1提高工作能力创建服务型工会为顺义区经济社会超高速跨越式发展做贡献在顺义区工会工作会议上的工作报告赵长树（2005 年 2 月 1 日）各位主席、同志们：我受顺义区总工会二届委员会委托，向大会报告工作，请予审议。2004 年工作回顾2004 年是顺义改革发展取得重大成就的一年，也是全区各级工会组织创造性地开展工作并取得重大进展的一年。一年来，在市总和区委的坚强领导下，全区各级工会组织以“三个代表” 重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和中国工会十四大精神，结合贯彻区“两代会 ”和“同心全面建小康”主题教育活动精神，围绕大局，找准位置，发挥特色，创新工作思路，以创建服务型工会，增强工会组织的吸引力、凝聚力和社会影响力为目标，团结带领广大职工同心同德、奋发进取，为推进顺义区的现代化建设和社会协调发展做出了积极贡献。一、以开展“创建学习型组织、争做技能型职工”活动为载体，围绕中心，服务大局，提高职工技术技能素质，为顺义2经济持续快速发展做贡献开展“创建学习型组织、争做技能型职工”活动。区总工会在年初召开的工作会议上对“创争” 活动进 行了部署。3 月 31 日，区总工会、区精神文明办等 9 个委办局和人民团体联合召开了顺义区“ 创争 ”活动动员 大会，拉开了活动 的帷幕。通过开展多种形式、贴近实际、有效的教育活动，提高了职工的思想道德素质和科学文化素质，增强了企业竞争力。燕京啤酒集团公司等 15 家单位荣获“ 创建学习 型工会先进单位” 称号。举办“顺义区职工技能大赛”。全区各级工会组织以开展“创争” 活 动为载 体，紧紧 抓住“ 北京市新世 纪首届职工技能大赛”的机遇，将传统的劳动竞赛与技术创新相结合，持续掀起了形式多样、各具特色的竞赛高潮。如教育工会举办的汽车维修、计算机操作等 12 个工种的比赛；泛美服装有限公司工会举办的手针锁扣眼等 18 个工种的比赛；南彩镇、大孙各庄镇工会举办的电工比赛；李桥镇工会举办的车工比赛；顺义宾馆工会举办的烹饪比赛等等。据统计，全区共有 72 个单位 2400 名职工参加了 22 个工种的技能比赛。有 2000 名职工参加了岗位技术能手比赛。526人取得中级证书；269 人取得高级证书；2 人获得技师职称。广泛开展经济技术创新活动。全区有 77085 名职工参加了经济技术创新活动。共创新技术 586 项、新工艺 384 项、新记录260 项、新服务管理模式 241 项、最佳操作法 406 项；22721 名职工学习了一门新知识，18322 名职工掌握了一门新技能；实现技3术革新 288 项，创效 22849 万元；双增双节 739 项，创效 9638 万元；提出合理化建议 18446 件，实施 4458 件，创效 8460 万元。各级工会举办技术比赛 316 场次，参赛职工 31807 名。另外，全区有 2 项成果被评为“北京市创新优秀成果” ；有 61 人被评为“北京市经济技术创新标兵”；6 人获得“ 首都 劳动奖章”；1 个集体获得“首都劳动奖 状” ；2 人获得“全国五一劳动奖章”。“五一” 期间 ，区总工会召开了大型表彰动员会，对 106 名区级标兵、61 名市级标兵、27 名“顺义劳动奖章” 获得者予以隆重表彰。为表彰先进、弘扬劳模精神，区总工会通过电台、电视台、网络、报刊、宣传橱窗等方式对劳模、先进的事迹进行了广泛宣传；与区政协联合召开了劳模座谈会；劳模日常管理和服务工作得到强化。二、以“安康杯”竞赛活动为载体，维护职工的健康权、生命权，进一步推动工会劳动保护工作维护职工的生命权、健康权是工会维权工作的重中之重。针对目前严峻的安全生产形势，全区各级工会建立健全了工会劳动保护监督组织网络。目前，全区已建立劳动保护监督检查委员会 451 个，有劳动保护监督检查员 2900 人，形成了健全的劳动保护监督检查组织网络。为提高工会劳动保护工作水平，区总工会聘请专家学者，在北戴河对 41 名二级工会劳动保护监督检查委员会主任进行了培训，并经考核做到持证上岗。