精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 13卫生和计划生育委员会卫生和计划生育委员会 20172017 年工作打算年工作打算卫生和计划生育委员会 2017 年工作打算一、2017 年工作打算2017 年是全面落实自治区第十次党代会精神、推进健康 xx 建设和实施“十三五”规划的重要一年。在新的历史起点上，贯彻落实自治区第十次党代会确定的守住民生底线和实现人民生活水平新提高的总体要求，还需要我们紧扣健康 xx 建设目标，明确阶段性和年度重点任务，蹄疾步稳向前走，撸起袖子加油干。2017 年，全区卫生计生工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和自治区第十次党代会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻习近平总书记考察 xx重要讲话精神，坚持党的卫生与健康工作方针，坚持需求和问题导向，以推进健康 xx 建设为主线，以抓落实见实效为主旋律，持续深化医改，加快建立基本医疗卫生制度框架，提高基本公共卫生和基本医疗服务质量和水平，改革完善计划生育服务管理，大力发展蒙医药中医药事业，促进健康产业发展，全面加强党的建设，努力为人民提供全方位、全周期的健康服务。今年工作的重点任务是：第一，加快构建基本医疗卫生制度框架，落实深化精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 13医改任务。今年，要以五项基本医疗卫生制度建设为重点，总结推广试点示范经验，深化医药卫生体制改革，积极争取成为国家综合医改试点省。一是加强家庭签约服务和医联体建设，加快建立健全分级诊疗制度。要认真总结推广试点经验，全面推开分级诊疗工作。制定医疗联合体建设指导意见，在城市大力推进紧密型医联体建设，在旗县域大力推进以支付方式改革为纽带的医共体建设，跨盟市探索推进专科联盟建设，在边远贫困地区大力发展远程医疗协作网。要全面推行家庭医生签约服务制度，各盟市制定本地区家庭签约服务收费项目和标准，组建家庭医生签约团队，做细做实签约服务包，强化有效签约绩效考核。要调动群众积极性，调动医务人员积极性，让群众乐于利用签约服务，让基层医务人员乐于提供签约服务，有效签约覆盖率要达到 x%以上，重点人群达到 x%以上,建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭达到 x%。二是深化公立医院综合改革，加快建设现代医院管理制度。在今年 3 月底前，全面推开城市公立医院综合改革，所有公立医院全部取消药品加成，调整医疗服务价格，实现公立医院新旧运行机制平稳转换。选择 2 个盟市创建公立医院综合改革示范城市，继续推进 11 个公立医院综合改革示范旗县建设。要进一步落实政府办医的领导责任、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 13保障责任、管理责任和监督责任，特别是落实对各级公立医院的六项投入政策，制定公立医院长期债务化解措施。动态调整医疗服务价格，逐步理顺比价关系。要推进公立医院绩效考核工作，促进内部精细化管理，落实绩效考核结果的使用政策。推进各级公立医院管理委员会实质性运行，落实公立医院领导人员管理暂行办法 ，强化以公益性为导向的年度绩效考核，开展考核评价的公立综合医院、蒙医中医综合医院要达到 x%以上。三是深化支付方式和管理服务改革，加快推进全民医保制度建设。自治区城乡居民基本医疗保险整合工作已经基本完成。各级卫生计生部门要主动配合人社部门，加大医保支付制度改革力度。今年重点推进按病种付费支付方式改革。在完成不少于 x 个病种的基础上，参照国家推进按病种收费的 x 个病种目录，努力扩大病种数量。要加强异地就医费用结算工作，三级医疗机构要创造条件，努力实现异地就医结算功能，积极配合医保部门开展费用核查工作。同时，鼓励各地开展医保管理体制改革试点，探索设立医保基金管理中心，承担基金支付和管理、药品采购和费用结算、医保支付标准谈判、定点机构协议管理和结算等职能，发挥医保对药企、医院和医生的监督制约作用。公立医疗机构要严格控制医疗费用不合理增长，医疗费用增幅控制在 x%以下。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 13四是有效降低药品费用负担，加快推进药品供应保障制度建设。在自治区药械集中采购平台监控下，大力推进以盟市为单位自行采购和跨区域联合采购，全面推进医联体、医共体、专科联盟带量、带预算联合采购。在进一步挤压药品耗材价格虚高空间的同时，促进医联体向责任、利益、发展共同体转变。新开展的药品采购活动，全面实行“两票制” 。增强基层和边远地区的药品供应保障能力，加大网外采购、延迟回款等违规行为的查处力度，做好短缺药品监测工作。要进一步巩固完善基本药物制度，各级公立医院要优先配备使用基本药物，满足分级诊疗服务需要。基本药物采购使用金额在基层医疗卫生机构不低于x%，二级医疗机构不低于 x%，三级医疗机构不低于 x%。五是优化卫生计生执法职能，加快推进综合监管制度建设。加快卫生计生监管体制改革，集中执法力量，构建综合监管体系。加强卫生计生监督体系建设，改善各级综合监督机构执法手段和工作条件。创新监管方式，推行“双随机一公开” 、执法全过程记录，强化事中事后监管。加强打击非法行医、医疗废物处置、传染病防治以及饮用水卫生等专项监督检查，全面开展医疗卫生、公共卫生、计划生育、蒙中医药综合监督执法。加强医疗服务日常监管，开展诊疗行为和费用全程监控和智能审核。引导和规范公立医疗卫生机构内审工作，开展自查自纠。