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学习与研究16年7月31日第三版各位盟员,同志们:民盟上海市委社会服务工作会议今天召开,会议的主题是:参与扶贫攻坚,推进社会服务。十年来,民盟市委对这项工作一贯高度重视,始终竭力推进,并且取得了丰硕成果。上个月,我在北京参加全国政协常委会,主题就是“扶贫攻坚”。会间,在“统战新语”微信公众号看到一条消息:6月21日,各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作启动会在京召开,中央统战部部长孙春兰和各民主党派中央主席和专职副主席到会,意味着脱贫攻坚民主监督工作正式启动。会上,明确了对谁监督?监督什么?如何监督?显然,这是落实去年中央扶贫开发工作会议上提出的到 2020年实现“两个确保”目标的举动,也是呼应今年1月30日,习近平总书记同各民主党派中央迎新春会上时指出,要完善民主监督,加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标等开展监督的指示。可见,打赢脱贫攻坚战,开展民主监督,是党中央赋予统一战线的一项新任务,民主党派义不容辞,社会服务任重道远。今天的会议,就是在这样的背景下召开,因此意义重大。希望通过本次会议,总结交流十年来上海民盟社会服务工作的经验和成绩,共同研讨如何进一步推进这项工作。回顾这些年,上海民盟社会服务工作曾经获得多方的表彰奖励。如,2014年民盟杨浦区委等4个基层组织和周星增等3名盟员分别荣获民盟中央社会服务工作先进集体和先进个人荣誉称号,2010年民盟义务医疗小分队因在世博工地为农民工开展义务医疗成绩突出,分别荣获上海市文明办和申通地铁集团颁发的志愿服务先进集体荣誉证书,等等。在此,我谨代表民盟市委对一直以来为社会服务辛勤工作和无私奉献的各位盟员致以崇高的敬意!对给予民盟社会服务工作大力支持和帮助的社会各界所有朋友表示衷心的感谢!社会服务是民主党派的一项重要职能。我的理解,是指民主党派在社会层面充分发挥自身优势、积极服务地方经济建设、努力促进社会和谐的一项基础性工作。提到民盟的社会服务工作,不禁使我想起民盟在上世纪二三十年代,一大批民盟先贤忧国忧民,无论是亲身投入乡村建设、普及乡村教育的梁漱溟先生,或是毕生推行平民教育的陶行知先生,还是大力倡导职业教育的黄炎培先生,他们都试图通过积极参与社会改革实践、改革教育来改造中国社会,这些前辈后来都成为民盟的早期领导人和社会活动家。而著名社会学家、民盟中央原主席费孝通先生,一生更是奔走国是,志在富民。费老躬身实践的身影和足迹遍布了中国城乡,令人敬佩和感动。特别是民盟“六大”后,费老提出民盟要为社会主义现代化建设“出主意、想办法,做好事、做实事”。我的理解,这其中“出主意、想办法”指的是参政议政,“做好事、做实事”说的就是社会服务,这十二个字高度概括了民盟在参政议政、社会服务方面的优良传统,也是民盟前辈留给我们的宝贵精神财富。民盟先贤的身体力行教育了我们:继承发扬民盟优良传统,不仅是思想上的认识,更要落实到实践之中。社会服务作为民盟历史传统与时代精神结合的产物,理应成为我们继承发扬优良传统的重要实践内容。其实,上海民盟社会服务工作早在上世纪 80年代就起步了。这些年来,在民盟中央的领导和各级盟组织的共同努力下,社会服务工作无论支教扶贫、社区共建,还是帮教工作、咨询服务等方面都取得了长足进步,而且成绩显著。有的已形成了特色品牌,产生了良好社会影响。比如,周星增副主委在其担任董事长的上海建桥集团,早在2004年底就与民盟市委签订十年协议,出资500万元设立“建桥”教育基金,专项援建贫困落后地区的“烛光学校”。十几年来,在各地盟组织支持下,建成“烛光学校”26所,遍及了19个省市自治区,实际出资高达711万元,这还不包括捐赠电脑、课外读物、学习用品以及每年组织夏令营活动等经费。令人感动的是,前年协议期满,恰逢周董的建桥学院整体搬迁,借贷8个亿,光每年偿还利息就需5千多万,我多次劝他援建工作可以告一段落,可他坚持继续开展,去年和今年又筹建了四所学校。