如何编写管理制度 主要内容 一、制度的定义与制度化管理； 二、管理制度的起草； 三、管理制度的文本编排与格式标化。 一、制度的定义与制度化管理 、制度的定义 、管理制度的定义 、管理制度的特点 、管理制度的分类 、制度化管理 、制度的定义 要求成员共同遵守的、按一定程序办事 的规程或行动准则。如：工作制度；学 习制度。 在一定的历史条件下形成的政治、经济、 文化等各方面的体系。如：社会主义制 度。 旧指政治上的规模法度。 、制度的定义 以说文解字的方式来解析制度这个词语 制，裁也。度，法制也 、制度的定义 英语中关于制度的表述也有三种 regime，system ，institution 、管理制度的定义 管理制度是指企业根据法律规定和董事 会的命令、决定，在其权限范围内制定 的、规范组织及其成员须共同遵守的， 具有约束力的，按一定程序办事的规程 或行动准则。 就其本质而言，企业管理制度实际上是 管理者管理思想与理念、管理方法与技 巧的具体表现方式之一。 每一个管理制度也有它的中心思想 、管理制度的特点 指导性和约束性 鞭策性和激励性 规范性和程序性 、管理制度的分类 管理制度的分类方法很多，如有行政管 理制度、生产管理制度、人力资源管理 制度、财务管理制度等之分；有实体制 度与程序制度之分；有基础制度、通用 制度、衔接制度之分等等。 、制度化管理 所谓制度化管理，就是指按照一定的已经确定 的规则来推动企业管理。这种规则是大家所公 认的契约性的规则，并且体现了责权利统一的 规则。 换言之，制度化管理就是以制度规范为基本手 段协调企业组织集体协作行为的管理方式。制 度化管理的实质在于以科学制定的制度规范为 企业协作行为的基本约束机制，主要依靠外在 于个人的、科学合理的理性权威实行管理。 、制度化管理 企业的管理工作发展必然需要经历如下 一些阶段： 1、建立初期，“救火” 2、发展阶段，“规范化”和“理性化” 3、成熟阶段，“文化化” 4、发展自由阶段，“人性化” 、制度化管理 制度化管理的基础是首先要形成制度体 系。尽管形成一套完整的制度体系并不 代表真正施行了制度化管理，但是制度 体系建设在制度化管理中的重要作用是 显而易见的 二、管理制度的起草 、基本心态 、基本思路 、基本要求 、管理制度的结构 、管理制度编写规则中的起草要求 、基本心态 管理制度其实就是管理者管理思想与理 念、管理方法与技巧的具体体现方式之 一。就具体编写某个管理制度而言，我 们作为起草人就是要把我们对于这个管 理制度所涉及的事项如何正确运作，运 作成什么样子等等的一些思想理念、方 法技巧融入进这个管理制度中去。 、心态问题 “我看到你了” “我在这儿” 我们起草一个管理制度就是要表明“我 在这儿”，“我的管理思想、管理理念 在这儿” 、基本思路 “为什么要做，什么人来做，做什么， 怎么做，做成什么样” 对于编写管理制度而言，为什么要做是 目的，什么人来做是职责，做什么是范 围，怎么做及做成什么样则是管理内容 与要求。这是一个基本思路。 、基本思路 企业管理制度=规范+规则+创新 企业管理制度的编制或创新要按照事物 的演变过程，依循事物发展过程中内在 的本质规律，依据企业管理的基本原理， 实施创新的方法或原则，进行编制或创 新，形成规范。 、基本要求 （）合法性 管理制度应贯彻国家有关政策、法令和 法规，遵守集团基本法，与同级有关制 度规章相协调，下级制度不得与上级制 度相抵触。 、基本要求 （）完整性 管理制度在其范围所规定的界限内按需 要力求完整。 一般来说一个管理对象只用一个管理制 度来规定，我们起草编写时考虑要全面 完整。 、基本要求 （）准确性 管理制度的文字表达应准确、简明、易 懂、逻辑严谨，避免产生不易理解或不 同理解的可能性。管理制度的图样、表 格、数值和其它内容应正确无误。 、基本要求 （）准确性 这是需要文字功底的，不要写出来让人 看不明白；不要有重大疏漏。其实写管 理制度如同文章一样结要构合理，条理 要清楚，要点要突出。要说编写管理制 度有技术和技巧性，主要指的就是这个。 