宏观2 0 1 4年6 月2 6 日 星期四星期四6中国新媒体发展报告 （2 0 14） 显示微传播成社会发展新动力人力资源和社会保障部就业司副司 长桂桢在中国青年网近日举办的在线 访谈中，就相关就业创业政策进行了 解读。 桂桢对 关于做好2014年全国普通 高等学校毕业生就业创业工作的通知 中提出的 4项新要求进行了介绍， 具体 包括： 结合城镇化进程和公共服务均等 化要求充分挖掘基层公共管理和服务 领域的就业潜力， 吸纳高校毕业生； 结 合推进农业科技创新， 吸纳更多高校毕 业生投身现代农业； 充分挖掘社会组织 吸纳高校毕业生就业潜力； 各地要为高 校毕业生参加实习、 见习、 志愿服务等 活动创造条件， 并将参加实习、 见习、 志 愿服务等活动作为高校毕业生求职的 实践经历。近年来， 到基层就业的高校毕业生 越来越多， 毕业生的就业观念也更加成 熟。2011年和2012年， 到中、 西部地区 就业的高校毕业生已超过了东部。对 此， 桂桢表示， 鼓励高校毕业生到城乡基 层就业， 一直是国家促进高校毕业生就 业的鲜明政策导向。 “从实际情况看， 高校毕业生在小微 企业就业可以接触的业务范围更广， 更 容易了解整个企业的运作流程， 更容易 锻炼自己， 凸现个人价值。 ” 桂桢透露， 下 一步， 人社部将深入推动相关部门积极 营造小微企业发展的良好环境， 引导更 多高校毕业生到小微企业就业。 在谈到鼓励大学生创业时， 桂桢表 示， 国办此次下发 通知 的标题中首次 使用 “就业创业” 的说法， 充分体现了国家对大学生创业的重视。通知 特别重 申了此前颁布的对于高校毕业生创办 小微企业应按规定落实减半征收企业所 得税等税收优惠政策， 并强调了高校毕 业生在电子商务网络平台开办 “网店” 也 可按规定享受小额担保贷款和贴息政策 等。实施新一轮 “大学生创业引领计 划” ， 目的是综合多方面政策， 以改善大 学生创业环境， 提高大学生创业比例。 针对大学生普遍关心的 “是否有专 门措施用来保障和评价相关促进就业创 业政策的落实” 问题， 桂桢说， 国务院最 近开展的 “稳增长、 调结构、 促改革、 惠民 生” 专项督查活动， 目的就是要解决政策 落实的最先和最后一公里问题。人社部 将开展政策落实情况的问卷调查活动， 以推动政策落实到位。多渠道促进大学生就业创业本报记者韩秉志6月2 0日，“9 0后” 女孩王钧在查看新茶成色。19 9 0年出生的王钧大学毕业后， 回到 家乡江苏赣榆做 “茶姑” ， 开始了她的创业逐梦之旅。朱代桂摄 （新华社发）今年， 我国高校毕业生就业 人数达到 727 万人， 比去年增加 28 万人， 毕业生就业压力进一步 加大。 对此， 国务院办公厅最新出 台了 关于做好2014年全国普通 高等学校毕业生就业创业工作的 通知 ， 从鼓励高校毕业生到基层 就业、 鼓励小型微型企业吸纳高 校毕业生就业、 实施 “大学生创业 引领计划” 和实施离校未就业高 校毕业生就业促进计划等 10个 方面， 为促进大学生就业创业工 作指明了方向本报北京6月2 5日讯记者李予阳从商务部网 站获悉： 为贯彻落实 国务院办公厅关于支持外贸稳定 增长的若干意见 精神， 商务部决定， 自2014年6月23 日起， 将进口关税配额管理农产品加工贸易第二次及 以上延期审批权下放至各省、 自治区、 直辖市、 计划单 列市， 以及新疆生产建设兵团商务主管部门。 本次审批权下放所涉及的进口关税配额管理农产 品包括： 粮食 （包括小麦、 玉米、 大米） 、 食糖、 棉花、 羊毛 和毛条。企业关于进口关税配额管理农产品加工贸易 第二次及以上延期申请不再报送商务部， 由各地商务 主管部门为其办理延期手续。各地商务主管部门要严 格按照 加工贸易审批管理暂行办法 有关规定进行审 批， 控制管理风险。加工贸易业务延期审批权下放包括粮食等5大类本报北京6月2 5日讯记者王轶辰报道： 近日， 非煤矿山企业安全生产十条规定 正式以国家安全监 管总局令的形式向外发布。