- 1 -纪念建党 90 周年专题研讨会材料夯实基础 服务群众推进基层党建工作区域化中共永吉县委党校（2011 年 5 月 5 日）今年是全市“十二五”规划开局之年，目标任务措施已经明确，抓落实、见成效是关键所在，促发展、保民生是宗旨所在，而把握关键、实现宗旨离不开重要的组织保障，党建工作是为组织保障中的重要力量，其中基层党建工作又为全部党建工作中的重中之重。为了使基层党建工作务实化、有效化，建议应该使党的基层组织建设与社会组织结构相契合，使党的队伍更好地贴近基层、融入社区（村社）、服务群众，应该切实实施扎根凝聚工程、推进基层党建工作区域化。推进基层党建工作区域化，主要内容就是“四个一”，即构建一个区域统筹的组织模式、打造一支上下联动的工作队伍、搭建一批集约利用的阵地平台、建立一套科学有效的工作机制。构建一个区域统筹的组织模式。就是要按照扁平化的方向，逐步调整理顺基层党组织管理架构，进一步实现“两新”组织基层党组织属地化管理。在全市各社区（村社）推行“社区综合党委兼职委员”的组织设置模式，增强社区（村社）党组织统筹、协调功能，做大做强做实社区党组织。打造一支上下联动的工作队伍。主要是指通过开展市- 2 -（县、区）委委员进社区（村社）、党代表进社区（村社）、机关党员进社区（村社）、党员义工进社区（村社）、党群工作者进社区（村社）等“五进”活动，全面下移党的队伍和力量，组织引导领导干部、党代表和党员进社区（村社）亮身份、起作用、树形象。搭建一批集约利用的阵地平台。包括推广设立社区（村社）党代表工作室，继续健全各级党员管理服务中心，搭建党员发挥作用的多种形式载体平台。其目的在于实现党的组织活动在基层，党员接受教育管理服务在基层，党组织和党员发挥作用在基层。建立一套科学有效的工作机制。主要包括完善机关社区（村社）党组织互帮互助机制、建立机关党建与区域党建一体化检查考核制度、实行机关社区（村社）党组织联合考评党员制度、完善辖区单位党组织沟通联系机制等。总之，要尽快启动组建社区（村社）综合党委、党代表进社区（村社）等工作，有计划、有步骤地推进各项工作，按照“限定时限、责任推进”方式推进基层党建工作取得明显成效，在全市范围内全面建立起区域化的基层党建工作新格局。