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精品文档,精心整理,使用请双击此处删除页眉!欢迎阅读下载!祝您阅读愉快!乡镇计划生育工作讲话稿_范文同志们:今天这次会议的主要任务是,全面贯彻全县人口和计划生育会议精神,深入分析当前我镇人口和计划生育形势,动员全镇上下进一步统一思想,提高认识,全面加强人口计生工作,统筹解决人口问题,提高人口素质,为“建设滨沾经济带,扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ,我讲三个方面的问题。一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。多年来,我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇,实现了人口和计划生育“十一五”规划的良好开局,连续 3 年获得县委、县政府考核一等奖,圆满完成上级下达的各项指标。2007 统计年度,出生 345 人,出生婴儿性别比 105,合法生育率 99%,人口自然增长率 3,避孕节育措施率 99.8%,长效避孕节育措施率 95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我镇人口计生工作面临的严峻形势,步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段,低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在:一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够,对计生形势估计不足,对统筹解决人口问题精品文档,精心整理,使用请双击此处删除页眉!欢迎阅读下载!祝您阅读愉快!的认识不高、意识不强、措施不到位,不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自 2005 年开始,我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到 2020 年,我镇年人口出生率在 10左右,平抑这次人口出生高峰,稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。2007 年度,我镇共有 3 个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出,目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散,严管措施不到位,导致连年发生违法生育,2007 年度我镇有 2 个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视,采取强有力措施去解决,长此以往将会导致有的村,甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内,但出生二孩性别比偏高,结构很不合理。五是基层基础工作脆弱,村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高,配合意识差,创新意识不强,综合治理措施不到位,村级人口学校标准低,协会不开展活动,不能发挥应有的作用,影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化,使低生育水平面临着反弹的现实风险,遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题,迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位,解决不好,就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此,各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识,统一思想,运用综合措施,研究新形势,解决新问题,有针对性地破解计生难题,不断开创我镇人口计生工作新精品文档,精心整理,使用请双击此处删除页眉!欢迎阅读下载!祝您阅读愉快!局面。二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩按照上级要求,当前和今后一个时期,全镇人口计生工作的总体思路是,以科学发展观统领全局,把稳定低生育水平放在首位,统筹解决人口问题,建立完善人口计生工作新机制,全面落实“一二三四五”的工作要求,努力提高人口计生工作整体水平。(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用,大力宣传计划生育政策,倡导推行晚婚晚育,确保人口出率控制在 10以内,自然增长率控制在 6.4,合法生育率达100%,出生婴儿性别比控制在 107 以内,晚婚晚育率保持在 80%以上,全面落实其他责任目标。(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务,强化各村控制违法生育的责任和能力,加大对外出躲藏违法生育追找力度,坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动” ,建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系,减弱群众的性别偏好。卫生院要加强 B 超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理,完善职业资格认证和 B 超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用,切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理,依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为,抓住典型案精品文档,精心整理,使用请双击此处删除页眉!欢迎阅读下载!祝您阅读愉快!件,公开处理和曝光。加强对 B 超设备购置、使用的管理,落实医疗单位法人责任制,严管执机人员,坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制,对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理,切实解决二孩性别比偏高问题,确保出婴儿出生性别比趋于合理。(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。2008 年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年,必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐,高家村也要引起注意)的帮促,大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设,落实有关人员责任,坚持上下联动、综合施治,从严查处党员、干部违法违纪行为,严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施,确保年内薄弱村帮促转化率达到 100%,同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作,杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度,按照“谁用工谁负责,谁受益谁管理,谁管辖谁服务”的原则,落实管理服务责任制,努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度,发挥流动人口计生管理服务信息平台作用,形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间,集中开展一次清理整治,重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象,各管区、各村、各部门全力配合,确保清理清查工作彻底,不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题,对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底,以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题,对当事人从严惩精品文档,精心整理,使用请双击此处删除页眉!欢迎阅读下载!祝您阅读愉快!处,并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村,将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任,加大对人口计生干部队伍的培训力度,抓好镇、村计生工作人员的培训,切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平,同时加快村级计生队伍职业化建设步伐,提高整体素质,努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央决定作为头等大事,争取 2010 年所有村全面建立起新机制,率先实现人口计生部门工作法制化目标,搞好综合改革,努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式,持续广泛开展人口计生方针政策的宣传,通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式,扩大宣传的覆盖面和影响力,增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式,深入开展“双进、双建”活动,实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化,进一步促进群众婚育观念转变,自觉实行晚婚晚育,营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实,使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念,大力实施“少生快富”工程,引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务,提高群众的优生保健意识和能力,提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检,积极开展婴幼儿早期教育,精品文档,精心整理,使用请双击此处删除页眉!欢迎阅读下载!祝您阅读愉快!强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的,申请人民法院司法程序强制执行,解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。 (五)抓好五项工作。今年,全县集中组织开展了“基层基础规范化建设提高年、服务站标准化推进年、干部能力建设提升年” “三个年”活动,我们要借助“三个年”活动的开展,抓实、抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设,推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民,积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要抓住办公场所建设和服务站标准化建设年活动的机会,加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制,建立健全管区、村和计生办协作配合机制,做到既抓管理又抓服务。不断完善考核管理办法,最大限度地调动各村和计生办履行职责的积极性,努力形成综合治理人口问题的强大合力。四是抓好定期查体工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续实行“一孩放环、二孩结扎”避孕节育措施,从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度,稳固和推进改革所取得的成绩。进一步深化“村村通”工作,全面推广计生协会活动日与民主议政日“两精品文档,精心整理,使用请双击此处删除页眉!欢迎阅读下载!祝您阅读愉快!会合一”工作。三、切实加强对人口和计划生育的领导抓好计划生育工作,领导重视是关键。各村必须高度重视,强化工作措施,为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体工作中要坚持“四个不动摇” ,一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全镇来说,党委书记就是第一责任人;对于管区来说,管区书记就是第一责任人;对于村来说,支部书记就是第一责任人,村专职主任就是直接责任人。要明确责任,各负其责,全镇上下齐抓共管做好计划生育工作。同志们,做好今年的人口计生工作,任务艰巨,责任重大。各村各部门一定要认清形势,振奋精神,扎实工作,努力开创我镇人口和计划生育新面,为“建设滨沾经济带、扮靓沾化南大门”做出新的更大的贡献!
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