5-1 目 录 前言 批准令 1 简介 1.1 工程地理位置 1.2 工程相关单位 2 工程概述 2.1 工程规模和工程承包范围 2.2 工期和里程碑 2.3 工程特点 3 职业健康安全管理覆盖范围 4 规范性引用文件 5 管理体系 5.1 总要求 5.2 职业健康安全管理方针 6 策划 6.1 危险源辨识、风险评价和确定控制措施 6.2 法律和其他要求 6.3 目标和方案 7 实施与运行 7.1 资源、角色、职责、责任和权限 7.2 能力、培训和意识 7.3 沟通、参与和协商 7.4 文件 7.5 文件控制 7.6 运行控制 7.7 应急准备和响应 8 检查 8.1 绩效测量和监视 8.2 合规性评价 8.3 事件调查、不符合、纠正与预防措施 8.4 记录控制 8.5 内部审核 9 管理评审 5-2 前 言 本职业健康安全计划依据 OHSAS18001:2007职业健康安全管理体系 要求 、中国水利水电建设股份公司海外业务质量、环境和职业健康安全管理手册和本项目合同文件要求，结合工程项目实际情况编制而成。 本计划是管理手册在本项目职业健康安全管理方面的具体体现。目的是促进职业健康安全工作，进行过程控制，保证职业健康安全体系在工程中的有效运行。 本计划由项目安全环境部提出并归口管理。 本范本编制和使用说明：本计划是按照充分状态下进行编制。 a) 各工程项目部编制本计划时，项目部的机构设置与本计划范本的机构设置进行对比识别，将项目部各部门和人员职责权限重新确定，必须完全覆盖本计划范本的要求； b)本计划范本在项目部具体实施时，可按顾客/工程师要求的实际情况，进行分解编写成多个管理/程序计划； c)本计划涉及的记录表格，查公司相关程序文件记录表格； d)本计划范本中“斜体红色字”项目部根据实际情况进行裁剪/详细描述。 5-3 批 准 令 xxx工程项目部职业健康安全计划是通过阐明公司职业健康安全管理方针、描述职业健康安全管理体系以及实现职业健康安全目标的纲领性文件；是项目部实行职业健康安全管理的重要依据,现予颁发。本计划是规范项目部全体员工职业健康安全管理行为的准则，确保职业健康安全管理满足规定的要求，让员工和相关方满意。 项目部要求全体员工务必认真贯彻执行本计划各项规定，提高项目部职业健康安全管理水平。 项目经理： 20xx 年 xx 月 xx 日 5-4 1 简介 1.1 工程地理位置 依照合同文件和现场实测情况予以描述。 1.2 工程相关单位 可按照 FIDIC 条款或合同文件规定描述工程相关单位。例如： 项目业主： 设计单位： 工程师： 咨询： 分包商： 2 工程概述 2.1 工程规模和工程承包范围 依照合同文件予以描述。 2.2 工期和里程碑 依照项目管理策划予以描述。 2.3 工程特点 依照项目实际工况、职业健康安全体系管理的难点，并结合投入项目的资源情况予以描述。 3 职业健康安全管理覆盖范围 本计划职业健康安全管理活动涉及的活动、产品和服务及运行场所和条件等因素。包括： a) 建筑工程：土木工程建筑、建筑物装修； b) 设备安装、调试； c) 砂石骨料的生产； d) 混凝土及构件制作、运输； e) 起重吊装作业； f) 生活区域和其它辅助生产区域； g) 所有进入工作场所的所有人员（包括合同方人员和访问者）的活动。 （以上内容应写具体项目和名称） 4 规范性引用文件 5-5 下列文件中的条款通过本计划的引用而成为本计划的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本计划。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本计划。 以下应逐一列出合同规定的与职业健康安全管理有关的文件、公司和子公司规定的项目环境管理文件等，并注明出处。 a) OHSAS18001:2007职业健康安全管理体系 要求 ； b) 相关职业健康安全法律、法规、标准、要求； c) 合同文件； d) Q/SHL.101-2010 公司管理手册 。 5 管理体系 5.1 总要求 项目部从工程实际出发，按照 OHSAS18001:2007职业健康安全管理体系 要求和公司管理手册建立、保持、持续改进职业健康安全管理体系。管理体系覆盖到项目部所有生产、生活区域和进入到项目部生产、生活区域的所有人员，包括外来人员。 通过职业健康安全管理体系的运行、系统检查、内部审核、监视、测量、分析并持续改进管理体系运行过程，避免或减少责任性伤亡事故的发生。 5.2 职业健康安全管理方针 a) Promote Occupational Health and Safety procedures in the workplace. b) Foster a climate that promotes Occupational Health and Safety. c) Strengthen safety training programs to ensure the level of safety qualifications. d) Improve health on project sites with prevention programs and upgrading on-site health facilities. e) Be prepared for emergency situations and act promptly. a) 执行管理规程； b) 营造良好氛围； c) 加强安全培训，提高保护能力； d) 实施预防机制，持续更新设施； e) 建立应急机制，快速应对突发事件。 6 策划 6.1 危险源辨识、风险评价和确定控制措施 5-6 安全总监负责组织安全环境部依据危险源辨识、风险评价控制程序对项目部所有活动、工作设施、产品、服务过程的危险源进行识别、评价，形成危险源辨识和风险评价表和重大危险源一览表 ，并确定风险控制措施，通过控制措施消除或降低危险源带来的危害。风险评价的结果和控制的效果,将此信息形成文件并及时更新。 