当前当前“创国卫创国卫”工作责任分解表工作责任分解表 项目 存在问题 措施与要求 牵头 领导 第一 责任人 责任单位 完成 时间 投诉平台管理不规范，投诉记录有缺失 畅通投诉热线，加强问题督办及曝光，完善好记录本 胡松田 刘峥 创卫办、督查局 全程 爱卫组织爱卫组织管理管理 强化标准把关，加强创建指导 编制国家卫生乡镇（县城）标准释义，指导各相关单位对照标准全面创建 胡松田 刘雪平 爱卫办、相关单位 8 月底 洋岭农贸市场建成并投入使用 万晖 谭梦仔 市管中心 11 月底 老虎塘农贸市场建成并投入使用 胡松田 马文平 移民局 12 月底 中心农贸市场基础设施全面修复完善 万晖 谭梦仔 市管中心 10 月底 集贸市场建设滞后、管理不到位 取缔云峰菜市场，整顿水果市场 谭红日 左金德 城投公司、市管中心、工商局、城管局 11 月底 中转站和公厕未完全建设到位 新建垃圾中转站（公厕）建成并交付使用 谭红日 左金德 城投公司 11 月底 主街大道路面、人行道有破损 及时修补大街小巷路面、更换人行道板，定期疏浚排水、排污管道 胡松田 刘 峥 李爱斌 城管局、城关 11 月底 完成已启动的小街小巷改造，尽快启动新一轮改造 胡松田 彭真民 李爱斌 肖建文 住建局、城关、下东 7 月底 对未纳入改造的小街小巷的道路，排污、排水路灯全面整修。 胡松田 李爱斌 财政局、城关、城管局 9 月底 小街小巷坑坑洼洼，破损严重，部分地段污水直流 小街小巷道路、排污排水由社区负责日常维护、修复 胡松田 李爱斌 城关 全程 基基础础 设设施施 老城区公厕及垃圾中转站等基础设施不到位 在老城区规划建设公厕、垃圾中转站等基础设施 胡松田 刘峥 城管局、规划局、建设局、城关、城投公司 11 月底 电视台加强专档宣传和信息报导，每周播放一次健康教育短片，制作创卫专题片 周萍 谭冬祥 电视台、创卫办 全程 健康健康 教育教育 宣传力度还不够，未形成良好的创卫氛围 手机报、政府公众信息网加大创卫信息报导力度，每周周萍 陈建元 新闻中心、创卫办 全程 各确保 2 条以上 在城区、城郊中小学长期开展 “ 文明卫生知识进课堂 ” 活动 周萍 谭外珠 教育局 全程 健康教育未落实到村一级 设立村级健康教育宣传栏，每年不少于 6 次，三湘农民健康行等宣传到户 谭小华 李爱斌肖建文 城关、下东 全程 今年没有开展 14 岁以下儿童蛔虫感染率的检测 按要求整改到位 谭小华 杨忠 疾控中心、教育局 11 月底 控烟工作要加强，公共场所的控烟标志不规范 加强有关单位尤其是医院的控烟工作，增加控烟劝导员，规范公共场所控烟标志制作及装贴，开展无烟单位创建活动 谭小华 吴刘春 卫生局、疾控中心、爱卫办 11 月底 炎帝北路乱堆乱放、乱搭乱建现象严重，到处堆放废旧钢材，有居民正在新建棚子 组织专门班子彻底整治炎帝北路乱象 胡松田 刘峥 杨军 周政 城管局、思聪、工商局 11 月底 进城各道路建筑垃圾、泥土乱堆乱倒 日夜监管，加强整治，及时清运 胡松田 刘峥 城管局 全程 建筑工地存在不文明施工、乱堆放物料、无垃圾收集设施等现象 加强建筑工地卫生管理，建立清洗池，严禁带泥运输 胡松田 彭真民 住建局、城管局 11 月底 主要街道路面污染、未现底色，道路两侧积尘较多 加大对道路的机械化清洗力度，全面落实垃圾密闭化收集、运输 胡松田 陈定国 环卫所 11 月底 城区主要街道开展广告店牌整治 胡松田 刘峥 城管局、规划局 11 月底 主街大道建筑立面形象较差 主要街道单位用房全面开展净化、美化 胡松田 刘维石 城管局、规划局、住建局 11 月底 加强城区水域管理 组织水上清扫队长期打扫水上漂浮物 