、基本要求 （）准确性 写多少最合适？要在这个问题上把握适 度的分寸，其中基本原则之一，就是要 处理好具体规定与原则规定的比例。事 情简单的少一点具体规定,事情复杂的则 要少一点原则规定。 、基本要求 （）准确性 编写制度时要多一些标准，少一些概念； 多一些定量，少一点定性。 、基本要求 （）统一性 管理制度中的术语、符号、代号应统一， 并与其它的相关管理制度一致，已有国 家标准的应采用国家标准，已有集团标 准的应采用集团标准。同一概念与同一 术语之间应保持唯一对应关系，类似部 分应采用相同的表达方式与措辞。 、基本要求 （）适用性 管理制度应尽可能结合集团的实情编写， 同时应符合集团战略规划及集团基本法， 力求具有合理性、先进性和可操作性。 4、管理制度的结构 管理制度一般由名称、目的、适用范围、 关键词语解释、职责、管理内容和要求、 其它、终结线、批准实施日期标注栏、 编写标注栏及附录等部分组成。 我们采用的是章条段的模式，并用阿拉 伯数字来编号。 4、管理制度的结构 编写段时不宜出现“悬置段”。 “悬置段”是指在同一层次的条之前出 现了未予编号的独立的一段文字表述。 4、管理制度的结构 悬置段示例： 5.1 5.1.1 5.1.2 这里黑色部分就是悬置段。 4、管理制度的结构 列项 列项通俗地说是指一个句子分几行来表 述。 列项可用下述形式引出：一个句子；一 个句子的前半部分，该句子由分行列举 的各项来完成。 4、管理制度的结构 列项表述示例： 5 5. .7 7 其它 当与现行管理制度相冲突时，应表明处理原则。处 理原则的陈述可根据需要使用下列表述其中之一项： 制度自本制度实施之日起即行废止。 现行制度与本制度有抵触的，以本制度之规定为准。 现行制度中与本制度之规定不相符的，应参照本制 度予以修改。 4、管理制度的结构 不正确的列项表述示例： 5 5. .7 7 其它 当与现行管理制度相冲突时，应表明处理原则。处 理原则的陈述可根据需要使用下列表述其中之一项： 5.7.1 制度自本制度实施之日起即行废止。 5.7.2 现行制度与本制度有抵触的，以本制度之规定为 准。 5.7.3 现行制度中与本制度之规定不相符的，应参照本 制度予以修改。 、管理制度编写规则要求 （）名称 一般而言，用于管理制度名称的有这样 一些词语：规定、规范、规则、办法、 条例和制度。 、管理制度编写规则要求 （）目的 目的是表述管理制度所要达到的目标， 是对这个管理制度应该起到的作用一种 目标性的描述。 、管理制度编写规则要求 （）范围 一是制度的适用范围，又称实施范围； 另一个是制度内容的范围。 、管理制度编写规则要求 （）关键词语解释 当管理制度中某些关键词语尚未普遍使 用，或有可能影响管理制度的理解时， 宜对这些词语加以解释说明。 、管理制度编写规则要求 （）职责 职责为可选要素。当管理制度中的事项 需要两个或两个以上部门参与完成且需 要界定他们的职责时，应明确加以说明。 必要时，即使管理制度中的事项只需一 个部门完成，也可明确其职责。 、管理制度编写规则要求 （）管理内容和要求 管理内容和要求是管理制度的主体内容， 可用一章或若干章予以表述。本规则中 所指“管理内容和要求”并非该章的推 荐标题。 、管理制度编写规则要求 （）其它 （）终结线 （）批准实施日期标注栏 （）编写标注栏 （）附录 图表含有一些要求或规定，则一般应当置 于正文内而不能放到附录中来。 三、管理制度编排规则 （）幅面与页边距 （）名称 （）管理制度编号 （）章、条、段 （）列项 （）图、表 （）终结线 三、管理制度编排规则 （）批准实施日期标注栏 （）编写标注栏 （）附录 三、管理制度编排规则 管理制度编号简介 /SDJG 01.02.02-2005 企业标准 SDJ-控股集团 G管理标准 01职能分类号 02子个性代号 02顺序号 最近一段时间审核制度的体会 管理制度好与不好，标准是企业本身在 市场中的表现，是企业的业绩，管理制 度编纂的技术永远回答不了这个最基本 的问题。