黑龙江中公教育：http:/hlj.offcn.com/黑龙江中公教育官方微博：http:/e.weibo.com/hljoffcn详情请见： http:/hlj.offcn.com 7 月底，贵州、 山东前省长同时加盟中国重汽担任独立董事轰动资本市场，使“高 官独董”问题再度引发社会关注。 退离高官到企业“发挥余热”这一现象该如何 看待？企业又为何青睐退休高官？退休高官能到企业任职拿高薪么？上市公司独董频现退休高官 中国重汽（香港） 7 月底在港交所发布公告，三位曾经的省部级高官石秀诗、韩 寓群、崔俊慧出任中国重汽独立非执行董事，年薪为18 万元人民币。他们曾分 别担任贵州省长、山东省长、国家税务总局副局长。 在中国的上市公司，退休高官担任公司的独立董事或是其他职位早已不是新闻。 早在 2011 年，一项针对沪深两市上市公司的调查显示，当时市值排前 50 的上市 公司中，有 34 位政府退休高官任独立董事，全部A股上市公司中聘请的担任不 同职务的前任官员达到了1599 人，其中近 500 人担任独立董事，这次中国重汽 的新任独立董事崔俊慧当时就担任中石油的独立董事。 记者梳理目前 A 股市值前十大公司，在其48 位独立董事中有 7 名为退休高官， 占比约 15。如果包括有普通政府官员背景的，这一比例会更高。 在目前的中国上市企业当中， “中字头”央企上市公司几乎都会有前任高级官员 “压阵”担任独立董事， 中国石油独立董事刘鸿儒曾经担任央行副行长、中国证 监会主席等职务， 光大银行独立董事周道炯也曾担任过中国证监会主席一职，而 中国铝业独立董事吴建常曾任冶金工业部副部长、国家冶金工业局副局长等 职,退休高官缘何备受企业推崇？在日前发布的公告中，中国重汽并未说明选聘三位前 高官担任独董的原因。 按照惯例， 要担任上市公司的独立董事，首先要有独董任 职资格，其次要经过上市公司提名， 之后经过股东大会表决通过才能正式得到聘 任。但记者调查发现， 几乎所有上市公司在对独董候选人的提名中，都没有披露 提名原因，大多数仅提供候选人简介。 记者联系了三家聘用退休高官的上市企业， 但三家企业的相关负责人均明确表示，聘用原因涉及公司重大事项， 不宜在信息 披露之外进行单独解释。 “我们倾向于选择那些人脉广泛、对公司有帮助的人担 任独立董事。 ”谈及这一问题， 上海一家上市公司的董秘向记者坦言。一家没有 聘任过退休官员的上市公司负责人告诉记者，企业之所以聘用退休高官或相关部 门退休官员担任董事或监事，看重的是他们在经济活动中或是行业内的“影响 力”以及“协调能力”， 这也是企业的重要资源。 那么，上市公司聘请独立董事、 监事应该遵循怎样的规则？今年1 月份， 华远地产董事长任志强“炮轰”原北京 市国资委官员突然接任北京银行监事长一事，曾引发人们对上市公司董事会、 监 事会成员变动不透明的关注。 尽管上市公司和作为二股东的北京市国资委均否认 人事变更违规， 但北京市国资委“只是做一个人选推荐”的表态，还是引起人们 对董、监、高人选“窗口指导”的怀疑。“独立董事制度的目的是制约经理人， 以便更好地保护股民。 但在中国因上市公司一股独大， 独立董事的作用更应该是 制约大股东，以此来保护中小股民。 ”中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏说。 但分析人士指出， 独立董事是由控股股东指定的， 这就决定了其难以发挥制衡作 用。而控股股东都会出于自身利益选择独立董事，退休高官则因其数十年累积的 为政资源和人脉备受推崇。社会为何诟病退休高官企业任职？对退离高官到企业任黑龙江中公教育：http:/hlj.offcn.com/黑龙江中公教育官方微博：http:/e.weibo.com/hljoffcn职，国家行政学院教授竹立家认为，公众担心这一现象会影响社会公平、公正， 会干扰正常的经济秩序，滋生腐败。“在很多国家也存在官员退（离）休后到企 业和机构任职现象， 他们称之为旋转门现象。 但国情不同，不能简单类比。” 国家行政学院教授汪玉凯说， 在很多国家的体制下， 部长像走马灯似的换， 官员 退休之后除可能有一些补贴外， 没有特殊待遇。 而我们国家的省部级领导干部为 政数十年，最后在位高权重的岗位上退下来，依然享受相应级别的待遇，因此， 他们会拥有比国外官员更多的资源、 权力。 “退休高官本来就享受着很高的待遇， 再到企业虚挂职务， 还拿着高薪， 当然会引起社会的不满和诟病。”上海政法学 院教授汤啸天说。 针对这一现象， 竹立家认为， 应对退休官员在企业任职行为作 三方面限制： 一是对公司独立董事的待遇加以限制；二是严格规定退休官员不得 去同行业任职； 三是必须回避同一地域， 以减少利益输送的可能性。 许多专家提 出，应对已出台的相关法律法规进行细化和完善，以便掌握执行； 对党内纪律要 坚决落实、严格执行。