2018 年创建基层党建工作年创建基层党建工作 示范点实施方案示范点实施方案为搞好基层党建工作示范点创建工作，不断提升我校党建工作水平，按照中共乐亭县委组织部关于创建基层党建工作示范点的意见及201x 年 XX 基层党建工作示范点集中争创总体安排 、 乐亭县基层党建工作示范点规范化建设内容（参考） 的要求，结合我校实际，制定如下创建方案。认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动“三级联创”活动和争创“五个好”活动的深入开展，一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委关于加强党的基层组织建设的目标要求，紧密结合“三级联创”和争创“五个好”活动，进一步规范我校党建工作，把我支部建成具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型。创建工作应坚持以下原则：1、高起点，高标准，高质量。树立精品意识，高标准，严要求，使我校党建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表教育行业基层党建工作先进水平。2、大胆实践，勇于创新，注重实效。用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。3、围绕中心，服务大局，推动工作。牢固确立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，把创建工作放到落实教育教学这一中心工作的大局来认识和把握，找准着力点和结合点，探索党建工作服务中心工作、与中心工作紧密结合、互促互动、同步发展的新路子。二、目标任务和标准要求1、目标任务：力争到今年年底，把我支部建成硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织，跨入县级示范点行列。2、标准要求：达到“五个好”基层党组织的创建标准要求。此外，还应达到以下要求：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够代表全县基层党建工作先进水平；领导班子坚强团结，有一支结构合理、整体素质高、战斗力强的党员队伍；党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套；党建工作促进学校发展成效显著，教育教学工作在本行业走在前列，在全县有较大影响和较强辐射能力；党群关系和谐，群众满意。（1）领导班子建设方面。领导班子团结协作、结构合理、配备齐全，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。有一名好的党组织书记，团结带领党员、群众贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项决定，并创造性地开展工作。配备专人负责党务工作。群众对班子的满意率较高。（2）党员干部队伍建设方面。按照从严治党的工作方针和党管干部的原则，不断加强党员干部队伍的教育、发展和管理。党员发展工作、党员活动、民主评议党员等各项工作开展正常。每两年至少发展 1 名新党员，每年培养1 名以上的入党积极分子；党员活动每月 1 次，党员到会率在 90%以上。电教设施齐全，并能发挥作用。流动党员得到有效管理。党员每月按时足额缴纳党费，党支部每月一次上缴党委。整体队伍素质高，先锋模范作用发挥好，无违法违纪现象。（3）工作制度建设方面。坚持民主集中制，做到重大事情让党员早知道。严格执行党内选举制度，到期按时换届。党组织议事规则、 “三会一课” 、发展党员、民主生活会、民主评议党员、党员干部联系群众、党内争先创优等各项制度健全、规范、落实。各项记录齐全规范，归档及时。党员活动室规范，配套设施健全，做到党旗、入党誓词、党员形象、党建知识及党内主要制度等上墙。（4）各项工作规范方面。党组织要明确工作职责，各项工作在本行业处于先进行列。党组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。建立与学校行政工作协调一致的工作机制，各项工作有章可循、有制可依、按规定办事。三、方法步骤1、摸清情况，明确目标。搞好自查、调研和分析，准确掌握党建工作现状。根据学校党建工作的特点，结合县级基层党建工作示范点创建要求，制订示范点建设规划。2、结合实际，制定方案。按照创建标准和条件，制定具体的创建方案，明确创建标准、内容、进度、保证措施以及责任人，确保创建措施的落实。3、强化措施，抓好落实。制定相关的配套措施，解决突出问题；创特色，出经验，求实效；软件建设和硬件建设相结合，加强学校环境美化和党员活动室建设，真正把我支部打造成有貌可观、有点可挖、有经可学的过硬典型。4、加强自查，不断提高。经常性地进行自查，及时掌握工作进程，主动解决创建过程中遇到的问题和困难；联系群众，听取党员干部和群众的意见建议，扎实开展党建工作。四、组织领导党建示范点创建工作，是新形势下全面加强我校党建工作的有效措施，党支部将把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。1、落实工作责任。党支部书记亲自抓，分管领导具体抓，切实履行直接责任人职责，真正把这项工作抓在手上，抓出成效。成立以党支部书记为组长，分管领导为副组长，支部委员和党务干部为成员的创建工作领导小组。2、完善工作机制。把督查指导贯穿于创建工作的全过程，确保创建工作扎实健康开展。3、搞好总结推广。