推动医药精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 13卫生综合监管制度建设，促进实施全行业监管。加强对社会办医疗机构的监管，促进社会办医健康发展。发挥行业组织和质控组织的自律作用，普遍开展一次医疗重点专业质量检查。质控检查工作要 100%覆盖社会办医疗机构。第二，加强公共卫生服务和卫生应急工作，落实预防为主方针。瞄准健康 xx 建设目标，坚持防治结合，以防为主，推动健康管理“关口”前移，提高公民健康素养。一是加大健康促进工作力度。优化健康教育资源，注重发挥基层卫生计生机构作用，构建以健康教育机构为龙头的公民健康教育服务体系。研究提高健康素养的有效手段，开展公共政策和重大工程项目等健康影响评价评估试点。实施健康教育“五进”工程（进医院、进学校、进机关、进企业、进社区） ，普及健康知识和技能，形成健康的行为和生活方式。加强健康影响因素监测，重点职业病、放射卫生、饮用水水质和空气污染监测分别扩展至 x%和 x%的盟市、x%的苏木乡镇和 3 个城市。深入开展爱国卫生运动，建成国家卫生城市 x 个、卫生县城 x 个，推进自治区x 个健康城市、x 个健康县城、x 个健康村镇试点建设，建成国家健康促进旗县 30 个。二是加强重大疾病预防控制。进一步加强疾病控制体系建设，提升疾控机构实验室检测能力。建立专业公共卫生机构、综合医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 13位一体”的重点疾病防控机制。强化免疫接种，推进接种门诊规范化建设，推广异常反应补偿保险。加大重大传染病和地方病综合防治工作力度，加强艾滋病自检、干预和随访。特别是要采取针对性强的措施，遏制艾滋病发病率快速增长的势头。继续开展结核病、布病综合防治服务试点，深入推进精神卫生综合管理试点，慢病综合防治示范区覆盖三分之一以上旗县，4 个旗县完成消除大骨节病任务，严重精神障碍患者检出率、管理率达到国家要求指标。三是强化卫生应急能力建设。完善卫生应急预案体系，强化卫生应急队伍建设，有效处置突发公共卫生事件，及时开展突发事件紧急医学救援工作。 “鼠疫现场监测与应急演练培训基地”实现盟市全覆盖。优化急救站点布局，打造覆盖全区的“农区半小时救援圈” 、 “牧区 1 小时救援圈”,力争所有旗县建成卫生应急规范旗县。第三，优化健康服务资源，落实改善医疗服务行动计划。认真落实国家全民健康保障工程建设规划 ，切实履行地方政府责任，提高医疗卫生服务质量和水平，促进健康产业发展，维护人民群众健康权益。一是着力加强医疗卫生服务体系建设。按照xx 自治区“十三五”卫生与健康规划和自治区重大项目工作安排，加快推进自治区本级 8 个重点建设项目，加快推进旗县医院、旗县蒙医中医医院、苏木乡镇卫生院标准化建精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 13设。重点是按照填平补齐的原则，加强基础设施建设，按医疗卫生机构建设标准配置配齐医疗设备，改善群众就医环境，提高医疗服务能力。要优化调整医疗资源布局，规划建设自治区、盟市医疗中心，构建体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务体系。二是着力提高医疗服务质量和水平。健全医疗质量管理与控制组织体系。各医疗机构要成立医疗质量管理专门机构，自治区和盟市组建重点专业质控组织，有计划开展质控管理工作，提升医疗服务同质化水平。开展二、三级医院临床重点专科建设工作，提高疑难重症诊治能力。优化诊疗流程，扩大三级医院日间手术试点，推进合理用药，保障临床用血安全，深化优质护理服务，进一步提高诊疗服务水平。三级医院全面实施预约诊疗，预约诊疗率达到 x%以上，复诊预约诊疗率达到 x%以上。大力推行临床路径管理，提高管理病种数量，全部三级医院和 x%以上的二级医院实现临床路径信息化管理，临床路径管理患者三级医院达到 x%，二级医院达到 x%。支持有条件的医疗机构开展 DRGs 绩效评价工作。做好干部保健和援外医疗工作，做好自治区成立 70 周年大庆医疗卫生服务保障工作。三是着力提升基层医疗卫生服务能力和水平。按照“两纵三横”路线图，切实加强农村牧区和城市基层卫生精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 13服务网络建设，着力解决城乡基层公共卫生服务、人才短板和医保引导支撑问题。围绕“纵向贯通、横向衔接”目标，重点抓好“两个加强、三个提升”工作。以完善机制为重点，加强农村牧区基层卫生服务能力建设，以家庭医生签约服务为抓手，加强城市社区卫生服务能力建设；提升基本公共卫生服务绩效，提升基层卫生人才队伍素质，提升基本医保的调控和支撑作用。深化基层综合改革，持续开展“群众满意的苏木乡镇卫生院”和社区“名医工作室”建设，进一步推进“农牧民满意的嘎查村卫生室”示范达标活动，继续推进“小药箱”工程建设。将基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均 x 元。四是着力实施健康扶贫工程。深入贯彻自治区党委、政府脱贫攻坚推进会议精神，落实xx 自治区健康扶贫工程实施意见 ，在精准识别的基础上，按照分类救治的要求，把健康扶贫落实到人、精准到病。在基本医保、大病保险和医疗救助等方面对贫困人口给予政策倾斜，贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分由财政给予补贴，贫困人口门诊和住院费用政策范围内报销比例力争在 2016 年基础上各提高 5 个百分点。各盟市都要建立贫困人口大病保障基