1长委人领办2013号 签发人：汤 浩长委人领办201711 号关于印发实施细则的通知各乡镇（街道、园区）党委、县级机关有关部门党组织：实施细则已经第 25 次县委人才工作领导小组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共长兴县委人才工作领导小组办公室2017 年 7 月 26 日中共长兴县委人才工作领导小组办公室 2017 年 7 月 26 日印发共印 50 份2关于进一步优化人才政策机制的若干意见实施细则根据长兴县人民政府关于进一步优化人才政策机制的若干意见（长政发201712 号）文件精神，制定本实施细则。第一章 切实加大高层次人才团队来长创业扶持力度一、一、 “南太湖精英南太湖精英计计划划”、 、 “长兴长兴英才英才计计划划”创业类项创业类项目目补补助助资资金金（一）政策内容：（一）政策内容：对入选“南太湖精英计划”、“长兴英才计划”创业类项目的领军人才及其团队，按照市、县有关文件规定，根据入选等级分别给予 100800 万元、30100 万元的创业启动资金。（二）政策解（二）政策解释释： ：1.资助金额根据入选文件明确的等级确定。2.资助资金拨付按照长兴县“南太湖精英计划”项目绩效评估实施细则（暂行）（长委人领办20158 号）文件，经企业申请、中介评估等程序，分两期拨付。3.资助资金所有权归企业，须用于入选项目实施。（三）所需（三）所需资资料：料：长兴县“南太湖精英计划”创业项目资金拨付申请表（附件 1）、“长兴英才计划”资金拨付申请表（附件 2）。（四）受理（四）受理单单位位：县实施办。二、二、 “千人千人计计划划”创业类项创业类项目配套目配套奖奖励励（一）政策内容：（一）政策内容：对我县入选国家“”的创业类人才，3给予 100 万元配套奖励，并按“南太湖精英计划”A 类项目标准给予创业启动资金资助；对我县入选浙江省“”的创业类人才，给予 60 万元配套奖励，并按“南太湖精英计划”B 类项目标准给予创业启动资金资助。（二）政策解（二）政策解释释： ：1.配套奖励与启动资助资金叠加享受，配套奖励所有权属于个人，资助资金所有权属企业，资助及奖励均须用于入选项目。2.“”人才升级、创业项目升档的，县级补助奖励按照标准补足差额。3.创业项目企业正常运营，并获得国家、省级奖励资助后给予县级配套奖励。（三）所需（三）所需资资料：料：领军人才填报长兴县“”创业项目配套资助申报审核表（附件 3）、长兴县“”创业项目一次性追加补助申报审核表（附件 4）。（四）受理（四）受理单单位：位：县委人才办。三、重点平台重点平台优质项优质项目配套目配套补补助助资资金金（一）政策内容：（一）政策内容：落户在全县五大科技孵化平台的高层次人才创业项目，可由所在园区根据入选人才工程类别和等级给予配套补助。（二）政策解（二）政策解释释： ：1.五大科技孵化平台指国家大学科技园、画溪智慧创业谷、泗安西湖科创园、南太湖青年科技创业园、和平镇科技孵化园。2.高层次人才创业项目指“南太湖精英计划”、“长兴英才计划”创业项目。3.配套标准及拨付要求由各平台自行制定。（三）受理单位：（三）受理单位：五大科技孵化平台。4四、四、评评估估优优秀秀项项目追加目追加补补助助资资金金（一）政策内容：（一）政策内容：对连续两年评估为优秀的高层次人才创业项目，一次性追加创业启动补助资金 100 万元。（二）政策解（二）政策解释释： ：根据市有关文件精神， “南太湖精英计划”创业类项目在入选 5 年内，连续两年年度绩效评估结果为优秀，且达到以下条件之一的，经县“南太湖精英计划”领导小组研究同意，一次性追加创业启动补助资金 100 万元。1.当年度地方财政税收达到 100 万元以上;2.累计生产性设备投资达 2500 万元以上；3.在国内外多层次资本市场上市挂牌。（三）所需（三）所需资资料：料：“南太湖精英计划”创业类项目一次性追加补助申报审核表（附件 5），并提交上述拨付条件中-相关证明材料。