及时总结提炼创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式进行广泛宣传，从而发挥引导、带动和辐射作用，促进我校党建工作。为进一步加强全镇基层服务型党组织建设，切实加强基层党组织的核心引领作用，全面落实美丽乡村建设规划，结合冀州市创建基层党建示范“两区两带”工作和我镇实际，经研究，决定重点围绕 10 个村创建 “郑昔线党建示范带” ，现制定方案如下：一、目标任务结合美丽乡村建设，以加强党的基层组织建设为目标，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的原则，紧密结合我镇实际，通过谋划确定发展规划、改造基础设施、改善村容村貌、美化村级活动场所、完善党建工作制度、规范党支部工作运行机制、推动经常性党员活动开展等措施，201x 年，创建沿郑昔线 10 个党建示范点，形成“郑昔线党建示范带” ，以示范促提高，带动提升全镇基层党建工作整体水平。二、具体规划除冀州市创建基层党建示范“两区两带”工作确定的王明庄、码头李村、李后院、韩马庄、闫家寨 5 个村外，再新增傅官、东羡家庄、西方家庄、码头王、北顾城 5 个村，共 10 个村。三、创建标准按照“硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著”的要求，弘扬党建文化，突出党建特色，重点实现“四优两强”：1、班子建设优。按照“五个好”要求，加强村党支部建设，选好配强“一好双强”型村党支部书记，村党支部战斗堡垒作用突出，村“两委”班子团结协作，服务能力强。2、骨干队伍优。注重党员队伍、大学生村官队伍、村级后备干部、农村实用人才队伍“四支队伍”的培养使用，带头发展特色产业，培育一批“双强型”基层干部和“双带型”党员，党员民主评议优秀率在 90%以上。3、服务功能优。村级活动场所外形整洁美观，面积不少于 200，达到“六室一院” （有支部办公室、村委会办公室、村及配套组织办公室、便民服务室、文化图书室、党员活动室、一个大院）和“六有四上墙” （有党旗、有誓词、有党员教育设施、有文件资料柜、有支部工作手册、有党建宣传栏、党组织机构牌上墙、党建工作制度上墙、党员形象栏上墙、党组织活动效果上墙）标准，使用良好、功能完善、硬件设施齐全。综合便民服务中心建设标准高，党务、政务、卫生、养老、警务、文化等功能齐全。推行村干部轮流坐班制，建立村民事务代办点，明确专职代办员，实行民事村办、全程代理服务，实现“六个不出村” 。4、制度运行优。 “1+3+X“（1 是党支部，3 是村委会、村代会和村监会，X 是妇联、民兵、共青团、经济合作组织等村级配套组织）机制健全并且运行良好，落实决策、议事和监督制度，落实三会一课、民主评议日，执行“五议三公开”工作法，深化“一定三有” 、农村党员“七权七责”和“1+10”党员联系户。5、经济实力强。集体经济发展较快，集体收入 5 万元以上，有经营性或稳定的集体收入渠道，为民办事能力较强，产业结构调整成效明显，发展势头良好，主导产业上升势头强劲。6、示范引领强。在村级班子建设、村务规范运行、党员作用发挥、活动场所建管、农村发展稳定等方面发挥示范引领作用。建立党员志愿服务队伍和志愿服务机制，充分发挥先锋模范作用。四、实施措施（一）摸清底数，建立台账。各示范点对本村“两委”班子情况、骨干队伍情况、村室建设情况、制度运行等情况进行摸底调查，真正做到底子清、情况明，确保示范点创建有目的性、针对性，并建立管理台账，及时掌握了解示范点创建的内容、进度等相关信息。（二）创建实施，树立品牌。村党支部按照创建方案，树立品牌意识，坚持高标准、严要求，积极开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。召开村党建工作联席会议，进一步宣传发动，号召各组织积极参与村党建示范点创建活动，并推选出村党建创建活动领导小组成员。落实“两委”联席点、村代会、 “五议三公开”等村级民主管理制度，建立健全“1+3+X”机制、 “1+10”党员联系户、星级党员评比等系列制度，充分发挥党员群众在参与村务决策、推进发展、维护稳定、促进和谐等方面积极作用。认真抓好党员的学习，定期召开三会一课，搞好党员民主评议；持续在优秀青年农民和致富能手中培养、发展党员，壮大党员队伍。（三）建章立制，推广典型。村党支部对照实施方案和每个阶段的工作情况进行总结，根据本村特色形成切实可行的规章制度，认真落实，并搞好档案、资料的整理汇总，认真写好创建工作总结材料。五、工作要求1、强化领导，明确责任。开展党建工作示范点创建工作是适应新时期党建工作的需要，也是当前基层党组织建设中的重要工作之一。各级党组织要提高对开展创建党建工作示范点活动重要意义的认识，增强责任感和紧迫感。要严格落实镇党委书记关键责任人职责，每个示范点都要有一名乡镇党员领导干部分包，同时，落实农村党支部书记直接责任人职责，卡死责任，推进郑昔线党建示范带建设取得实效。2、全力推进，突出特色。结合实际，创特色、出经验、求实效，把党建工作示范点建设与基层组织建设各项工作有机结合起来，与打造服务群众平台有机结合起来，有效整合项目、资金等资源，集中人力、财力和物力进行重点突破，形成上下联动、齐抓共创的工作局面。3、坚持标准，严格把关。建立健全监督检查、评比通报等制度。镇党政办将定期或不定期进行督查、指导，结合年度综合目标管理考核，并进行专项考核，评选表彰优秀示范点。10 月底 11 月初，市委和镇党委将组织党建示范区创建工作观摩评议会，对创建工作不重视、建设不达标的村给予现场批评。4、典型引导，扩大成果。要善于总结经验，做好宣传推广工作，一方面，把实践中的好经验、好做法，及时反馈给镇党委，及时加以推广；另一方面，充分利用广播电视、报刊网络等媒介，大力宣传，形成典型引导，切实发挥示范引领作用。