2016年2月2日星期二责任编辑王菁华电话：（0635） 8511655 Email:dzrblcxw163.com时政18结构性问题，是当前我国经济“三 期叠加”下普遍面临的共性问题， 更是传 统行业占比偏大的聊城亟待突破的症结。 刚刚过去的一年里， 面对经济下行压力， 聊 城市及时实施 “加、 减、 乘、 除” 法应对方案， 积极帮扶当地企业在融资、 科技创新、 产品 转内销等方面取得突破。 1月13日， 全市科学发展观摩总结暨经 济工作会议召开。 会议确定了聊城在 “十三 五” 开局之年的发展方向， 在正确把握经济 发展规律、 适度扩大总需求的同时， 进一步 加强供给侧结构性改革， 以期推动全市经 济持续健康发展。记者杨秀萍报道 本报聊城讯入冬以来，聊城频频受到雾霾的 侵扰，而究其成因，燃煤竟然占到了40%以上。记 者从1月18日召开的聊城市政府常务会议上了解 到，按全市年消耗煤炭3000万吨计算，聊城市燃煤 排放二氧化碳达到7800万吨，二氧化硫26万吨，氮 氧化物22万吨。燃煤以及煤炭加工运输等形成的污 染物严重影响了全市空气质量。 “由于我市可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化 物等主要污染物超标严重， 完成考核任务异常艰巨， 需要制定相关办法， 以推动年度任务目标的顺利完 成。 ” 聊城市经济和信息化委员会主任刘东昌说。 会上，刘东昌还作了关于聊城市煤炭清洁利 用监督管理办法（以下简称办法）和关于 切实加强煤炭清洁利用监督管理的实施意见（以 下简称意见）起草情况的汇报。 办法共26条，从储煤场地、煤炭质量等角 度，按照运输、储存、加工、经营、使用等5个环 节作了详细规定，并对违法行为制定了责令限期改 正、列入违法失信名单和最低1000元、最高3万元 的处罚措施。办法规定，煤炭经营企业和燃煤 单位是煤炭质量的责任主体，对其经营、加工、使 用的煤炭质量负责。在煤炭运输环节，应采取有效 降尘、抑尘措施，机动车运输煤炭应采取密闭措 施，铁路运输煤炭应喷洒抑尘剂进行覆盖。在煤炭 储存环节，储煤场地应设置挡风抑尘墙或防风抑尘 网、安装固定式或者移动式抑尘喷淋装置和运输车 辆进出清洗设施。在煤炭经营环节，在本市经营煤 炭必须符合规定的质量指标要求，禁止在储煤场地 外乱堆乱放和销售。在煤炭燃烧环节，燃煤单位对 购买使用的煤炭质量负责，所购煤炭必须达到聊城 市规定的煤炭质量指标要求。 意见对办法各项工作提出了具体落实 措施，是对煤炭清洁利用监督管理措施的系统化延 伸。特别是对散煤的管理提出了相应措施，对治理 散煤造成的污染将起到积极防控作用。出台监管办法 治理燃煤污染本报记者李梦杨秀萍王兆锋加法：实现有质量的增长单月收入连破6亿元，订单排到半年后， 利润增长两倍多新常态下，面对低迷的 行业形势，中通客车控股股份有限公司却捷 报频传。 “质变让中通实现了有质量的增长。” 谈及中通客车逆势突起的“秘诀”，中通客 车总经理孙庆民一语中的。据孙庆民介绍， 截至2015年9月底，中通客车销售收入同比增 长超过40%，在行业整体形势不佳的情况下逆 势上扬，整体增幅居行业前列。 “当前，追求销售数量仍是很多客车企 业的目标，而中通客车始终把有质量的增 长作为企业的经营理念，在市场竞争中， 不靠赊销和低价位去占领市场，也绝不为了 迎合客户而生产低配低质的产品，而是始终 保 持 着 良 好 的 产 品 形 象 和 合 理 的 盈 利 水 平。”孙庆民说。 以中通客车为代表，聊城市积极推进质 量强市建设，成为全省第三个被国家质检总 局批准建设 “全国质量强市示范城市” 的地级 市， 搭建了中检学会、 省质监局、 山东检验检疫 局、 聊城市政府、 聊城大学等5方合作平台， 突出 标准引领， 强化标准创新， 大力开展品牌建 设。鲁西质检中心基本建成投用，检验检测 能力进一步提高，质量聊城战略扎实推进。