该规定针对金属非金属地 下矿山、 金属非金属露天矿山、 金属非金属尾矿库、 陆 上石油天然气开采企业和海上石油天然气开采企业等 5类企业， 分别作出了10条具体规定。 非煤矿山企业安全生产十条规定 中有3条属于 共性要求， 包括安全管理和安全责任制方面的要求、 人 员资质方面的要求、 应急救援方面的要求。有7条属 于个性要求， 如金属非金属地下矿山方面， 以及容易发 生较大以上事故的提升、 防排水、 爆破作业等重要环 节等。非煤矿山企业安全生产十条规定 发布针对5类企业提出具体要求本报北京6月2 5日讯记者李予阳报道： 商务部 今天发布了 2013年药品流通行业运行统计分析报 告 ， 对药品流通行业整体规模、 药品批发和零售企业 销售和经营等情况进行了统计分析， 并对行业发展趋 势进行了预测。 报告 指出， 去年， 国家医药卫生体制改革继续向 纵深推进， 药品流通行业总体呈现持续向好的发展态 势； 由于医改带来的用药规模增幅趋于稳定， 药品终端 销售进入平稳增长阶段； 全年药品流通行业销售总额 达13036亿元， 同比增长16 . 7%。药 品 流 通 行 业 运 行 报 告 发 布去年销售同比增16 . 7%本版编辑秦文竹常理本报上海 6月 2 5日电记者沈则瑾 报道：“2014中国智库国际峰会” 今天在上 海举办。 峰会就智库作用、 发展趋势、 推进中国 特色新型智库建设和国际化发展进行了深 入探讨。由上海社会科学院智库研究中心 和美国宾夕法尼亚大学智库项目联合承办 的这届峰会， 吸引了布鲁金斯学会、 卡耐基 基金会等40多位国内外顶尖智库领导人、 智库代表和智库研究专家与会。“中国智库国际峰会” 在沪举办“中国智库国际峰会” 在沪举办本报北京6月2 5日讯记者艾芳报道： 由中国文化信息协会、 中国影视艺术协会等 单位共同主办的 “2014中国镇江西津渡国 际纪录片盛典” ， 将于11月21日至25日在 江苏镇江举办。 本届纪录片盛典的评选形式、 奖项设 置、 获奖数量均与国际接轨， 奖项分为长 片、 中片、 短片3种类别， 每项各设金山最 佳纪录片、 银山最佳纪录片、 玉山最佳纪录 片； 并设有3个单项奖： 最佳导演、 最佳摄 影、 最佳制作。镇 江 将 办 国 际 纪 录 片 盛 典本报北京6月2 5日讯记者王轶辰报 道： 中国物流与采购联合会电子商务物流 与快递分会成立大会， 今天在北京召开。 中国物流与采购联合会会长何黎明 表示，中国物流与采购联合会电子商务 物流与快递分会成立后，将从科技创 新、行业统计、标准制修订、人才培养 等行业基础性工作入手，提升电商物流 与快递业标准化、信息化、智能化、集 约化水平，规范物流服务，提高整体运 行效率和效益。电子商务物流与快递分会成立3 8 家中央部门单位2 0 13年度预算执行情况公布 “三公” 经费会议费支出同比降22. 93%至去年底仍有14. 14%的部门预算未执行3 8 家中央部门单位2 0 13年度预算执行情况公布 “三公” 经费会议费支出同比降22. 93%至去年底仍有14. 14%的部门预算未执行海关数据显示， 今年前 5个月， 全国 进出口总值10. 3万亿元人民币， 同比下降 2. 2%。 其中， 出口 5 . 4万亿元， 下降 2. 7%； 进口 4. 9万亿元， 下降 1. 6 % ； 贸易顺差 436 6亿元， 收窄13. 6 %。 5月当月， 我国进出口总值2. 18 万亿 元人民币， 外贸增速由前 4个月的下降 3. 1%转为增长 1. 5 %。 其中， 出口 1. 2万亿 元， 由前 4 个月的下降 4. 8 % 转为增长 5 . 4%； 进口 0. 98 万亿元， 下降 2. 9%； 贸易 顺差2204亿元， 扩大70. 3%。 