他的目标是,援建100所学校、资助1000名贫困学生。又比如,盟市委青年委员会是以80后盟员为主体的一支青年人团队,从2012年起,在每年元旦后的首个工作日举办“新年大型慈善活动”。四场“新年第一声问候”义拍义卖活动,共筹得善款约18万元,主要用于资助生活困难老盟员,体现盟组织的温暖、表达对前辈的孝敬。在开展这些活动过程中,各级盟组织和广大盟员结合自身特点和优势,把实事做好、好事做实,形成了品牌,产生了实效,为构建和谐社会做出了民主党派成员应有的贡献。上海民盟社会服务工作的多年实践充分证明了,开展社会服务是我们履行参政党职能的重要内容,是民盟扩大政治影响、树立社会形象、增强组织凝聚力的有效途径。同时,又是加强民盟自身建设、锻炼盟员和干部的内在要求。在此,让我们对上海民盟这些年开展社会服务工作的若干重要环节作一个回顾总结。民盟开展社会服务工作能做什么?我认为:一,要发挥优势,量力而行,用精品意识做好民盟的社会服务工作做好民盟社会服务工作,首先要结合民盟实际,必须明确工作的指导思想和基本方针。工作的指导思想:个字“围绕中心、服务大局”。作为参政党,必须将社会服务工作放在国家整体战略的大局中去谋划、去推动,努力体现和履行参政党职能。在现阶段,就是要注重民盟社会服务的政党属性,紧密围绕“四个全面”的战略布局,发挥民盟界别特色和优势,做出应有的贡献。我认为,这不仅是社会服务工作的应有之义,更是我们民盟的政治自觉。工作的基本方针:个字“发挥优势,突出重点,量力而行,讲求实效,持之以恒”。社会服务工作领域非常广阔,而民盟在人力、资源、资金各方面的条件极其有限,因此,这决定了我们不可能面面俱到、“包打天下”,必须从自身的优势和特色出发,把智力参与作为社会服务工作的基本要件和基础资源,坚持有所为有所不为。要选准工作角度和切入点,形成明确的工作思路和工作重点,将有限的资源集中使用,在力所能及的范围内以点带面,重点突破,并且吸引带动社会资源的广泛参与,共同发力,持之以恒。同时,从盟员队伍的人才优势着眼,扬长避短,有所选择。坚持量力而行,锲而不舍,整合力量,最大限度地扩大社会服务的社会影响,充分展现民盟社会服务工作的政党属性和典型意义,力争在社会上起到示范和推动作用。基于这项认识,上海民盟这些年社会服务工作主要体现在四个方面:一是扶贫支教。扶贫支教是落实民盟中央“农村教育烛光行动”要求、开展了十多年的项目,也是上海民盟社会服务的一个品牌。从 2004年起,上海民盟在近20个中西部省、自治区的农村和少数民族地区共援建了烛光学校(或项目) 34所,其中由上海建桥集团援建26所,其他的有民盟黄浦区委、杨浦区委、盟员吴云仙、蒋华良等以及全盟募捐援建。值得一提的是,在开展扶贫支教工作中,我们对援建贵州毕节试验区建设可以说是下了大功夫、作了大贡献的。上海民盟与毕节结缘始于十年前。2006年,上海建桥集团周星增捐款25万元援建当地一所小学;2007年,上海全盟捐资25万元援建毕节市中心广场文化活动舞台。之后,向当地图书馆捐赠各类图书5000余册;老盟员徐方瞿教授两次赴毕节举办教学培训讲座; 2010年,民盟长宁区委募集捐款,为毕节六中10位初中优秀贫困生提供助学金。2011年,民盟市委协同黄浦区委为小坝中学捐赠 60台电脑,协调15万元修建了“同心烛光黄浦图书实验楼”;就在那一年,民盟市委领导班子在毕节召开现场主委会议,研讨援建事项,同时有20余名盟员企业家随行考察,寻找合适的投资项目;2013年,原民盟闸北区委承办西部校长培训班,来自毕节地区50位校长接受培训;2014年,上海建桥集团又一次向长春堡镇王官小学捐赠40万元,用于教学综合楼项目建设。去年开始,上海民盟在毕节七星关区展开了新一轮帮扶支教工作。静安、青浦、黄浦三个区委勇挑重担。他们目标精准,各显其能:静安区委的智助目标是用三年时间使长春堡中学成为一所办学理念先进、教学效益较高、师资水平有素、学校文化有鲜明特色的学校;黄浦区委致力培养长春小学教师在主课之外的教育教学能力(包括艺术体育、心理辅导、信息技术等课程),并着力提高班主任管理班级的水平;青浦区委旨在提高王官小学教师的教研能力,重点辅导留守儿童,推动学生整体素质健康发展。