减法：改革为企业减压“以前办理营业执照，是从工商部门开 始，工商、质监、国税、地税等四部门统一 发放材料，层层审核，层层签字，最后再回 归工商局。”聊城市政务服务中心管理办公 室督查科科长徐慧莹说。 为破解这一难题，聊城市自2015年6月1日 起，在全市范围内实施企业登记“三证合 一”，企业注册申请表格精简75%，申请材料数量精简67%，审批效率提高一倍以上，只向 一个牵头部门申请，统一领取一个证照，实 现了企业登记的便捷高效。 “消减行政审批事项37项，下放1项，承 接省政府下放审批事项13项，全面取消非行政 审批事项。积极构建以四张清单、一个平 台为主要架构的政府权力运行体系，对应 政府部门责任清单368项主要职责，建立起515 项监督制度，进一步明确了部门的事中事后 监管责任”谈及2015年行政审批制度改革 的成果，聊城市常务副市长耿涛如数家珍。 聊城市委、市政府实施周六企业工作日 和金融工作日制度，为164家企业解决了困难 和问题。建立了“要素资源跟着项目走”的 要素保障机制和“经济工作项目化、重点项 目责任化”的工作推进机制，有效地推进了 实体经济和重点项目建设。乘法：把创新放在发展前面“强化企业创新平台建设，突出企业创 新主体地位，以技术中心建设为抓手，不断 提高自主创新能力。2015年，全市新增9家省 级企业技术中心、26家市级企业技术中心。截至目前，全市共有省级以上81家企业技术中 心，市级120家，覆盖全市各县区、各行业的 技术创新体系不断完善。”近日，在聊城市 政府第44次常务会议上，副市长洪玉振说。 “三期叠加”让一些企业的日子着实难 过。然而今年以来，聊城市却在有色、化 工、食品、纺织等没有特殊竞争优势的传统 产业中，涌现出一批转型明显、逆势上扬的 骨干企业群体。探究它们发展的秘诀所在， 创新帮了大忙。 阳谷电缆集团有限公司董事长高宪武将 公司近年来的发展归结为 “高端项目打基础， 着眼全球布新局” 这一战略的带动。 从普通电 缆产业到高新技术光电信息产业的转型， 阳谷 电缆集团正是得益于众多高科技项目的投入。 “投资12亿元，去年年底新上年产400吨 高性能光纤预制棒项目；总投资3.6亿元两 塔八线光纤拉丝二期项目等一批高精尖项 目当前正在筹备，计划今年第一季度再上一 批具有高科技含量的项目。”高宪武说。除法：算好经济环保账2015年以来，在全国有色金属行业全面低迷的情况下，信发集团于腾挪之间挤出了发 展的新空间。信发集团董事局主席张学信介 绍，2015年是信发集团历史上投资最大、项目 最多、速度最快、效益最好的一年，总投入 达到200多亿元，先后建设了广西的35万千瓦 的热电机组、100万吨洗矿厂；新疆的110万千 瓦机组和55万吨电解铝项目；山西孝义一期 100万吨液碱以及茌平6台66万千瓦机组项目。 2015年8月，茌平县7座凉水塔在爆破声中 轰然倒下，此举标志着信发集团“小火电” 时代彻底结束，对淘汰落后产能，加速产业 转型具有重要意义。据介绍，7台机组的装机 容量共计68万千瓦，煤耗高达604克/千瓦时， 全部爆破拆除后，可实现每年减排二氧化硫 5800多吨、氮氧化物3000吨、烟尘500吨。 聊城市代市长宋军继多次强调，当前， 聊城的主导产业主要是铝及铝加工、铜及铜 加工、精细化工等重化工业，万元GDP能耗达 到0 . 997吨标准煤，经济发展方式仍较为粗 放。在下一步的发展中，要进一步加快转变 经济发展方式，努力打造重化工业转型升级 样板城市。 在全力打造重化工业转型升级样板城市 的同时，“海外聊城”建设也持续发力。去 年全年境外实际投资1.6亿美元，同比增长40 倍，增幅居全省第1位。聊城加强供给侧结构性改革，推动全市经济持续健康发展 巧做“加减乘除”助力转型升级为了弘扬传统文化，近日，聊城大学外国语学院在古城东昌毛笔作坊举办了“东昌作坊，书 写两行”毛笔制作和学习毛笔字活动，并邀请了来自约旦和巴林的留学生参加。 此次活动的举办不仅加深了同学们对传统文化的了解，增强了对当地文化的保护意识，同时 也向留学生展示了中国的传统文化魅力。