从数据上看， 我国出口增长确已出现 逐步好转的势头， 但联系到此前春季广交 会到会采购商人数、 成交量两大关键指标 双双下降的现实， 我国外贸增长显然仍面 临较大的下行压力。 这一向好势头能否保持？ 如何看待当前我国外贸发展的实际？ 如何更好地促进 外贸进出口的稳定增长？经济日报 记者 就此采访了商务部研究院对外贸易研究 所所长李健研究员。 问： 影响我国外贸发展的主要因素有 哪些？ 答： 从短期看， 外部环境的不确定性 仍是影响我国外贸发展的一个主要因素。 目前， 欧盟、 美国经济都在持续恢复 中， 发展中国家特别是新兴经济体的经济 发展却不同程度地放慢了。 总体上看， 外 部市场的改善带来了贸易的增长， 但仍存 在着很大的不确定性。 汇率对我国外贸的影响不能忽视。 从 全球经济看， 我国经济增长虽面临下行压 力， 但 G D P 增速在主要经济体中依然是 较快的， 这决定了人民币不会发生大幅度 贬值， 实际汇率还呈升值趋势， 一定程度 上会对外贸产生影响。 从内部因素来看， 成本上升是最大制约因素。 近年来国内劳动力成本不断上 升、 资源能源等生产要素价格大幅上涨， 使得我国外贸的传统优势大为削弱。 问： 当前我国外贸发展有哪些新 亮点？ 答： 尽管数据上不怎么 “好看” ， 但当 前我国外贸仍不乏可圈可点之处。 从外贸结构来看， 一般贸易占比继续 加大， 外贸企业自主发展能力正逐步增 强。 前 5个月， 我国外贸结构呈现出持续 优化的特征。 其中， 一般贸易进出口5 . 6 6 万亿元， 增长 5 . 1% ， 占我国外贸总值的 5 5 %， 较去年同期提升 3. 8 个百分点； 同 期， 加工贸易进出口 3. 25万亿元， 下降 5 . 3%， 占外贸总值的 31. 6 %， 较去年同期 下滑1个百分点。 从贸易数据看， 我国与主要贸易伙伴 双边贸易保持稳步增长。 前 5个月， 除对 港贸易下降外， 我国对欧盟、 美国、 东盟和 日本进出口均保持增长。外贸发展的区域布局更趋协调。 目 前， 广东、 江苏、 山东等7大传统外贸省市 的 进 出 口 值 占 据 了 我 国 外 贸 总 值 的 77. 8 %， 这一数字同比回落了 2. 3个百分 点， 而中西部地区外贸进出口表现却十分 活跃。 前5个月， 云南、 陕西、 甘肃、 重庆和 广西等中西部地区省份出口保持快速增 长 ， 上 述 省 份 的 出 口 增 速 分 别 达 到 5 2. 6 %、 46 . 8 %、 42. 4%、 41. 9%和41%， 表明 中西部地区的投资环境有所改善。 问： 如何培育中国外贸发展新优势， 更好地促进外贸稳增长？ 答： 5月 15日， 国务院办公厅印发了 关于支持外贸稳定增长的若干意见 ， 从 优化外贸结构、 改善外贸环境、 强化政策 保障等方面出台了支持外贸稳定增长的 16条举措。 我们应该注意到， 过去那种低 成本、 劳动密集型的增长潜力在不断缩 小， 未来外贸发展需要更多地依靠自主创 新创造优势、 依靠服务贸易赢得优势。 比 如， 江苏、 浙江、 广东等外贸大省采取积极 措施鼓励创业， 通过设立基金、 孵化器等 方式扶持中小型科技企业。 随着深化改革步伐的加快， 外贸还面 临着新的发展机遇， 特别是党中央、 国务 院提出构建 “开放型经济新体制” 、 推进丝 绸之路经济带、 海上丝绸之路建设、 加快 自由贸易区建设等举措， 必将为我国外贸 发展注入新的动力。下行存压力向好有支撑访商务部研究院对外贸易研究所所长李健研究员本报记者顾阳当前我国外贸不乏可圈可点之处： 从外贸结构来看， 一般贸易占比继续加大， 外贸企业自主发展能力正逐步增强 从贸易数据看， 我与主要贸易伙伴双边贸易保持稳步增长 从外贸发展的区域布局来看， 广东、 江苏、 山东等7 大传统外贸省市的进出口值占比同比回 落， 中西部地区外贸进出口表现活跃本报北京 6月 2 5 日讯记者曾金 华崔文苑报道：审计署今天发布审计 公告，公布了38 家中央部门