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A07壹读 国际2017年1月22日星期日编辑: 王晓莹美编: 罗强组版: 侯波“排排外外加加民民粹粹” 的的调调门门更更高高了了“排排外外加加民民粹粹” 的的调调门门更更高高了了 特朗普就任后第一道政令即叫停奥巴马医改就职演讲中 仍在 “分裂” 美国在就职演讲中, 特朗普塑 造了多种 “对立” 关系。 他首先 严词抨击华盛顿政治精英 “肥 了自己、 瘦了民众” , 把自己和 “华盛顿政治圈内人” 分开, 把 普通民众与建制派和精英阶层 分开, 刻画了美国内部的对立。 随后, 他又以排比句式描绘惨 淡凋敝的美国经济和社会图 景, 声称过往美国政府的政策 “瘦了美国、 肥了世界” , 由此刻 画了第二层对立 美国和别 国的对立。 解决方案是什么? 特朗普 宣称, 从今往后,“唯有美国第 一” ,“保护 (主义) 将给 (美国) 带来巨大繁荣和力量” 。 他的政 府将遵循 “买美国货、 雇美国 人” 的准则, 在贸易、 税收、 移 民、 外交等各领域厉行保护主 义政策。 他强调, 要弘扬爱国主 义精神,“让美国再次伟大” 。 通观特朗普的就职演讲, “排外加民粹” 的浓烈基调较竞 选期间有过之而无不及。 演讲只 字未提人类面临的共同挑战和 国际合作的必要性, 也只字未提 美国的国际义务和国际责任。 大西洋月刊 网站 日 发表评论说, 从竞选到政权过 渡, 特朗普一以贯之的路线是: 分裂和征服。 福克斯网站则刊 文说, 特朗普演讲 “把爱国主义 作为国家分裂的解药” , 勾勒出 与前任 “截然不同的议程” 。强硬内阁富豪部长 外交政策有风险在内政方面, 特朗普挑选 的执政团队特点十分鲜明: 安 全领域, 强硬鹰派; 经济领域, 超级富豪; 内政领域,“反奥” 铁杆。 此间舆论普遍认为, 如 果特朗普的人事安排都能在 国会通过, 他的政府将是一届 倾向强硬路线、 富于贸易战经 验、 能源和钢铁等行业利益集 团背景突出、 对前任政府政策 具有强烈逆反情结的 “白、 富、 男” 政府。但是, 特朗普的执政团队 能否全力配合落实其政策, 尚有 待观察。 在国会听证会上, 特朗 普提名的内阁人选在许多重要 问题上的表态与他本人的主张 明显不同。 多名部长人选缺乏经 验, 对所领导部门缺乏了解。 在与共和党关系方面, 特 朗普胜选后已与共和党领导层 握手言和。 共和党控制着国会 两院并掌握着多数州的政府和 议会, 但共和党人对他的支持 能持续多久也要打个问号。 在外交方面, 特朗普的对 外政策往往被解读为孤立主 义, 但事实上, 特朗普从未表示 美国应放弃全球领导地位, 也 从未表示美国应削弱与欧洲、 日本、 韩国的盟友关系。 此间观 察家认为, 特朗普不会主动放 弃美国对国际秩序的主导权, 他的目标是确保美国在全球化进程中分得更大的利益蛋糕并 占据新的制高点。 从特朗普胜选以来的相关 表态看, 他的外交布局可能包 括以下内容: 第一, 重启美俄关 系, 联合俄罗斯打击极端组织 “伊斯兰国” ; 第二, 亲睦以色 列, 联合以色列遏制伊朗; 第 三, 改造北约, 提升美英特殊关 系, 疏远欧盟; 第四, 把 “激进伊 斯兰” 等同于恐怖主义并将其 作为反恐重点目标。 分析人士认为, 这其中的 一些政策会给美国自身和全世 界带来诸多风险。 例如, 特朗普 表示要把美国驻以色列大使馆 从特拉维夫迁往耶路撒冷, 此 举会激化巴勒斯坦与以色列的 矛盾, 甚至有可能为中东火药 桶制造出新的导火索, 同时也 难免会分散美国打击 “伊斯兰 国” 的资源和精力。此外, 特朗普还主张全面 加强美国军备, 这意味着美国将 强化在全球的军事存在, 这可能 导致一些地区紧张局势加剧。新官上任三把火 先拿奥巴马医改开刀 日就职后不久, 特朗普 来到白宫椭圆形办公室, 签署 了第一份总统行政令, 矛头直 指被前总统奥巴马引以为傲的 医改法。 他在政令中要求, 各联 邦机构不得再为扩大这部法律 的普及面而颁布新规定。 自 年生效以来, 奥巴 马医改争议巨大。 废除奥巴马 医改, 是去年总统选举期间特 朗普的核心主张之一。 按白宫办公厅主任赖因 斯 普里伯斯的说法, 这份行政 令旨在最大限度减少奥氏医改法带来的经济负担, 内容包括各 联邦机构不得再为扩大这部法 律的普及面而发布新规、 要求卫 生与公众服务部推迟实施奥氏 医改法中任何可能给各州政府、 医保提供方以及家庭和个人带 来 “财政负担” 的条款等。 