目前,三个区委都进展顺利,基本完成了年度支教任务。上海民盟援建了这些贫困地区学校,使得农民孩子明显改善了学习环境,促进和推动了当地的教育发展。建楼的同时,我们还向这些学校累计捐赠了各类图书8000余册、电脑 570多台以及其他教学设备、学习用品,还为优秀学生提供奖学金、助学金。民盟建桥学院支部还每年组织所援建学校的学生到上海参加“建桥烛光夏令营”活动等,得到了科技馆支部等基层的支持。此外,从2007年起,民盟市委还组织优秀教师赴宁夏、青海、贵州、重庆、安徽等中西部省市开展“送教讲学”支教活动,培训当地骨干教师约4000多人次,同时,还把甘肃、贵州、青海等地的中学校长、骨干教师请到上海,由民盟金山区委等先后举办培训班3个、培训人数近百名。全市民盟各级基层组织在扶贫支教方面也做了大量好事和善举:比如,杨浦区委与民盟南昌市委签定合作协议,建立教育培训共建基地;原闸北区委长期“智助”安徽凤台肖集中学,尝试开启“一个盟组织领航一所烛光学校”。前年,又以“师陶行动”命名,将该教学模式移植到贵州毕节长春堡中学支教项目,计划连续三年培训教学骨干;金融总支在四川都江堰开展为期三年的阳光关爱奖学金活动;民盟市委企业家联谊会从2011年起连续六年为崇明马桥中学捐赠了助学金13万元,资助优秀生和贫困生完成学业。上海民盟面向贫困地区数十年坚持不懈地开展扶贫支教工作,硕果累累,已经成为社会服务工作的“亮点”和“王牌”。我们之所以能够锲而不舍、持之以恒地坚持做这些事,是因为我们认识到,治贫要先治愚、扶贫要先扶智。“治愚”和“扶智”,根本手段就是发展教育。相对于经济扶贫、政策扶贫、项目扶贫,“教育扶贫”是瞄准了导致贫穷落后的根源,牵住了贫困地区脱贫致富的“牛鼻子”。今后,上海民盟还要坚持做下去,聚焦中西部贫困地区的农村教育,并且根据中央提出脱贫攻坚的要求,更加集中我们的优势,把工作重心逐渐集聚到“师资培训”。民盟市委可以依靠普教专门委员会和各区县盟组织,发动更多盟员尤其是中学优秀骨干教师积极参与,长期坚持,获取实效。二是社区服务。这些年来,民盟以“社区共建”的方式,充分发挥人才优势和社区资源优势,共同推进和谐社区建设。共建内容包括:开展课题调研、举办义务咨询、开设专题讲座、辅导群众文艺、实施帮困助学,等等,在社会上产生良好的影响。如,民盟志愿者到徐汇区两家养老院开展为老服务1100人次,深受当地居民好评。又如,民盟企业家联谊会参与闸北区共和新路街道“阳光爱巢”项目,建立民盟“烛光爱心”基金,为街道辖区内的智障人群提供有针对性的特殊关怀;再如,盟员文艺工作者到社区开办文化讲座,马莉莉、秦建国、沈传薪等大腕人物都多次出场,博得社区群众的广泛赞誉。徐汇民盟等不少区县和直属基层也组织力量,用各种方式,坚持为社区开展服务,取得良好社会效益,深受居民欢迎;浦东盟委医卫支部坚持20多年为民服务,携带医疗器械深入居民点开展医疗义诊和上门体检,同时进行结对帮困、捐资助学和法律援助;民盟艺术团数十年坚持深入基层、深入社区,在乡镇、军营、学校演出20余场,参演的盟内艺术家都分文不取,其中不少还是大名鼎鼎的演员,包括:计镇华、马莉莉、梁波罗、钱惠丽、茅善玉、华雯、秦建国、刘家祯、余娅、孙启新、毛猛达、陈朝红、金静等等盟员。今后,我们在社区服务方面要继续积极探索,大胆创新,在资源共享、平台建设、课题调研、社会实践等方面创新工作机制,寻求新的合作。三是帮教工作。帮教工作是公民教育的延伸,对促进社会和谐稳定有重要意义,也是民盟中央对各地盟组织开展“黄丝带行动”的要求。早在九十年代上海民盟就开展帮教工作并在社会上颇有影响,这十来年这项工作有了新的突破。比如,2008年民盟市委与市未成年犯管教所签订共建协议,10多位盟员志愿者与13名少年犯结对开展一对一帮教工作,至2011年6月帮教对象全部回归社会。其间
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