危险辨识与风险评估的程序应考虑： a) 常规和非常规的活动； b) 所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动； c) 人的行为、能力和其他的人的因素； d) 源于工作场所之外但对工作场所内项目部控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险； e) 在工作场所附近,由项目部控制下的工作相关的活动所造成的危险； f) 工作场所的基础设施、设备和材料，无论是项目部提供的还是外部提供的； g) 项目部的活动或材料的变化或计划的变化； h) 对 OH负责对各类作业人员进行的职业健康安全意识教育，制定作业人员培训计划，并组织实施。 7.3 沟通、参与和协商 行政部/安全环境部行使沟通、参与和协商职责，确保项目部与员工、外来访问者、业主及其它相关方进行职业健康安全有关的内、外部信息沟通，实现信息的有效和公开，增强员工及相关方对工作的理解和支持。 行政部/安全环境部及时将有关职业健康安全的信息通报给相关部门。各部门之间的信息通过生产列会进行交流。 项目部鼓励员工参与到项目的职业健康安全事务： a) 适当参与危险辨识、风险评估和确定控制措施； 5-10 b) 参与职业健康安全目标的制定和评审；协商影响他们的职业健康安全的任何变更； c) 适当参与事件的调查。 项目部员工代表是：（写出具体人员名单） 对员工的抱怨和建议，由员工代表收集并上报，各部门、各作业队可直接将收集的意见报告分管领导后汇总解决。 7.4 文件 职业健康安全管理体系文件包括： a) 公司管理手册 ； b) 公司程序文件； c) 项目职业健康安全管理计划、专项措施、作业指导书； d) 适用的法律法规及其他要求； e) 管理体系策划、运行和控制所需的文件和记录。 7.5 文件控制 受控文件包括： a) 与职业健康安全管理有关的适用的法律法规、作业规定和标准、专项措施、作业指导书、管理计划、过程管理文件、事故处理材料等； b) 所有受控文件在发布前必须履行审批程序；凡对体系的有效运行具有关键作用的岗位都能得到有关文件的现行有效版本，及时从所有发放和使用场所撤回作废文件；文件更改由该文件原编审、批准的部门/人员进行，并确保所有文件持有人能及时得到更改信息；确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；确保对策划和实施 OH&S 管理体系所需的来自外部的文件得到识别和控制其分发； 行政部负责对相关的行政文件、外来文件的控制管理。 7.6 运行控制 7.6.1 开工前策划 工程开工前，技术部根据工程项目规模、结构特点，结合现场实际情况，针对存在的危险源，组织进行职业健康安全策划，并根据策划结果、职业健康安全施工组织设计、技术方案和作业指导书进行实施。 7.6.2 文件准备 项目技术经理组织制定各种专项职业健康安全技术方案，如脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业等，方案经项目经理批准后实施。塔吊、臂式吊、高5-11 架门机及其它垂直运输设备的安装、拆除方案可由具有相应资质的设备安、拆单位编制方案，技术部审核，技术经理复核并监督实施。 7.6.3 安全技术交底 技术部在每项工程开工前，应针对工程的特点将工程概况、施工方法和安全技术措施向项目部的管理人员进行交底。分部分项职业健康安全技术交底由技术部向施工作业班组全体员工进行技术交底，并履行签字手续。 7.6.4 现场作业 用电作业按规定对施工用电进行控制管理，消除危害，预防触电、火灾、爆炸等事故的发生。 施工现场高处作业的防护措施必须按规定进行策划、布置和验收。 施工现场的脚手架必须按专项安全技术方案进行搭设、验收、拆除。 项目经理部应严格按照相应的管理方案和技术方案、施工组织设计、作业指导书进行施工。安全管理人员根据现场实际情况和施工进度汇总、整理安全技术资料，如实反映职业健康安全管理情况。 对危险源清单中的重大危险源的运行和活动，特别是关键部位及工序（如高空作业、爆破作业、大型台架、隧道施工、挖孔桩、焊接切割等）应进行重点控制，明确控制要求，安排专人进行现场监控。 7.6.5 机械设备、装置运行控制 对可能造成重大安全事故的设备，要采取相应安全防护措施；有易燃易爆危险的施工场所，应配备防爆型电气设备；潮湿场所照明用电采用安全电压，移动式的电气设备和其他设备、设施其绝缘等级符合相应等级要求，并采取符合要求的接地措施。 有高温、低温、雷电、静电等危险的工作场所，必须采取相应的有效防护措施。 各种设备、仪器不得超负荷和带病运行，做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划的更新改造。 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘性能必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施。 对各种设备、设施的安全防护，严格按规定配置齐全，并按要求定期检验、检测、定期更新。 7.6.6 作业人员的运行管理 员工上岗前要经过培训，并通过在职培训强化其工作技能、职业健康安全意识。 5-12 从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶、易燃易爆等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经严格考核并取得合格操作证（执照）后，才能准其独立操作。对特殊岗位人员，必须进行经常性的安全培训教育。 项目部在安排工作人员工作时，应考虑其性格、兴趣、专长、身体健康状况、工作能力等方面与从事工作的适应性。对作业人员配备符合要求的个人防护用具，保证工作人员的职业健康安全。 7.6.7 易燃易爆物品的管理 易燃易爆物品的运输、贮存、标识、使用、废弃处理等符合所在国或地区安全相关规定，必须设有防火、防爆设施，严格执行安全操作守则和定员、定量、定品种的安全规定。 易燃易爆物品的使用地和贮存点，严禁烟火，消除可能发生火灾的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善的防护措施，并经安全总监批准，在专人监护下进行。 7.6.8 食品安全管理 行政部负责员工食堂的食品安全工作，定