株洲市荷塘区卫生局责 任 清 单二一五年六月目 录一、部门职责.（1）二、与相关部门的职责边界.（5）三、事中事后监管制度.（8）（一）对属地管理的行政执法职权的监督检查.（8）（二）医院感染与医疗废弃物监管.（10）（三）规范行政处罚裁量权.（11）（四）医疗机构中药饮片质量及应用的监管.（12）（五）医疗机构服务质量评价的后续监管.（13）四、公共服务事项 .（14）1一、部门职责部门名称（盖章）：荷塘区卫生局序号主要职责具体工作事项责任科室 联系方式备注贯彻执行卫生方针、政策和法律法规承担局机关有关规范性文件合法性 审核工作承担卫生行政许可审批工作承担卫生行政复议和行政诉讼工作1贯彻执行党和 国家关于卫生 工作的法律、法 规和方针、政策；负责全区乡村医生的注册工作综合股、 业务股0731- 28428426、 28428324推进医药卫生体制改革贯彻执行国家基本药物政策和国家 基本药物制度拟订并组织实施全区药物政策和基 本药物采购、配送、使用的管理措施负责组织实施和监督管理全区公立 医疗机构药品集中采购工作监督药品生产及配送企业、医疗机构 网上药品集中采购交易活动规划和指导卫生公共服务体系建设组织实施国家基本公共卫生服务项 目 指导全区基层卫生服务体系建设监督指导基层卫生政策的落实2推进医药卫生 体制改革；实施 国家基本药物 制度实施国家基本药物制度业务股0731- 28428232新增职 责、强 化职责拟订全区卫生事业发展规划并监督 实施监督检查法律法规和政策措施的落实3拟订全区卫生 事业发展的总 体规划，统筹规 划协调全区卫 生资源配置。拟订卫生基础设施建设规划和年度 建设计划；承担区属卫生重点建设项 目的管理业务股、 法监股0731- 28428324、 28428232、 28782501强化职 责2序号主要职责具体工作事项责任科室 联系方式备注整顿和规范医疗服务市场，组织查处 违法行为，参与查处重大违法案件组织贯彻落实湖南省重大疾病防治 规划、免疫规划和严重危害人民健康 的公共卫生问题的干预措施 完善疾病预防控制体系指导开展全民健康教育工作疾控中心0731- 28480948防止和控制血吸虫病的发生和疫情 蔓延组织实施对突发急性血吸虫病的防 控和应急措施承担区血吸虫病防治工作领导小组 的日常工作组织开展食品安全风险监测、评估和 交流负责全市公共卫生、医疗卫生监督。 按照职责分工承担职业卫生、放射卫 生、学校卫生的监督管理4贯彻预防为主 方针，制订全区 疾病防治规划 和措施，并组织 实施；负责传染 病、地方病、慢 性非传染性疾 病和其他常见 病、多发病的防 治工作；依法监 督管理传染病、 地方病、职业病 防治和食品、职 业、放射、学校 卫生监督管理 工作；负责开展 全民健康教育 工作。组织开展公共场所、饮用水安全、传 染病、地方病防治、医疗卫生机构的 监督检查血防科、 法监股0731- 28406225、 28782501承担医疗机构管理条例及省级卫 生计生行政部门授权的医疗机构的 审批和监督管理工作承担实施医务人员服务规范、执业资 格和从业许可制度的工作承担监督医疗机构的医疗质量和服 务质量的工作5负责全区医疗 行政管理，指导 和监督各医疗 卫生单位医疗 业务工作；负责 全区医疗机构 卫生监督工作， 监督实施国家 关于医疗质量 标准、技术标准、 服务规范和卫 生人员职业道 德规范。