（四）受理（四）受理单单位：位：县实施办。五、高五、高层层次人才次人才创业创业信用信用贷贷和和创创投基金支持投基金支持（一）政策内容：（一）政策内容：继续推行高层次人才创业信用贷和创投基金支持，在政府采购中探索高层次人才创办企业和县重点科技型企业自主创新产品首购制度。（二）政策解（二）政策解释释： ：1.鼓励园区、平台会同金融机构设立高层次人才创业信用贷等金融产品。2.积极向基金公司推荐优质项目，加大项目发展的资金支持。3.鼓励和支持本市人才创办企业的产品、技术和服务参与政府采购。对本县人才研发、生产的具有自主知识产权的技术和产品，可采取竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等非招5投标方式实施首购、订购及政府购买服务。（三）所需（三）所需资资料：料：根据金融机构和创投基金要求提供相应资料。（四）受理（四）受理单单位：位：各园区平台。六、重大六、重大创业项创业项目目“一事一一事一议议”（一）政策内容：（一）政策内容：对海内外顶尖专家团队来长实施的重大创业项目可实行“一事一议”，最高给予 1 亿元资助。（二）政策解（二）政策解释释： ：1.海内外顶尖专家团队指 C 类及以上人才领衔的团队，且团队成员中一般应有 3 名 D 类以上人才（不包括柔性合作）。2.重大创业项目指符合我县产业需求的项目，固定投资不低于一亿元人民币或 1400 万美金，且人才团队占股不低于30%，项目前景好，拥有高质量的自主知识产权，且至少有一项有效发明专利。3.项目须经县重大在谈项目攻坚例会等会议商议，由县政府常务会议、县委常委会实行“一事一议”。4.项目资助为人才、科技、用地、用房、税收等资助的总和。（三）所需（三）所需资资料：料：项目计划书等。（四）受理（四）受理单单位：位：县项目办。第二章 大力引进创新型高层次高技能人才一、企一、企业创业创新新团队团队入入选选浙江省浙江省领军领军型型创创新新团队团队配套配套奖奖励励（一）政策内容：（一）政策内容：对我县企业创新团队入选浙江省领军型创新团队的，给予不低于 500 万元的配套奖励。（二）政策解（二）政策解释释： ：1.入选团队须为本县企业的创新团队，并获得省奖励资金。62.由企业向县政府递交专项报告，并经县政府领导批示同意后，由县财政统筹安排。（三）所需（三）所需资资料：料：浙江省领军型创新团队配套奖励申请表（附件 6）、请示报告及领导批示件。（四）受理（四）受理单单位位：县委人才办、县科技局。二、二、创创新型人才工作津新型人才工作津贴贴（一）政策内容：（一）政策内容：对我县企业刚性新引进、签订 3 年以上劳动合同的六个类别高层次人才，由县财政给予用人单位为期 2 年的工作津贴，补助标准为单位支付年薪的 15%，其中第 AF 类人才最高补助标准分别为每人每年 50 万元、30 万元、20 万元、10 万元、5 万元、3 万元。（二）政策解（二）政策解释释： ：1.享受津贴对象须为 2015 年 1 月 1 日以后企业刚性新引进的符合条件的人才。2.单位支付的年薪以税务上可查证的薪酬为准，不包括保险、公积金和企业分红。3.津贴在人才引进满一年之后由企业按年度分两次申报。4.人才工作津贴与“”配套补助不重复享受。（三）所需（三）所需资资料：料：企业填报长兴县企业引进高层次创新型人才工作津贴申报审核表（附件 7）。（四）受理（四）受理单单位：位：县人社局人才开发办。三、入三、入选选国家、省国家、省“千人千人计计划划”的的创创新新类类人才人才奖奖励励补补助助（一）政策内容：（一）政策内容：对入选国家、省“”的创新类人才，在国家、省资助的基础上，再给予国家级 100 万元、省级 60 万元的配套资助；对用人企业给予国家级 150 万元、省级 50 万元的专项奖励。（二）政策解（二）政策解释释： ：71.须为我县申报入选的“”人才。