杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net当代领导干部道德建设研究当代领导干部道德建设研究党的十七大报告专门提出了加强党员领导干部建设的这样一个内容，十七大以后中组部又在全党范围内开展了讲党性、重品行、做表率的活动。最近国家公务员局又颁布就是说公务员职业道德培训大纲 。由此可以看出来，我们全党对于领导干部和公务员阶层的职业道德建设问题给予高度的重视。之所以如此，是因为领导干部的道德建设问题是我们国家这些年来，广大人民群众高度关注的焦点问题。围绕这样一个问题，我想今天我给大家集中讲下面三个问题。一个是加强领导干部道德建设的重要性和紧迫性。第二个问题就是当代领导干部道德建设的制度环境分析。第三个问题我想给大家讲提高领导干部个体道德水平的基本途径。一、加强领导干部道德建设的重要性和紧迫性首先我来谈第一个问题，加强领导干部道德建设的重要性和紧迫性。我们在对党的领导干部道德建设问题展开深入探讨之前，我们有必要对道德、伦理这两个最基本的概念有一个简单的了解和梳理。在我们国家一般讲到道德问题的时候，在我们古代著作当中有道德经 ，它本来的含义就是强调人依道而行，必有所得。而所谓伦理，主要是指人与人之间处理各种社会关系的时候，应当遵循基本的伦理规则，这是我们国家对道德伦理的含义。实际上西方社会对道德伦理的含义也有特定的讲法，比如说在杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net英文当中什么叫伦理？英文当中叫 ethic，那么 ethic 就是直接从希腊语 ethos 这样一个词当中演化过来的。这个词原来并不是指伦理的含义，它是指一个空间的概念，就是说我们住在神的近边。从这个课件上看这是古希腊的一个神庙，我们知道一个很特殊的现象，在我们国家一般比如说这种道观，这些佛教寺庙都是在山清水秀的远离人世的地方。但是在西方的各种神庙教堂都是在人世间最繁华的都市中心，为什么这样呢？这是因为西方人对人性的问题的认识有一个和我们很大的差别。ethos 这个词原来的意思指的空间概念是指我们都住在神的近边，就是西方人讲的就是人在西方比如说基督教的教堂往往是处在一个城市的中心或者中世纪农村一个村子的正中心，然后在教堂周围，我们说居住着人类，居住着村子的各家各户，那么再往远住，就是土地或者是森林野兽出没的地方。西方人为什么住在教堂是中心呢，他认为教堂是神住的地方，就是说是神灵的中心，神与人沟通的地方。人类住在教堂的周围，就是住在神的近边，如果他远离了神了，他身上的神性就少了，远处野兽出没的地方也就是说整个动物界出没的地方。所以西方人有一个界定说人一半儿是天使，一半儿是野兽。如果骂一个人说他不讲道德说他是衣冠禽兽，就是说披着人皮，白披一张人皮，就是说他们看来人离神住的越近，他身上的神性就越多，那么离神越远，跟远处的动物出没的地方越近，他身上的兽性就越多。所以西方人讲的人性他是指的人是介于神性和兽性之间的这么一种东西。所谓人性，实质上就是指人所具有的德性，这是杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net西方人对道德的一种含义，和我们有着不同的两种理解。道德这种东西不像法律制度那样是靠一种外在的硬性的强制的力量来约束和规范人们的行为，它不是这样，它通常是靠一种借助社会舆论、风俗习惯和人们内心的一种信念这样一种软性的东西对人的行为发生影响，发生约束作用，这是我们所说的道德和法律不同点。（一）加强领导干部道德建设的重要性（一）加强领导干部道德建设的重要性搞清了什么是道德，什么是伦理以及东西方的这种概念不同的理解以后，我们下面就来谈加强领导干部道德建设的重要性问题。在我们党和国家的不同历史时期，对于领导干部的党性修养问题都提出过很高的要求。比如说在延安时期刘少奇的论共产党员修养一直是中央党校以及各种高中级干部学习当中的必读书目。加强党性修养自始至终也是各级党校的一个重要的就是说教学环节和办学目的所在。同时也是党校区别于普通高校的一个重要标志之一。但是要加强党性的修养，我认为首先要涉及到加强人性修养，因为党性是以人性为基础的，也就是说做官必须要先做人。人性的本质说到底就在于人的德性，因此，提高领导干部的道德引领力，加强当代领导干部的道德建设，从这种意义上讲就有非常重要的现实价值和理论意义，它表现在哪儿呢？首先表现在这样几个方面：1、道德伦理是影响领导干部或者说是制约领导干部成长和发展的一种重要因素。我们党历来把德才兼备视为选拔干部的最主要的杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net标准，特别是把德备这一方面放在才的前面，为什么这样呢？是因为在德才无法兼备的时候，我们说有德无才和有才无德相比，可以说有才无德对社会的危害更大。因此正因为这样，我们从来都是把德放在第一位，德才兼备从来是把德放在第一位来看的。我举个例子这个课件当中就是讲到比如说一名法官，只要这个法官具有正义感，即使他在判案中对某些法律条文不是特别的熟悉，那么他一定会本着公平合理的原则来去办案来处理他所遇到的各种各样的法律难题。那么，相反，如果这名法官本身就是一个贪官，只想受贿，即便他对法律条款非常熟悉，那么他也会尽量的钻法律的空子，为行贿者开脱罪责，所以从这种意义上讲，我们说有才无德和有德无才相比，有才无德对社会的危害更大了。此外，我们应该看到就是一个人在官场上成功与否有很多可能，不全是靠权力因素起作用，而很多时候是靠非权力因素来起作用。为什么呢？因为一个人说靠玩弄权术，可能在官场上能取得一时的胜利，但是不可能取得一世的胜利。