加强医护技人员和村医培训、全科医 生等急需紧缺专业人才培养业务股、 法监股0731- 28428324、 28782501强化职 责3序号主要职责具体工作事项责任科室 联系方式备注组织实施住院医师规范化培训制度 和毕业后医学教育和继续医学教育拟定全区卫生应急和紧急医学救援 政策、规划、制度、预案和规范措施 协调指导突发公共卫生事件和其他 突发事件预防控制和紧急医学救援 工作 承担传染病疫情及突发公共卫生事 件监测，指导协调开展学校常见病防 控 防止和控制疾病发生和疫情蔓延 6负责全区卫生 应急工作的综 合协调，制订卫 生应急预案和 相关措施；负责 突发公共卫生 事件监测预警 和风险评估；组 织全区卫生技 术力量，指导实 施突发公共卫 生事件预防控 制与应急处置， 防止和控制疫 情、疾病的发生、 蔓延；依法发布 突发公共卫生 事件应急处置 信息。指导全区卫生应急体系及能力建设业务股、 疾控中心0731- 28480948推进妇幼卫生体系建设管理母婴保健技术服务，组织实施国 家和省市妇幼健康服务项目负责医学出生证明管理和发放指导全市妇幼卫生、出生缺陷防治工 作7制订全区社区 卫生、妇幼卫生 工作规划和政 策措施并组织 实施；规划并指 导社区卫生服 务体系建设；负 责妇幼保健的 综合管理和监 督，做好妇女儿 童的群体保健， 控制出生缺陷， 提高出生人口 素质。农村孕产妇住院分娩补偿管理妇幼保健 所0731- 281053698组织制订并实 施全区农村卫负责全区新型农村合作医疗基金的 筹集监管与效益评估农合办0731- 284284614序号主要职责具体工作事项责任科室 联系方式备注负责定点医疗机构的医疗费用监管 生发展规划和 政策措施，负责 全区新型农村 合作医疗的综 合管理。负责全市新型农村合作医疗的信息 管理工作组织拟订全区卫生人才发展规划并 指导实施贯彻落实国家和省市机构编制、人事 管理和队伍建设等工作任务9拟订全区卫生 人才发展规划 并组织实施；负 责卫生系统干 部、职工人事技 术档案管理、职 称评定工作，协 同有关部门做 好人事调配、劳 动工资工作。承办卫生专业技术职务资格认定工 作综合股0731- 28428426新增职 能负责内部审计、统计工作承担编制上级拨付的卫生事业费和 基本建设支出的预、决算10负责区卫生系 统财务工作；负 责监督区属卫 生事业单位的 国有资产管理； 会同有关部门 管理区属卫生 事业单位基本 建设工作；负责 全区卫生信息 统计工作。拟定卫生系统财务管理制度；承担指 导、监督基层医疗单位费用管理和使 用工作会计核算 中心0731- 28428469新增职 能负责医疗行业的作风建设和纠风工 作负责卫生信息化建设11制订全区卫生 人员职业道德 教育计划，进行 法制和职业道 德宣传教育；组 织指导全区卫 生系统精神文 明、卫生文化、 行风建设和社 会治安综合治 理工作。负责参与全区医疗纠纷和医疗事故 技术鉴定综合股、 业务股0731- 28428426、 28428232；2 84283245序号主要职责具体工作事项责任科室 联系方式备注12完成区委、区政 府交办的其他 工作。6二、与相关部门的职责边界序号 管理事项相关部门职责分工相关依据案例区卫生局老年乡村医生的身份和 工作年限的认定工作， 并负责做好政策解释宣 传和思想疏导工作区财政局老年乡村医生的生活困 难补助资金的核算及筹 措工作 区人力资源 和社会保障 局老年乡村医生生活困难补 助的台账建立及发放工作1老年乡村 医生生活 困难补助 发放管理公安荷塘分 局老年乡村医生的户籍认定、 刑事犯罪记录审查工作1、湖南省人民政 府办公厅关于做好 老年乡村医生生活 困难补助发放工作 