一年来，全区有 98139 名职工参与了“安康杯” 活动，在增强4职工安全意识、帮助职工掌握安全知识、提高职工自我保护能力等方面发挥了重要作用。为使“安康杯” 竞赛不流于形式，切实取得实效，在“安全生 产月” 活动中，全区各 级工会不仅配合安全生产部门开展了咨询、宣传活动，还本着立足岗位、全员参与、全面排查安全隐患的原则，独立在全区广大职工中组织开展了“两一”“三查”活动。据统计，全区共有 534 家企业 69163 名职工参加了活动，检查出不按规定穿戴劳动保护用品 414 人次，有安全隐患岗位 88 个，并及时反馈行政，得到了全部整改。顺义区“安康杯 ”竞赛组 委会分别荣获全国和北京市两 级“安康杯” 竞赛优 秀组织单 位称号。三、根据全总提出的“组织起来，切实维权”的要求，以非公有制企业和外来务工人员建会为重点，实现工会组建工作的新突破为深入贯彻落实中国工会十四大精神和王兆国同志提出的“ 组织 起来，切 实维权 ”的要求,全区各 级工会全面推进工会组建工作，并取得可喜的局面。9 月 22 日，顺义区建筑外施企业工会联合会正式成立，涵盖 104 家建筑施工企业，覆盖职工 20800人，为维护职工合法权益，保持地区劳动关系和谐稳定创造了条件。一年来，全区有 183 家非公企业建立了工会组织，覆盖职工5490 人，发展会员 4776 人，职 工 入 会 率 为 87%。其中，金百万酒楼等 29 家较大规模的餐饮业组建了工会。面对我区近几年经济快速发展，村域内各类型企业迅猛增5加，已有 67 个行政村建立了村企业工会联合会的现状，为进一步加强和规范村企业工会联合会建设，区总工会在调查研究的基础上，于 9 月 20 日制定出台了村企业工会联合会工作暂行办法。 办法就村企业工会联合会的组织体制、职责任务、经费财产等方面内容做出明确规定，为维护镇域企业职工合法权益、协调劳动关系、促进企业健康发展起到积极作用。四、整和资源，健全机制，真情为职工服务，探索创建服务型工会的路子下岗失业人员是社会困难群体中最需要关注和重视的群体，是构成社会不稳定因素之一。由于经济结构调整等原因，他们失去了原工作岗位，不得已而走向社会。对他们而言，下岗即意味着失去主要的、甚至是全部的生活来源。虽然困难群体被纳入政府和社会关怀援助的行列，但工会组织有责任、有义务协助政府搞好困难群体的帮扶工作。帮扶下岗失业人员是全社会也是工会的一项重要政治任务。（一）拓展和延伸维护职能，组建下岗失业人员工会。开展专项调研，在下岗失业人员中做到“六清”。区总工会通过调查问卷、走访等形式对全区 2647 名下岗失业人员进行调查，对其中 1682 人做到了“ 六清” ，即家庭住址清、技 术特长清、生活状况清、思想状况清、就业情况清、择业要求清，并为他们建立了动态档案。通过调查，有 747 名下岗职工希望加入工会组织。组建顺义区下岗失业人员工会，开展“六送”服务。为把下岗6失业人员组织起来，为他们提供一个与社会对话的机会和社会对他们进行帮扶的平台，区总工会于 8 月 4 日正式成立了顺义区下岗失业人员工会，并在全区镇、街道办事处设立分会 16 个，吸纳会员 1189 人。市委派驻顺义巡视组组长、原市总工会副主席李树发出席揭牌仪式。顺义区下岗失业人员工会成立后，重点为全区下岗失业人员开展“六送 ”服务， 即，送信息，送政策，送 资金，送保险，送岗位，送技能。现已收集到全区 17 个工种 4609 个空缺岗位信息，并及时通过工会网站、公告栏提供给需求就业和再就业的会员；将 1000 余册再就业优惠政策和再就业优惠政策问答送到会员手中；积极争取政府再就业资金和多渠道筹集资金，为 2 名特困会员送去 4000 元慰问金；开展互助互济活动，为 140 名会员送去安康意外保险，为 175 名女工会员送去女工四病保险；将北京绿港保洁公司和空港天宏人才服务中心作为顺义区下岗失业人员工会的再就业基地。