张智敏 谭玉元 水利局 11 月底 车辆乱停乱靠、随意上下客，摩的乱窜，摩托车、自行车不按划线停放 长期开展交通秩序整治，打击非法摩的劳动，修建好炎帝路、云阳路隔离栏 彭小中 邝先勤 交通运输局、交警大队、城管局 全程 环境环境 卫生卫生 城区有马路市场和占道经营 整治三公里、水果市场、云峰菜市场周边占道经营和中心农贸市场出店经营 胡松田 刘峥 城管局、工商局、城投公司、市管中心 全程 自来水取水口附近有大片农房、大量农田，农民生产、生活废水有可能影响取水源 加强取水口环境保护和污水治理 谭迪平 李爱斌 肖建文 城关、下东、环保局 11 月底 环境环境 保护保护 区域环境噪声监测未达标，城区至少设置 100 个 按要求设置到位 胡松田 陈璐山 环保局 11 月底 点站，目前只有 30 个 小餐饮防鼠设施做得不规范 完善小餐饮店厨房防鼠设施 彭小中 谭雪华 食药监局 11 月底 苍蝇密度较大，巩固灭鼠、灭蟑成果 加大对公共场所苍蝇的防治力度，确保达到苍蝇密度达国家规定标准 谭小华 杨忠 疾控中心、爱卫办、市管中心及相关单位 11 月底 病媒病媒 生物生物 防制防制 病媒生物监测监测资料不规范，有一些常识性的错误 强化监测人员的培训，强化日常监测，保障监测经费 谭小华 杨忠 疾控中心 11 月底 部分小餐饮卫生管理制度不健全，未张贴量化分级标志；无凉菜间但制作凉菜；操作间无防蝇设施，垃圾桶无盖，无保洁柜；无粗加工间，无洗蔬菜、肉、鱼、碗专用池，并无标志，存在交叉污染；加工蔬菜、肉、鱼的菜刀、砧板、盛放容器未分开，并且无标志；炎帝路有门前灶现象；从业人员基本卫生知识未掌握；原料采购索证、台账不规范；无潲水处理合同、处理记录 对照要求逐项整改到位 彭小中 谭雪华 食药监局 11 月底 食品安全、食品安全、生活饮用生活饮用水及公共水及公共场所卫生场所卫生 生产企业卫生管理制度不健全，忆穗食品厂区内有家禽放养，生产车间脏乱差，墙面布满了灰尘，有蜘蛛网（顶派食品）车间堆有杂物，更衣室内无空气消毒设施，洗手消毒不规范，无原料记录；小加工作坊和食品经营单位存在的卫生管理制度不健全，无裱花蛋糕专间，裱花蛋糕无更衣室，糕点制作间无洗手、消毒设施，个别从业人员指甲长，从业人员基本卫生知识未掌握，汽车站内食品经营店无索证、台帐；食品安全量化分级管理覆盖率未到 90% 强化生产企业、小加工作坊单位卫生管理，完善相应制度及设施，强化从业人员培训，规范生产流程 彭小中 向德 质监局 11 月底 公共场所卫生管理制度和卫生管理档案的建档工 作不够，卫生管理档案至少要有 9 个方面的内容， 大部分只有一个健康证、一些消毒记录，不够齐 全；公共用具（品）的消毒设施不完善，从业人 员卫生知识掌握和落实有欠缺 加大投入，配置好 “ 五小行业 ” 消毒、保洁、 “ 三防 ” 等设施；强化培训，提高从业人员卫生意识， 培养良好卫生习惯，从业人员持健康证上岗；按要求完 善卫生管理档案 谭小华 吴刘春 卫生局、食药监局、质监局、工商局、卫生执法大队 11 月底 食品安全、食品安全、生活饮用生活饮用水及公共水及公共场所卫生场所卫生 县自来水厂未达到 A 级供水企业资质，应配备 A 实施自来水厂提质改造工作 胡松田 彭真民 住建局 11 月底 级资质相适应的检验人员和仪器设备 汽车北站停车场路面破烂严重，公共厕所臭气冲 天，候车室窗门灰尘多，卫生状况差 加强各车站卫生保洁工作，设立室外吸烟室，公厕强化 保洁与管理 彭小中 杨玉生 湘运公司 11 月底 火车站前坪、站场内外、下水道、进站铁路沿线 有较多散落垃圾，候车室卫生状况差 