图为同学们正在学习简单的毛笔制作。学做东昌毛笔体验传统文化高雅美孙含笑报道高田杨婷婷孟凌云报道 本报东阿讯2015年，东阿县利用外资实现新 突破，外贸进出口实现逆势增长，圆满完成了各项 工作任务。 2015年，东阿县积极落实国家、省、市外贸稳 增长政策措施，强化预警分析和调度督促，强化服 务指导和培训，大力培植外贸新业态，力促外贸转 型升级，全县外贸呈现持续向好态势。一是组织企 业参展，开拓多元化市场。组织东阿阿胶、龙泉水 泵等企业参加了广交会、俄罗斯展等展洽活动，努 力开拓国际市场。进出口商品涵盖了阿胶、铝塑 板、化工等60余个品种，主要贸易对象辐射东盟、 日韩、欧美、中东、非洲等国家和地区。去年新批 自营进出口权企业11家，获权企业达74家，有实绩 的企业25家。完成进出口总额16716万美元，同比 增长44.48%，增幅居全市第一。 新批外资项目1个，全县实现合同利用外资 1130万美元，同比增长92.2%；实际利用外资1018.5 万美元，居全市第二位。东阿县第一家中德合资金 融服务企业山东鲁西融资租赁有限公司的成立，标 志着全县利用外资上升到新的水平。东阿外贸出口 逆势增长广告春节一天天临近，为使广大群众过一个平安祥和的新年，东 阿县牛角店镇全力构建“人防、物防、技防”的社会治安防控体 系，有效落实各项防范措施。 近日，该镇在动态视频监控系统安装与管理方面，组织精干 力量，本着布局合理、覆盖严密、重点突出、高效实用、管理规 范的原则，淘汰了陈旧老化的设备86个，更新了布局安置不合理 探头32处，投资60余万元在社会管理服务中心大厅安装了视频监 控平台，并聘请专业技术人员，陆续将全镇所有监控系统全部接 入服务大厅，与派出所视频监控平台实现了三级联网，达到了全 域覆盖、全网共享、全时可用的预期目标。 截至目前，该镇利用视频监控信息侦破案件5起，间接为群众 提供服务线索40余次，受到群众一致好评。（姜德军李庆雷）茌平振兴街道建立健全“政府牵头、 部门联动、齐抓共管、综合治理”的长效 机制，坚决遏制出生人口性别比升高势 头，多措并举，狠抓落实，确保出生人口 性别比保持在正常范围内。 一是认真贯彻落实“三级两全包保责 任制”。街道计生办包片人员、妇科人 员、村计生主任明确自己的职责分工，认 真做好监督、管理、服务工作，对育龄妇女实施全过程跟踪服务、定期访视，并记 录在案。确保做到孕情掌握全面、上报及 时、服务到位。 二是开展联合执法检查，打击“两 非”案件。联合相关部门，每季度不定期 地进行综合治理出生人口性别比偏高专项 集中行动执法检查，对辖区内的医院、诊 所、药店等单位进行专项检查，对查出的 不合格单位进行停业整顿，建立起良好的社会环境。 三是加强区域协作。完善相邻区域信 息沟通，联合打击非法进行胎儿性别鉴定 和非法选择性别终止妊娠、非法销售和使 用终止妊娠药品等违法犯罪行为，创造了 小区域综合治理出生人口性别比升高问题 的良好环境。 四是健全制度，提供保障。为狠抓 孕查、流引产工作，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊 娠行为，严化孕查制度及奖惩机制，制 定出台了茌平振兴街道关于孕查人员 的补充规定和妇科工作人员职责，对 孕查、引流产行为作出了具体规定，对 有效遏制出生人口性别比偏高问题起到 了决定性的作用。 （宋文霞）茌平振兴街道：加强综合治理，确保人口性别比平衡牛角店镇 “擦亮天眼” 迎新年鲁P MA509 处罚决定书( 编号： 371523100769024) 、 鲁P 7W905处罚决定书(371523100769023) 丢失， 声明作废。 东阿县东尉金属材料有限公司丢失开户许可证( 编号： 4510- 01181431)， 机构信用代码证(编号： G10371524000197205)， 声明作废。 张晓晗， 性别， 女， 2011年1月31日出生， 出生医学证明(