根据签约内容，凡是愿意再就业的会员，经推荐，被录用的职工将与用人单位签订劳动合同，保证享受社会保险和不低于北京市最低工资标准的待遇。截至目前，已有 35名会员实现再就业。（二）整合社会资源，真情为职工办实事，增强工会组织的吸引力、凝聚力和社会影响力。为促进区域劳动关系和谐稳定及经济持续健康发展，区总工会充分发挥自身的政治优势和协调各方的能力，本着“服务职7工、回报社会、共同发展、实现双赢”，最终惠及全区会员的宗旨，经过周密思考，积极运作，将区国泰广场、西单商场、隆华购物中心、中医院等十家单位作为特约合作单位，分别签约，公开向社会承诺，为全区工会会员提供购物、购药、看病等十项优惠。据统计，自 8 月 1 日为全区工会会员提供十项优惠以来，有37091 人次持证到特约合作单位消费。12 月 10 日，区总工会特约合作单位双全集团分别向我区 43 所中学和区总工会捐赠了价值 215 万元的全方位电子教学智能软件和 10 万元困难职工帮扶资金。10 项优惠的推出，全区工会工作呈现出三个明显变化：要求建会的多了；要求入会的多了；发出的会员证多了。两个月的时间，区总工会发出新会员证 35000 个。顺义区总工会创建服务型工会的做法引起了市总、区委和媒体的广泛关注。市委副书记、市总工会主席阳安江同志给予了充分肯定。12 月 2 日，市总工会在顺义区召开了创建服务型工会现场会，将顺义区总工会的做法作为典型经验在全市 18 个区县进行推广。顺义区委书记夏占义同志两次做出批示。中央电视台（二套、七套节目）、中央人民广播电台全国新闻联播节目、工人日报、中国妇女报、中国广播网、中国女性网、北京日报、全总工作通讯、北京市委信息、劳动午报、京郊日报、工会博览等新闻媒体纷纷做出报道，予顺义区组建下岗失业人员工会的做法“全国首创”的高度 评价。8五、工会自身建设迈出新的步伐在各级工会组织的努力下，连 续 3 年 广 泛 开 展 的 创 建 “六 好 ”工 会活 动 ，提 高 了 工 会 工 作 整 体 水 平 。平等协商、签订集体合同、劳动争议调解、两节期间送温暖、 “双 爱 双 评 ” 、职 工 文 体 活 动 、建 设 职 工 之家 、女 职 工 特 殊 保 护 、民主管理和“厂务公开 ”等常规性工作进一步强化；职工互助保险帮扶救助、互助互济的作用得到充分发挥；工会财务和经审工作得到强化；新闻宣传工作的力度得到加强；信息工作荣获市、区两级优秀；机关环境建设、网络建设、工会统计和调研等基础性工作也有了新的起色。在肯定成绩的同时，我们更要正视不足。主要是：各级工会干部的综合素质有待于提升；工会工作能力有待于提高；工会自身建设有待于加强。这些问题应该引起我们的高度重视，并在今后的工作中努力加以改进。2005 年工作意见2005 年以至今后几年，顺义经济社会发展将步入超高速、跨越式、可持续发展时期，同时也是社会各种矛盾的凸显期。各级工会组织要紧紧围绕全区加强党的执政能力建设和经济快速发展的中心，通过提高工会工作能力建设，适应新时期改革与发展的迫切需要，推进顺义区三个文明建设再上新台阶。2005 年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”9重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会、中国工会十四大和区委二届三次全会精神，紧紧围绕服务大局、服务基层、服务职工群众这个中心，提高工会工作能力，探索创建服务型工会的路子。2005 年工作的总体目标是：工会工作能力明显增强，工会组织的吸引力和凝聚力明显提高，工会组织的社会影响力明显加大，成为深受职工欢迎和信赖的“职工之家” 。一、提高工会工作能力的主要任务加强党的执政能力建设，对提高工会工作能力提出了更高的要求。工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。工会工作是党的工作的重要组成部分，在加强党的执政能力、巩固党的执政地位中不仅肩负着重要的职责，而且工会组织自身