” ,又是维护广大人民群众根本利益的有效手段。当前,一些干部法律观念淡薄,法律知识浅薄,视法律法规为“点缀” ,在群众工作中不同程度地存在着权大于法的思想,决策不民主、不依法,处理问题不公正、不公开,严重偏离法治化的轨道。结果从表面上看,工作做了,事情办了,却留下了许多后患,有的甚至还会激化矛盾,造成社会的不稳定和工作的损失。依法行政不仅体现着领导者的水平,更是领导者的责任。如果我们的干部既做法律法规的执行者,又做法律法规的遵守者,更做法律法规的宣传普及者,学法懂法,依法行政,按章办事,公道正派,不但可以提高工作效率,而且可以赢得广大群众的信任。第二,掌握方法,这个是做好群众工作的关键。掌握方法,做到外圆内方。做群众工作,要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。什么是群众听得懂的语言、信得过的方式?我的理解,首先,必须加强双向沟通。沟通的关键,先要弄清楚群众想要什么。一方面,我们要放不下架子,深入群众,广泛听取意见,时刻把村民想什么、需要什么放在心上。另一方面,要主动告诉群众,村里正在做什么,最近有什么打算,对他们会产生影响等等。总之,群众希望村干部听到自己的心声,也希望了解村干部个人的想法,村干部既要作被动的倾听者,也要作主动的宣传员,这既是一种良好的沟通,更能有效避免产生隔阂和误解。比如,有的村干部埋头苦干,为村里做了许多事,但越是这样,村民越怀疑他有财务问题,最终通过审计,才还了干部一个清白。这样的例子有不少。这说明,今天的村干部光会做事、一声不响已经不够了,还要学会“推销”自己。第三,要改善领导方法和工作方法。一位老支书说,村干部的威信来自三方面:农村知识、心理素质和群众基础。什么是农村知识?我认为其中最重要的一条就是适合农村的工作方法。一要加强宣传和舆论引导。贯彻上级政策、办一件事之前,要反反复复地宣传,让村民都理解、明白、支持这件事。二要注意把规矩立下来,对事不对人。 “无规矩不成方圆。 ”做什么事先把规矩定下来,别人就无话可说了。三要学会说服而不是压服。做思想政治工作需要平等的交流,不能简单化,更不能靠所谓的“官威”去压制。否则,很难使群众心悦诚服,甚至可能激化矛盾。当然,对极少熟心术不正的人,也不能迁就,一定要以正压邪。新时期人民内部矛盾呈现了群体性、过激性行为增多的特点,要求年轻干部不仅敢于、善于做群众工作,而且对群众过激的言辞和行为,还要讲韧性、有气度,具备良好的心态。一要学会控制情绪。群众性突发事件,来得突然,情况复杂,往往局面一时难以控制,这对年轻干部是一种考验和历练。面对突发事件,不能头脑发热,盲目冲撞,要理性思维,冷静处置,耐心细致地做工作,旗帜鲜明地向群众讲清道理,争取绝大多数群众的理解和支持。二要学会换位思考。一些群众上访告状,是因为他们在生产生活中确实遇到了一些困难和问题,急需政府给予帮助解决,在诉求表达上表现了过激行为。这就要求年轻干部要学会换位思考,设身处地地为那些企业下岗职工、农村贫困群众着想,理解他们的苦衷,理解他们的过激言行,最大限度地照顾群众的合法权益,真心实意为他们排忧解难。三要学会体谅包容。由于看待问题的角度不同,一些群众可能对我们的工作不理解、不支持,对此不必动怒,更不能动粗,而应该以“海纳百川”的胸怀和度量来对待,动之以情,晓之以理,用真诚消弭矛盾,用宽容感化群众。我们常讲,群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。群众对我们的干部越信任,一些矛盾和问题就越容易解决。我们的干部要得到群众的信任,决不是靠权力,而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力,靠做群众工作的方法和本领,临时抱佛脚是不管用的。在座各位都是各村的后备干部,要经常思考新形势下群众工作的新情况、新特点,善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法,因地、因时、因事、因人而异地开展工作,以情感人,寓情于理,依法办事,广大群众在生产生活中遇到的各种问题就能很好地得到解决,群众工作就会由难变易、由被动变主动。三、最后,我向大家提几点要求:三、最后,我向大家提几点要求:作为一名合格的农村好青年,要尽快提高群众工作能力,多从以下几方面进行探索。(一)要尽快进入角色踏上农村这个大舞台,是人生道路上的一次很大的变化。如何适应这种变化,尽快完成过盛角色的转换,是大家目前需要解决的一个很重要的问题。要尽快进入角色,必须“研究群众” ,正确地认识群众。一是多走,就是要多到村里走一走,多到群众家中坐一坐。二是多听,就是要多倾听群众的意见建议,广纳群言。三是多问,就是要放下架子,向群众请教,这是了解群众情况的捷径之一。只有尽快进入了角色,正确认识了群众,就为做好群众打下了坚实的基础。(二)勤学善思,增强本领各村干部是联系上级党委、政府和广大农村群众的桥梁,担负着上传下达以及领导村民依法自治的重大责任。首先就必须学法、懂法、守法、依法办事,不折不扣地把法律法规和上级政令落到实处。当前,涉及到农村的法律法规,有土地管理法、土地承包法、村民委员会组织法、治安处罚法等等。这些都是我们解决农村问题的重要文件,大家要认真学习。还有许多上级关于农村的政策,都要多学习。明确哪些是可办的,哪些是不能教条式办的;了解上级鼓励什么,支持什么,禁止什么。这些法律和政策如果不学习、不了解、不掌握,我们干工作就会陷入盲目,就会到处碰壁,甚至还可能摔跟头。不要因为不懂政策和法律而做了糊涂事,更不能“因公违纪” 、 “因公违法” 。那就不仅仅是你个人的损失、你家庭的损失。(三)提高工作技巧一是“群众利益无小事” 。要切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一件看似细微的小事,对于个人或一个家庭来说往往是件大事、难事。作为干部,只要群众观念强,再大的矛盾也会得到有效解决;如果群众观念弱,再小的问题也会积少成多,酿成祸患。干部们应当学会换位思考,将心比心。对群众提出的合理诉求,能解决的就必须千方百计尽快解决;对条件不允许一时不能解决的,要给群众解释清楚,求得谅解;对不符合政策、法律法规不该办理的,要对群众进行耐心疏导,把政策说透、把道理讲清。二是善于融入群众,把握群众思想脉搏。其实,做好群众工作,关键的是要正视群众的利益诉求。这就要求不仅要到群众中去了解群众愿望,还要掌握群众心理,熟悉群众语言,研究和把握新形势下群众工作的特点和规律。在解决问题上,要锦上添花,雪中送炭,但更重要的是雨前送伞。三是善于跳出惯性思维和固有模式,探索新的群众工作方式方法,加强沟通协调。面对群众,干部们要注重平等交流,不说官话、大话、套话;要善于运用群众喜闻乐见的形式、运用群众中涌现出来的先进典型来引导群众,增强说服力。群众是讲道理的,只要我们多开动脑筋,多研究方法,满怀深情、细致入微,就一定能把工作做到群众心坎上。(四)注重争取领导的支持要做好群众工作,还要注重争取村“两委”班子的支持和帮助。咱们各位都是新参加农村工作的,要收集好群众合理的诉求,及时向领导汇报,反映情况,真正发挥村干部参谋助手作用。以上是我对农村群众工作的一些理解,在座各位如有不同观点不同的理解,以后我们可以多交流,也希望各位多来我办公室坐坐,今天就和大家学习到这,谢谢大家!2011 年 11 月 15 日
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