2.人才入选“”后应按照合同约定在岗服务企业。3.在获得国家和省的奖励资助后给予人才和企业配套资助和专项奖励。（三）所需（三）所需资资料：料：人才和所在企业填报长兴县“”创新项目配套资助和专项奖励申报审核表（附件 8）。（四）受理（四）受理单单位：位：县委人才办。四、入四、入选选“南太湖精英南太湖精英计计划划”创创新新团队团队、 、创创新新长长期人才、期人才、创创新新短期人才短期人才项项目的目的创创新新类类人才及其人才及其团队奖团队奖励励补补助助。 。按照长兴县“南太湖精英计划”项目绩效评估实施细则（暂行）（长委人领办20158 号）文件操作执行（附件 9）。奖励补助由财政拨付到企业账户，企业根据奖励情况将资金给予团队和人才，用于项目建设。五、省五、省“海外工程海外工程师师”配套配套奖奖励励（一）政策内容：（一）政策内容：对我县企业引进海外高层次人才入选省“海外工程师”的，按照不低于 1：1 的比例进行配套奖励。（二）政策解（二）政策解释释： ：须为我县企业引进的人才，在长入选省“海外工程师”，并获得省级补助资金。（三）所需（三）所需资资料：料：领军人才填报省“海外工程师”配套奖励申报审核表（附件 10）。（四）受理（四）受理单单位：位：县人社局专技科。六、高六、高层层次人才事次人才事业编业编制保障制保障（一）政策内容：（一）政策内容：我县事业单位引进重点人才不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，可制定收入分配倾斜政策，不纳入单位绩效工资总量。事业单位引进紧缺急需专业的35 周岁以下硕博士、45 周岁以下高级职称人员，经批准可采取面试、考核的方式录用。省外科研院所事业编制高层次人才来8长创业创新，可继续保留事业人员身份。积极支持企事业单位人员良性流动，事业单位科研人才可在一定年限内保留人事关系离岗创业创新。（二）政策解（二）政策解释释： ：1.事业单位引进重点人才：按引进程序办理引进重点人才手续。由引进人才的事业单位主管部门向县政府请示，经县领导同意后，按归口管理原则，分别报县委组织部或县人社局办理聘任核准手续。同步将核准材料报县人社局工资科审核，兑现待遇。2.直接面直接面试试、考核、考核录录用用：由引进人才的事业单位主管部门向县政府请示，经县领导同意后，到县编委办申请用编核准，并将县领导批示及用编核准单，按归口管理分别报县委组织部或县人社局。明确引进条件、范围、程序等内容后发布公告，并按公告要求采取面试、考核等方式，对人才进行评分。按程序办理录用手续。2.保留事保留事业业人人员员身份、离身份、离岗创业创岗创业创新新：省外科研院所事业编制高层次人才需为 F 类及以上人员，且未离休退休。科研人员离岗创业创新，应向所在事业单位提出书面申请，并提交科技成果证明、成果产业化可行性报告、企业合作意向书、项目立项投资或携带技术从事创业创新工作等证明材料。事业单位对离岗创业创新科研人员（以下简称“离岗人员”）的申请材料进行审核，双方明晰科技成果归属和收益分配办法，协商确定离岗期限、待遇等相关事宜，经单位领导班子集体研9究并报主管部门同意后，变更聘用合同，签订离岗创业创新协议。协议内容一般应包含离岗创业创新期限、人事和工资关系处理、社会保险关系处理、科技成果归属和收益分配办法等内容。部门所属事业单位科研人员申请到本单位所属、出资、参股企业离岗创业创新的，需在本单位适当范围进行公示，并报上级主管部门审核同意。事业单位办理科研人员离岗手续后一个月内，应将长兴县事业单位科研人员离岗创业创新备案表（见附件 11）和创业创新协议报同级人事综合管理部门备案。部门所属事业单位科研人员离岗创业创新情况，由上级主管部门汇总后报同级人事综合管理部门备案。科研人员离岗保留事业编制时间为一年，期间原单位薪酬待遇不再发放，档案关系继续留在原单位，离岗期间的年度考核由所在企业协助提供，并纳入个人档案。（三）所需（三）所需资资