广东公选试题特色鲜明广东公选试题特色鲜明面向群众力戒浮躁面向群众力戒浮躁来源：来源： 羊城晚报羊城晚报 2008-10-12 求是求是W 问题探讨 WENTITANTAO 段华明 广东省面向社会在全国范围内公选 100 名年轻干部，各地及海外 3828 人报考。考试 围绕领导干部实际能力和工作作风展开，注重履行领导职位应具备的素质，探寻问题的解 决之道，应用性很强。其中两个大题引起笔者的联想。 题目一：“如何增强新形势下做群众工作的本领？” 1、“某县政府为发展经济，决定沿河发展一条商业长廊，宣传力度很大，打出横幅标 语口号。进行拆迁时，在政府的动员下，大部分拆迁户同意了拆迁，但有 20 多位居民认 为拆迁费太低，坚决不同意拆迁。假定你是县长，如何解决？” 2、“某地招商引资，37 亩农田保护区耕地，违规租给老板建鸽场。村民投诉，屡遭国 土等有关部门推诿。作为分管此项的副市长，你认为这暴露了什么问题？将如何解决？” 思考： 这一题目很重要，有老话，也有新话。 可以看出，所指是现实中一些地方官员创造政绩、招商引资，却忽视了群众利益和社 会问题，提示为官者发展经济要考虑群众的切身利益和实际需求，以人为本，注重民生。 近年来，因征地拆迁引发的社会矛盾是突出问题之一，我们党把这个问题看得很重 从党的执政能力高度重视群众工作 群众工作是党同人民群众保持联系的一个基本渠道，现在这个问题让人担忧。就领导 干部来讲，成天忙于文山会海、迎来送往和各种应酬，有多少时间在联系群众？本来我们 有一个机制性的渠道工会、共青团、妇联，战争年代是在群众中间的，执政以后的 工青妇普遍都存在机关化、行政化，本来群众中的一个组织变成机关了。群众工作的薄弱 环节是农民。农民群众在想什么，他们的愿望是什么，出现了问题怎么去教育引导？不可 等闲视之。我们不能在纸上规划农村，不能用口号安慰农民，不能靠语言赞美农业。在市 场经济、联产承包、村民自治条件下，如何积极主动而不是被动应付、不是停留在一般要 求上做农民群众的工作，需要认真研究。 今日中国追求的科学发展与社会和谐，讲究规则和程序。各级党委、各级领导干部的 执政能力，更多地体现为遵守规范和程序。实事求是地说，这种规范和程序我们是缺乏的， 时下群众工作的大量问题都与此有关。人们对征地拆迁有不同意见，相当一部分以上访、 匿名信、告状、甚至群体性事件这种畸形的方式表现出来。所以，形势变了 群众工作的方式方法一定得跟上去 毛泽东曾经由衷赞许邓小平“比较会办事”，就是指邓小平讲究工作方式方法：务求实 效，可操作性强，有实现途径，使事情能办成，取得最佳效果。 具体的适宜的工作方式方法，是推动群众工作的有效手段。我们过去曾经有过提出激 动人心的口号鼓动群众的运动、行政命令等工作方式方法，也在一定历史时期有效地推动过工作。改革开放 30 年，再也不能满足于用那种激动人心的口号推动群众工作的做法， 只有科学的工作方式方法做保证，才是长效的。 光用简单的行政命令也不行了。现在的很多问题都是不讲究工作方式方法造成的，发 展不讲究方式方法，群众工作也不讲究方式方法，这样的问题比较普遍。仅仅靠行政权力 推动群众工作，是远远不够的。必须运用法律的、行政的、经济的、协商的、契约的、思 想政治工作的等多种方式和手段。 题目二：“如何解决部分领导干部中存在的浮躁问题？” 1、“时下，社会上有一股浮躁风，这股风在领导干部中或多或少有所表现：有的工作 上钻不进去，学习上静不下心来，敷衍了事，得过且过；有的作风漂浮，决策拍脑袋，办 事凭经验，满足于闭门造车；有的习惯于做表面文章，讲成绩夸大其辞，谈问题轻描淡写， 重形式轻实效；有的自我感觉良好，总觉得自己大材小用、怀才不遇，干工作缺少激情； 有的一味迎合领导，投机取巧，患得患失；有的热衷于自我设计，本职工作没做好，板凳 没坐热就开始跑官要官，请客、送礼、拉关系，达到目的就开始经营自己的安乐窝，过两 年又瞄向新目标，达不到目的就消极怠工、闹情绪请分析原因,并结合实际谈如何解决 部分领导干部中存在的浮躁问题？” 2.“迎奥运治污染,某市刘市长到属下的河东县调研。县长张某是他的老部下，提前精 心安排，临时启动了造纸厂的污水处理系统，让所有炼焦企业和采石场暂时停业。刘市长 上午听汇报，下午走马观花，看到的全是一片清明景象，非常满意，回去还批示要推广该 县治污经验。没想到，县里的人都跑来上访揭发，让刘市长眉头紧锁。请就此分析如何做 好领导调研。” 思考： 这一题目切中时弊，具有很好的导向作用，也反映了干部选拔的目的所在。 前一个“干部浮躁”面面观，意在说明 选人用人的导向十分重要 导向即按什么来考察干部，按什么来用人。这是树一个榜样，指一条路子，使人知道 劲该往哪使，人该往哪个方向走，在特定时期该干什么事。选人导向事关党风、事关人心、 事关社会风气。导向必须注重业绩和群众公论。按业绩用人，就会鼓励干部多干实事，按 群众的满意度用人，就会促进干部密切与群众的联系。注重实绩的导向，从实践的角度， 以干事的业绩，鼓励干部多干实事，把心思用在干事创业上。 领导干部力戒浮躁的着力点在于 善于发现问题和解决问题 当下一些领导干部没有问题意识，不善于发现问题，眼睛看不到情况，头脑没有分析， 手里没有措施，形式主义，以至于被表面现象所迷惑，为熟人效应所蒙蔽。 领导干部一定要有问题意识，特别是在形势好的时候、发展快的时候，要看到存在的 问题，密切关注起于青萍之末的问题。不能等到媒体曝光了，群众信件堆积如山了，投诉 电话打到省长、市长那里去了，才有所触动！要深入调查研究，透过现象看本质，注意综 合分析情况，从发现问题入手维护稳定，从解决问题入手促进发展。 （作者系中共广东省委党校现代化战略研究所所长、教授）