加强卫生保洁工作，设立室外吸烟室，公厕强化管理 彭小中 胡仲陵 火车站 11 月底 公共场所卫生检测未做到每年 2 次，近 3 年数 据不齐全 卫生检测的数据要到位，规范公共场所禁烟工作 谭小华 吴刘春 卫生局、疾控中心 11 月底 生猪定点屠宰场无检验室，无检验设备，无检验 记录， 粪便污水未经达标处理直接排入河道 按要求整改到位 万晖 刘小明 商务局 11 月底 职业病的防治工作落实不到位 严格按照职业病防治法的要求进行职业病健康检查 刘铖 黄年华 安监局、疾控中心、卫生执法大队、开发区 11 月底 传染病防传染病防治治 医院肠道门诊应设置独立的检验室、药房、挂号 收费、诊断、观察等功能间 完善相应功能设施建设和资料建档，强化服务点和传染 科细节管理 谭小华 吴刘春 卫生局、人民医院、中医院 11 月底 居民户有蜘蛛网、旧对联，广告牌不清洁、有牛 皮癣，房前屋后的物品摆放杂乱，存在乱堆乱放、 乱搭乱建、乱拉乱挂、乱种菜、鸡鸭放养、垃圾 收集设施不够等现象 居民卫生评比落到实处，社区全面铺开除 “ 四乱 ” 包联社区领导 李爱斌 肖建文 杨平华 城关、下东、桃坑、规划局、城管局 11 月底 居民旱厕改三格化或水厕 包联社区领导 李爱斌 肖建文 城关、下东、爱卫办、财政局 11 月底 社区社区 卫生卫生 社区部分居民、单位存在旱厕 单位旱厕部分改公厕交环卫或资产所有单位管理，其余拆除 胡松田 刘雪平 财政局、爱卫办、各相关单位 11 月底 环卫所全面清缴垃圾清运费收缴 胡松田 陈定国 环卫所、城关、下东 11 月底 社区社区 卫生卫生 小街小巷有垃圾死角 社区及时清理垃圾死角，各单位加强所管辖资产住户卫生管理 包联社区领导 李爱斌 肖建文 谭湘林 杨军 杨平华 环卫所、城关、下东、桃坑、洣江、思聪各单位 11 月底 乡镇辖村乡镇辖村卫生卫生 城关镇辖村改厕没有达到 70% ，思聪红桥、和平、下东光辉、小车、头铺等城郊地区，旱厕、露天按茶政办发 2012 68 号文件，在城关、思聪、下东等相关村强力推进改厕 谭迪平 李爱斌 肖建文 城关、思聪、下东、财政局、爱卫办 11 月底 粪池较多 杨军 城关镇辖村自来水覆盖率未达到 90% 架设自来水，确保自来水覆盖率达标 胡松田 李爱斌肖建文彭真民 城关、下东、住建局、 12 月底 日常卫生保洁不到位，公共区域有散落垃圾现象 农村环境综合整治考核全面覆盖所有乡镇及村 张智敏 朱少东 整治办、城关、思聪、下东、洣 江 全程 “ 六乱 ” 现象非常严重，没有达到国家的标准要求 督促城关、思聪、下东、洣江等村开展除 “ 六乱 ” 行动 张智敏 朱少东 整治办、城关、思聪、下东、洣 江 11 月底 村卫生室管理不规范，无功能分区标识、药品食品混放、内部卫生管理较乱 加强对村卫生室监管，促使达到规范要求 谭小华 谭寿昌 卫生执法大队、城关、下东 11 月底 农林村州衙路房屋后，粪便、污水直排；农林一组观子冲水库满塘垃圾、污水 强力改厕，新建全封闭排污沟；整治观子冲水库，污水全部进污水管网 胡松田 李爱斌 城关、住建局 11 月底 督查督查 考核考核 考核力度、频度不够，对明查暗访发现的问题督促整改不力 强化工作督查，日日暗访交办、周周明查通报、月月排名兑现，对主要成员单位及乡镇、社区、村实行每月一考核、一奖罚兑现 胡松田 刘峥 创卫办、督查局 全程 资金资金 保障保障 保障创卫工作经费，相关建设、整改所需资金 谭红日 何文龙 财政局 全程 责任责任 追究追究 对工作不力、月考核中连续两次排名后三位的单位主要领导进行问责，连续两次排名倒数第一的单位一把手予以免职 刘日炎 谢志军 纪检会、组织部 全程