凯泽家庭基金会分析师拉 里莱维特说:“这表明特朗普 政府正在寻求利用行政手段想 方设法地拆解这部法律。 ” 美联社分析, 特朗普首个 行政令的成效需要数周甚至数 月时间才能显现, 卫生与公众 服务部和财政部接下来将依照 特朗普的意愿制定相关细则。白宫表态将推翻 TPP和气候问题政策就职首日, 特朗普政府还 经由其他途径表明退出跨太平 洋伙伴关系协定 ( ) 、 重新 谈判北美自由贸易协定以及推 翻奥巴马气候问题核心政策 “气候行动计划” 的打算。 在经贸领域, 白宫在特朗 普就职后不久便发布声明, 强 调新政府将以退出跨太平洋伙 伴关系协定 ( ) 为起点, 保 护美国人的就业机会。 声明还说, 美国将重新谈判 北美自由贸易协定, 称如果协定 伙伴拒绝通过重新谈判给美国 劳动者一个 “更公平” 协定,“总 统将告知 (他们) 美国打算退出 北美自由贸易协定的想法” 。 此外, 媒体记者注意到, 特 朗普与奥巴马完成权力交接 后, 白宫官方网站也焕然一新, 一些不为特朗普所支持的奥巴 马时期政策说明被删除, 其中 包括 “气候行动计划” 。 升级后的白宫网站写道, 特朗普政府 “致力于消除有害 与不必要的政策, 诸如 气候行 动计划 ” 。 “气候行动计划” 是奥巴马 气候问题核心政策, 该计划主 要靠总统行政权力而非国会立 法方式推行, 因而易被特朗普 通过行政权力推翻。 特朗普曾 称气候变化是 “骗局” , 并在竞 选期间威胁要退出 巴黎协 定 。综合新华社消息美国的分裂帮助特朗普赢 得了选举, 而他的竞选方式又 进一步加剧了美国的分裂。 在 他就职当天, 许多人参加抗议 活动, 其核心口号与大选结果 刚出炉时一样“特朗普不 是我的总统” 。 20日当天, 就在华盛顿, 已 经有上万人聚集, 抗议特朗普 成为美国总统。 愤怒的人群砸 毁了多家咖啡馆、 餐厅及银行 的橱窗, 点燃垃圾箱, 并向防暴 警察投掷石块等。 “我来抗议是因为我对特 朗普的性别歧视政策、 种族歧 视政策和经济政策不满。 ” 来自 附近城市巴尔的摩的大学生凯 尔文说。“我担心他上台后会让 大学学费增加, 这会让我难以 承受。 ” 另外一个名为爱丽丝的抗议者说, 她来自西海岸的加 利福尼亚州, 因为不愿看到美 国警察军队化而参加抗议。对于这些抗议者, 警方使 用辣椒水等手段驱离, 并逮捕 了上百人。据美国媒体发布的数据, 共有 万名警察、 国民警卫队 队员以及陆军士兵在 日参 与华盛顿的安保行动, 在总统 通行的宾夕法尼亚大道上, 道 路两侧基本每隔一米就有一 名军警。 华盛顿市中心的主要 街道于数天前就开始封闭, 每 个路口都用铁丝网或者首尾 相连的大巴、 重型卡车封锁, 以防止暴乱。 按照以往经验, 上任前后 往往是新总统民意支持率最高 的时候, 但多家民调机构的最 新调查结果显示, 特朗普的不 支持率显著高于支持率。 据近 日盖洛普一项民调显示, 特朗 普是美国近30年来民意支持率 最低的候任总统, 超过55的 美国民众对特朗普持负面看法。 民主党及其支持者、 少数族 裔、 妇女、 同性恋群体、 文艺界 和主流媒体界等群体反感特朗 普者居多。 这意味着与前任们 相比, 特朗普面临一项额外任 务: 稳固执政地位, 消弭 “执政 合法性” 争议。 目前看来, 这一任务不会 轻松。 美国主要情报机构共同 指称, 外国政府 “黑” 了美国大 选, 帮助特朗普胜出, 这一风波 未来一段时间不会轻易平息。 此外, 针对特朗普身为总统可 能涉及的商业利益冲突、 裙带 政治安排, 以及他拒绝公开纳 税单的做法, 美国媒体也将持 续追究。 因此, 不少专家认为, 尽管特朗普已入主白宫, 其执 政合法性争议仍可能持续掀起 波澜。据新华社美国东部时间 月 日正午, 唐纳德 特朗普宣誓就任美国第 任总统, 并发表以 “唯有 美国第一” 为主旨、 以保护主义为主基调的就职演讲。 分析人士认为, 特朗普上台令美国内 政外交变量陡增, 将给世界带来冲击。 宣誓就任数小时后, 特朗普便签署第一份总统行政令, 矛头直指被前总统奥巴马引以 为傲的医改法。 他在政令中要求, 各联邦机构不得再为扩大这部法律的普及面而颁布新规 定。上上万万人人抗抗议议:“他他不不是是我我的的总总统统”上上万万人人抗抗议议:“他他不不是是我我的的总总统统”消除执政合法性争议将成特朗普额外任务1月20日, 在美国首都华盛顿国会山, 特朗普(前左)宣誓就职。 新华/法新1月20日, 在美国洛杉矶, 民众举行游行抗议特朗普就任美国总统。 新华社发
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