东莞市天然气汽车加气站专项规划修编 （2012-2020） 东莞市经济和信息化局 二一二年七月 东莞市经济和信息化局 二一二年七月 东莞市经济和信息化局 东莞市经济和信息化局 局 长 冼周恩 主 管 副 局 长 叶葆华 电力能源科 科 长 卢伟祺 主 任 科 员 郝明阳 东莞市能源行业协会 东莞市能源行业协会 会 长 林建军 秘 书 长 姚灿华 规划修编项目组 规划修编项目组 项 目 负 责 人 苏耀琴 工程师 项 目 审 核 人 陶文彬 高级工程师 杨 春 高级工程师 参 加 编 制人员 苏耀琴 杜 鹃 陶文彬 杨 春 谢 娟 李庆球 涂 煜 文江辉 I目 录 目 录 前言前言 1 1 第 1 章 概述第 1 章 概述3 3 1.1 规划依据-3 1.2 规划指导思想-4 1.3 规划原则-4 1.4 规划范围与期限-5 1.5 主要结论-5 第 2 章 天然气汽车加气发展现状及面临的形势第 2 章 天然气汽车加气发展现状及面临的形势6 6 2.1 天然气汽车加气项目实施以来发展变化情况-6 2.2 存在的主要问题 -17 2.3 面临的新形势 -19 第 3 章 天然气气源与汽车加气工艺第 3 章 天然气气源与汽车加气工艺2525 3.1 天然气气源-25 3.2 汽车加气工艺-28 3.3 天然气汽车加气站-36 第 4 章 天然气汽车加气发展需求预测 第 4 章 天然气汽车加气发展需求预测 38 38 4.1 经济社会发展主要预期目标-38 4.2 天然气汽车加气发展目标-38 4.3 天然气车辆发展预测-39 4.4 天然气汽车加气量需求预测-43 II4.5 天然气汽车加气站发展预测-45 第 5 章 天然气汽车加气站布局规划第 5 章 天然气汽车加气站布局规划51 51 5.1 规划总体目标-51 5.2 布局选址原则-51 5.3 加气站安全距离-52 5.4 布局方案-55 5.5 实施计划-98 第 6 章 天然气安全供气保障措施第 6 章 天然气安全供气保障措施108 108 6.1 气源多元化-108 6.2 天然气应急储备-109 6.3 优化城市天然气系统-110 6.4 加强用户需求侧管理-113 第 7 章 加气站消防与安全第 7 章 加气站消防与安全 114 114 7.1 消防工程-114 7.2 安全设计原则-119 第 8 章 环境影响评价第 8 章 环境影响评价123 123 8.1 规划实施对环境影响分析-123 8.2 环境协调性分析-125 8.3 预防或减轻不良环境影响的对策和措施-125 第 9 章 投资匡算及主要技术经济指标第 9 章 投资匡算及主要技术经济指标127 9.1 投资匡算127 9.1 投资匡算-127 9.2 主要技术经济指标9.2 主要技术经济指标-127 III第 10 章 规划实施保障措施第 10 章 规划实施保障措施128 128 10.1 加强领导，统筹协调，加大规划实施力度-128 10.2 做好推广示范工作，加大政策扶持-128 10.3 严格市场准入，规范行业管理-128 10.4 建立天然气供应储备体系和应急机制-128 10.5 强化安全、节能和环保保障-129 10.6 发挥行业协会的作用-129 附图表 附图表 130 130 2020 年东莞市天然气汽车加气站布点方案表 2020 年东莞市天然气汽车加气站布点图 CNG 站汽车加气流程图 LNG 站汽车加注流程图 L-CNG 站汽车加注流程图 LNG/L-CNG 站汽车加注流程图 CNG 标准站平面布置图 CNG 液压子站平面布置图 LNG 站平面布置图 LNG/L-CNG 站平面布置图 东莞市天然气汽车加气站专项规划修编 1前 言 前 言 发展天然气汽车加气项目是东莞市天然气利用工程的重要组成部分， 这对东莞市优化能源结构， 实现节能减排， 改善城市环境，提高人民生活质量， 促进经济社会可持续发展， 建设文明生态城市具有重要意义。 2008 年， 东莞市推广天然气汽车加气项目实施方案开始执行，接着实施东莞市天然气汽车加气站专项规划 （2009-2020年） ，天然气汽车加气项目发展取得了阶段性成效。至 2010 年，东莞市已建成天然气汽车加气站 14 座， 在建或筹建 16 座； 已改装或购置天然气汽车 5525 辆，其中出租车 5375 辆、气化率达 70%；全年天然气汽车加气量达 5403 万立方米，同比增长 165%。项目的节能减排效果，以及环境、经济和社会效益正逐步显现。但是，东莞市天然气公交车辆加气发展缓慢， 到目前为止， 仅推出了 150 辆城市小巴。 究其原因， 主要是规划实施初期所选择 （确定） 的 CNG （压缩天然气）气源和加气技术路线不适合公交车辆的推广使用。 实际上，目前我国 LNG 汽车的技术开发和推广应用已渐趋成熟，并且 LNG 加气站行业标准液化天然气（LNG）汽车加气站技术规范已由国家能源局正式发布执行。东莞周边城市如深圳、佛山、中山、惠州等已逐步推广使用 LNG 公交车。同时，东莞市在天然气气源及供应方面也有了新的发展。 在不断加大接收和使用广东LNG 项目的一、二期管道天然气的同时，西气东输二线的天然气也东莞市天然气汽车加气站专项规划修编 2即将得到供应， 并且中海油设在深圳 LNG 接收站、 珠海液化厂等的商品化液化天然气已辐射到东莞，更有新奥、九丰、中海油、中石油等大型天然气经营企业已致力于东莞布点发展天然气汽车加气项目，这在天然气气源和供应方面有了更多选择和保障。 为加快公交车辆推广使用天然气工作进度， 东莞市经济和信息化局向市政府呈报 关于增加 LNG 为我市推广使用天然气汽车加气项目气源的请示 。根据批示，市经信局组织修编东莞市天然气汽车加气站专项规划 （2009-2020 年） 。2011 年 6 月，东莞市经信局正式委托东莞市能源行业协会承担此版规划的修编工作。 根据要求， 增加 LNG 为推广天然气汽车加气项目气源， 其推广对象重点为公交车辆和部分重型运输车辆， 出租车辆仍以 CNG 为主要气源。因此，本次修编，主要是在原版规划基础上，补充提出和论证 LNG 加气站的数量和布局。并根据东莞燃气发展规划的要求，结合实际，重点论证加气站气源和技术路线的选择以及供应保障；调整原版规划无法落地的布点，提倡加油加气站合建，合理调整CNG 加气站的气源和布点。此外，根据东莞市经济社会发展实际变化情况， 对原规划的部分数据和内容进行适当的更新、 修订和完善。 本次修编工作， 得到了东莞市天然气汽车加气项目推广领导小组成员单位， 以及行业企业的大力支持， 也得到了原版规划编制单位的友好协助，在此深表感谢。 东莞市天然气汽车加气站专项规划修编 3第 1 章 概述 第 1 章 概述 1.1 规划依据 1.1 规划依据 城镇燃气管理条例 （国务院令第 583 号） ； 天然气利用政策 （发改能源20072155 号） ； 能源中长期发展规划纲要(20042020 年) ； 广东省燃气管理条例 ； 珠江三角洲基础设施建设一体化规划（2009-2020 年） ； 东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； 东莞市土地利用总体规划（2010-202