安监局安监局 20172017 年第四季度安全生产工作电视电话年第四季度安全生产工作电视电话会讲话稿会讲话稿同志们：刚才，市航务海事局、市消防支队分别就水上交通安全、冬季防火安全作了会议发言，罗新礼副市长通报了前三季度全市安全生产工作情况，具体安排部署了十九大期间和第四季度安全生产工作，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、全力防风险守底线今年以来，全市上下围绕安全生产“基础建设年”主题，扎实推进安全生产工作，前三季度安全生产形势总体平稳，实现生产安全事故起数、事故死亡人数、受伤人数“三下降” ，安全生产大检查工作得到国务院安委会督查组的肯定。特别是国庆中秋假日期间，市上召开假日旅游安全专题会议，印发工作通知，对假日安全生产工作进行再安排再部署。市“四大家”领导带队深入一线督导督查。各地各部门严格值班值守，增派力量加强景区景点、夜游三江等重点部位安全监管。在各方共同努力下，为广大市民和来乐游客营造了安定祥和的节日氛围。借此机会，我代表市委、市政府，向大家付出的辛勤努力，表示衷心的感谢！同时，大家也要深刻认识到，一些领域安全隐患排查治理还不彻底，安全风险管控措施没有完全到位（比如，城区府街 10 月 2 日凌晨发生火灾，多间民房和门市被烧毁；10 月 2 日晚五通桥金粟镇发生乡村自用船侧翻，当时船载8 人，造成 2 人死亡） ，基层单位在安全生产履职尽责上还有差距（比如，这次安全生产督查发现，峨眉山景区公安交管部门对客运车辆安全运营监管不力，司机驾驶期间随意接听电话，主要负责人对其违法行为处罚标准不知晓） 。对此，必须高度重视，采取措施，认真加以解决。党的十九大召开在即，我们一定要提高政治站位，深化思想认识，强化底线思维，深刻认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，认真总结前期工作经验，发扬连续作战精神，继续深入开展安全生产大检查大整治，坚决遏制重特大事故发生，坚决确保十九大期间全市安全生产形势稳定，确保全年安全生产目标任务圆满完成。二、全力保目标抓重点临近岁末，工作头绪多、任务重、时间紧。各地各部门要在前期良好工作基础上，围绕确保十九大期间安全稳定和完成全年安全生产工作目标任务，扎扎实实抓好当前各项重点工作。一要继续抓好督查问题整改。上个月，国务院安委会第 22 综合督查组对我市安全生产大检查工作进行了督查，指出了 20 个具体问题。从本周开始，国务院安委会督查组将再次进驻四川开展“回头看” 。各地各部门要对照这次国务院督查组指出的问题，以及前期国、省督查组对我市督查考评发现的问题或隐患，按照“清单制+责任制”要求，主动认领，查漏补缺，逐一明确每个问题的整改措施、整改时限、整改责任和整改预案，确保按时整改销号。对列入挂牌督办的重点问题案件，更要挂图作战，合力攻坚，确保问题整改到位、隐患彻底消除。对已完成整改的问题，要跟进开展“回头看” “回头查” ，巩固整改成果，防止问题死灰复燃。二要持续开展安全生产大检查。按照省上部署，省政府安委会将从本周二开始，开展安全生产大检查第二轮综合督查和考评。各地各部门要以此为契机，比照脱贫攻坚的验收方式，开展精细化的对标对表检查。要紧扣政府及部门检查 7 个方面（贯彻落实中央、省、市安全生产决策部署情况；扎实做好汛期安全生产工作情况；组织开展安全生产大检查情况；深化重点行业领域安全专项整治情况；安全生产工作重点任务进展情况；安全生产巡查、督查考核发现问题整改落实情况；严格事故查处情况） ，企业检查5 个方面（安全生产责任制落实情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；安全风险隐患管控和隐患排查治理情况；应急管理情况；安全基础工作及教育培训情况） ，对标梳理、对表检查，坚决落实好“四个一律”措施（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任） ，切实做到“五个一批” （即依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人） 。特别是前期国、省督查指出问题较多的区县，更要做好充分准备，在工作方案的合理性、问题闭环管理的完整性、档案整理的规范性等方面补短板、强弱项，确保顺利通过第二轮综合督查。三要加强冬季重点领域安全生产。要结合秋冬安全生产的季节性特点，围绕消防安全、道路及水上交通安全、危险化学品和易燃易爆物品、煤矿与非煤矿山、烟花爆竹、油气电设施、特种设备、建筑工地、景区景点、人员密集场所等重点领域，切实抓好隐患排查和专项治理，从源头上防止事故发生。消防安全方面，秋冬季节风干物燥，要抓好企业、学校、医院、商场、宾馆、库房、网吧、娱乐场所、老旧住宅区等重点部位的火灾隐患排查及整改，规范烟花爆竹生产、运输、经营、燃放行为，抓紧出台并落实乐山主城区禁放烟花爆竹规定。道路及水上交通安全方面，冬季雨雾、低温天气较多，相关部门要加强对车辆、船只、渡口等的安全隐患排查，完善防雾、防滑、防冻等措施，从严查处冒雾开行、超员超载、自备船载客、酒驾等违章违法行为，继续保障“夜游三江”项目安全运营。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，主动下沉查隐患、找问题、抓整改，确保一方平安。三、全力强基础管长远四季度工作承上启下。各地各部门要坚持长短结合、标本兼治、系统建设，久久为功推进安全生产领域改革发展。（一）持续深化改革创新。推进安全生产领域改革创新，是破解制约安全发展的深层次矛盾和问题的“钥匙” 。市安办、市级相关部门要深入贯彻中央和省上推进安全生产领域改革发展的意见精神，进一步把握好安全与发展、继承与创新、治标与治本三个关系，结合实际抓紧细化出台我市贯彻实施方案，纵深推进我市安全生产领域改革创新。同时，各县（市、区）也要同步完善实施细则，把上级意见和实施方案中的改革要求、制度规定落实落细到各项安全生产工作中去。（二）加快落实规划任务。前不久，市政府印发了乐山市安全生产“十三五”规划 ，明确了今后一个时期我市安全生产工作的主要任务、重点工程等。各地各部门要按照规划进度和时间节点要求，大力推进遏制重特大事故保障工程、风险防控体系建设工程、职业病危害防护能力提升工程、监管监察能力提升工程、应急救援能力提升工程、安全社区建设工程、安全教育培训工程等建设，完善安全生产责任体系和长效机制，促进全市安全生产总体状况与全面建成小康社会相适应。（三）提早谋划明年工作。明年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。各地各部门要主动适应和把握安全生产工作新常态，围绕安全发展、绿色发展和转型发展的新要求，认真梳理和抓紧研究明年安全生产工作的重大问题，及早谋划明年的工作思路、工作重点和目标举措，提前做好涉及安全生产基础能力建设、隐患治理等项目前期工作，争取早落地、早见效，确保明年安全生产工作良好开局。同志们：安全生产只有起点，没有终点。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央、省委和市委决策部署，持之以恒打好安全生产攻坚战、持久战，为党的十九大胜利召开，实现全市安全生产形势持续稳定向好作出新的贡献。