的通知（湘政办发 2014102 号）；2、 关于对湖南省人民 政府办公厅关于 做好老年乡村医生 生活困难补助发放 工作的通知进行 政策解读的函区卫生局负责组织实施人群血吸 虫病查治、健康教育、查 灭螺、疫情监测和疫情 管理工作；负责防治技 术指导区农村工作 局负责将血防地区有螺环 境改造纳入水利建设项 目统筹安排； 结合农业生产及种植业 结构调整和农田基本建 设，改造钉螺孳生环境， 组织开展沟渠硬化灭螺； 负责“兴林抑螺”工程规 划的编制和实施，负责 林区灭螺； 负责牲畜血吸虫病查治 和牲畜传染源管理工作； 负责动物血吸虫病疫情 监测和疫情管理工作；组 织开展蓄水养鱼灭螺。区财政局负责血防环改灭螺工程 经费预算、区本级血防 事业经费的审拨和监督 管理工作规划分局负责钉螺分布区环改工程 项目的规划编制及审核。国土分局负责钉螺分布区土地平 整和田园化建设，协助其 他部门进行环境改造。2地方病防 治区绿化办负责疫区有螺稻田的水 种改旱作工作，制订苗圃、 花木等环改工程项目规 划、实施。1、中华人民共和 国传染病防治法； 2、血吸虫病防治 条例；7序号 管理事项相关部门职责分工相关依据案例3学校公共 卫生管理区卫生局负责对学校卫生工作行 使监督职权。会同教育 行政部门，制订符合学 校传染病防控对策、措 施；组织医疗卫生机构 为学校传染病防控工作 提供技术指导；制订本 地区学校传染病疫情处 置方案，组织开展学校 公共卫生突发事件的现 场调查和处置工作；向 教育行政部门通报学校 传染病疫情信息；配合 教育行政部门，对学校 防控措施的落实情况进 行督导检查。1、中华人民共和 国传染病防治法； 2、学校卫生工作 条例；3、学校卫 生管理条例学校甲型 H1N1 流感防 控工作：在当 地政府和甲 型 H1N1 流 感联防联控机 制的领导下， 各级教育行政 部门保持与卫 生部门的密切 联系，及时了 解疫情信息及 防控策略，共 同对各级各类 学校学生甲 型 H1N1 流 感疫苗预防接 种 工作进行研究 部署。卫生部 门将学生纳入 疫苗接种优先 人群。教育部 门要求学校按 照地方卫生行 政部门的统一 安排，坚持 “知情、自愿、 免费”的原则， 配合卫生部门 组织开展学生 的甲型 H1N1 流感疫苗接种 工作，特别要 做好学生家长 的宣传与解释 工作，使家长 支持和鼓励 学生参与疫苗8序号 管理事项相关部门职责分工相关依据案例接种。区教育局配合卫生等部门，制订 学校传染病防控对策、 措施；督促落实学校传 染病报告制度和防控措 施；配合卫生部门监测 辖区内学校疫情，适时 发布健康提示；协助卫 生部门做好学校公共卫 生突发事件的处置等工 作；在学校开展卫生健 康教育和宣传；依法承 担学校卫生的主体责任公安分局对危害公共安全和严重 危害他人人身安全的肇 事肇祸行为依法立即处 置；及时对有肇事肇祸 行为及倾向者进行排查； 依法履行有关送诊和协 助治疗工作区卫生局负责对有肇事肇祸行为 及倾向者的危险性评估， 对精神病人纳入社区分 级管理；负责对精神病 人的医疗处置、评估及 业务指导；负责对管理 治疗人员的培训区民政局负责对贫困人员、生活 无着的流浪乞讨人员和 城市“三无”人员中的肇 事肇祸精神病人的医疗 救助和生活救助有关工 作 4精神病人 肇事肇祸 预防处置 与服务管 理区人社局负责做好已参加城镇职 工、城镇居民基本医疗 保险精神病人的医疗保 障工作1、中华人民共和 国人民警察法； 2、中华人民共和 国精神卫生法； 3、国务院办公厅 转发中央综治办等 部门关于加