特别是大家在一个单位工作长期的在一个行业一个部门一个地区工作，你的品德如何，在这个行业这个部门的员工或者是同事，大家还是有一个最基本的了解的。从这种意义上说，人在日常生活当中在一个行业在一个部门在一个地区工作，真正的能不能取得事业上的成功。通常情况下在单位取得一些小的胜利可能靠某种权术，靠某种权术的力量在起作用，中胜可能靠智，靠你的聪明才智，但是真正的大胜还得靠自己的德。所以从这种意义上讲，领导干部个人的这杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net种道德伦理水平如何，对他个人的成长发展有非常重要的影响。那么这是我们讲的道德伦理对个人的影响因素。2、领导干部的道德风尚对一个政党来讲，是直接影响着党和国家的执政合法性。我们说一个政党在一个国家能不能长期执政或者说能否执政，能不能长期执政，这样一个问题，很多时候有各种各样的因素在起着作用。比如说这个政党的领袖人物神秘的这种魅力。像毛泽东当年领导中国共产党取得革命的胜利有很多的因素，但他个人这种聪明才智、个人的神秘的魅力就是一个很重要的因素之一。那么也有的党可能靠自己的武装取得胜利，像我们共产党通过革命通过斗争不断强大自己的武装取得胜利，这是它执政合法性的很重要的一个因素之一。还有的政党可能靠比如说巨大的经济成就，由于在领导国家的经济建设过程当中取得了巨大的经济成就受到人民群众的这种拥护和爱戴，这就是它执法性的重要的来源因素之一。但是在所有的这些因素之中，我认为道德伦理因素，领导干部个人的道德风尚往往起非常重要的作用之一。举个例子来说，比如说一个政党它取得了巨大的经济成就领导这个国家，是不是就一定能够执政呢？未必。如果取得了巨大的经济成就，由于分配不公，引发社会巨大的怨恨，引发百姓激烈的反抗，即使取得了巨大的经济成就，由于社会财富分配不公，反而可能会使它倒台。所以从这种意义上，为什么非得社会分配公平呢，人们才能信服这个党，才能拥护这个党呢？公平问题本身就是一个道德问题。杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net所以从这种意义上讲，一个党一个政府它的合法性受到各种各样的因素的影响，但是最基本的最基础的因素也是它的道德因素。那么之所以这样说，因为合法性是以道德性为前提的，任何一种法律如果不讲道德，我们不可想象这种法律能够长期的存在，就是说道德和法律如果长期的处于一种矛盾的状态，这种法律是违背人性的、违背社会道德风尚要求的，这种法律不可能长期执行下去。所以从这种意义上讲，我们说合法性一定是以合道德行为前提的。这是我们讲就是说领导干部个人的道德风尚对一个政党和政府执政合法性的影响。3、领导干部的道德水平建设的第三点就是体现在加强领导干部道德建设对整个社会的公平道德建设发挥着非常重要的定向作用、能动作用、示范作用和凝聚效应。就是说一个社会的风尚如何，很大程度上靠领导干部自身的率先垂范，只有领导干部是执行道德的模范，我们说才能推动整个社会的道德建设。为什么这样讲？因为一个普通公民的失德行为，他道德上有问题或者他有一种败德行为，但仅仅是影响他个人的品德，但领导干部不一样，因为领导干部掌握着社会的公共权力，他自身的道德天平的倾斜会导致他所影响的所掌握的这个单位、这个行业整个制度力量的缺失。从这种意义上讲，领导干部自身公共权力的滥用或者说腐败，它来自于一种社会制度的内部。领导干部由于掌握着权力，具有规避或者抵抗制度约束的非常有利的条件，甚至也有巨大的能量。因杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net此我们说领导干部败德行为对社会造成的影响也就非常恶劣了。反过来说，领导干部高尚的道德风尚会对整个社会产生相当大的好的方面的影响。中国古代比如说论语当中有一句话讲“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃” 。这个图片说的是风吹草低的意思，就是说你这个君子德就像风一样，风往哪边吹，下面的小人，就是古代的这些百姓他的道德风尚就是如何，说中国有一个形象的话就是宫中好细腰，民间饿死人。如果皇上选妃子都选苗条的细腰的，民间的女子挨饿也要想法养成一个苗条的身材。可见官员本身的道德对普通的百姓在今天来讲就是说领导干部的道德水平，对公民道德建设发挥着非常重要的示范作用，起着一种示范、凝聚、推动的一种作用。这是我们说的领导干部的道德建设的重要性，我主要从这三个角度，对领导干部个人成长什么样的影响对一个党和政府的执政合法性有什么影响，对普通百姓的道德建设有甚么影响，从这三个角度来进行一个梳理。当然还可以从好多角度来深入谈这个问题，这是我们讲领导干部建设重要性的问题，我就说这么多。（二）加强领导干部道德建设的迫切性（二）加强领导干部道德建设的迫切性下面我们谈第二个问题，加强领导干部道德建设的迫切性。我们说我们国家经过改革开放这三十多年的发展，可以讲中国在经济、政治、文化建设各个方面都取得了相当大的成就，我们就以经济建设成就为例，我们国家经过改革开放三十年的发展，整个 GDP 在整个世界从前年开始超过日本占据世界第二，成为世界第二大经济实杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net体，这个成就就是在短短的三十年内取得的。我们说，我们国家不论经济成就还是文化建设取得的成就，可以讲与广大干部三十多年来一代一代的领导干部他们本身的积极开拓、勇于奉献的精神是密不可分的。正是在这个过程当中，我们说我们国家涌现出一大批优秀的领导干部，比如说像我课件中提到的孔繁森、像优秀的党员干部杨善洲，他就是优秀领导干部的代表