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一、研究制定贯彻厉行节约若干问题的具体意见,进一步压减预算经费支出面对严峻的经济形势,为了贯彻中央文件精神,将厉行节约落到实处,切实节俭支出,研究制定并出台具体实施意见,拟从八个方面压缩和控制省直部门经费支出,降低行政运行成本。一是严格落实出国(境)管理规定,压减出国经费支出;二是严格公车配备使用管理,压减公车购置和运行经费支出;三是严格接待程序和标准,压减招待费支出;四是严格控制楼堂馆所建设,不再新增新建项目预算资金;五是严格节能降耗管理,压减水费、电费支出;六是严格控制会议费、培训费和差旅费支出,严禁用于与工作无关的开支;七是严格项目经费用途,严禁挪用项目经费安排一般性支出;八是严格结转预算资金的管理,按规定执行结转资金。拟在 3 月底前发文贯彻落实。二、研究制定专项公用经费项目预算审核规范,提高专项公用经费项目预算编制的精细化程度专项公用经费性质介于正常公用经费和事业发展性支出之间,既具备正常公用经费的某些特征,又按照项目预算进行管理。其性质的弹性决定了管理的弹性和特殊难度。部门预算中专项公用经费项目预算数额占部门总预算支出超过 10%,如果剔除人员经费和正常公用经费则占到近 20%。这部分经费项目安排的是否科学、合理,直接影响着财政资金的使用效益。为此,我们决定制定专项公用经费项目预算审核规范,明确专项公用经费审核程序,提高审核效率;明确省级预算单位、部门和财政部门内部各处(室)、单位的审核职责,加强审核的科学性;明确部分专项公用经费的审核标准,控制专项公用经费水平。拟在 3 月中旬起草出专项公用经费项目预算审核规范初稿,向相关部门单位和财政部门相关处(室)征求意见,进一步修改后印发。三、全面开展专项公用经费清理工作,提高财政资金使用效益专项公用经费预算项目是指用于部门特定专项业务和非经常性事项的支出项目,这部分经费支出与部门业务工作特点和工作量密切相关。当前,部门预算中专项公用经费项目的构成主要是连续多年安排的项目,我们准备逐步对这些项目进行分析、归纳、清理,对于那些多少年一贯制的项目、已经失去存在意义的项目、对工作创新没有推动的项目、不符合时代要求、不符合政策趋向的项目,进行清理。同时进行项目的存量分析和调整,最大限度的挖掘资金潜力,激活现有资源,提高财政资金使用效益,控制专项公用经费的增长。拟在 3 月底前制定出清理专项公用经费的具体工作方案;4 月份联合省直有关部门和财政部门内部相关处(室)按照工作方案正式开展清理工作;6 月底前完成,并将工作成果运用到 2010 年部门预算编制中。
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