A07壹读 国际2017年1月22日星期日编辑： 王晓莹美编： 罗强组版： 侯波“排排外外加加民民粹粹” 的的调调门门更更高高了了“排排外外加加民民粹粹” 的的调调门门更更高高了了 特朗普就任后第一道政令即叫停奥巴马医改就职演讲中 仍在 “分裂” 美国在就职演讲中， 特朗普塑 造了多种 “对立” 关系。 他首先 严词抨击华盛顿政治精英 “肥 了自己、 瘦了民众” ， 把自己和 “华盛顿政治圈内人” 分开， 把 普通民众与建制派和精英阶层 分开， 刻画了美国内部的对立。 随后， 他又以排比句式描绘惨 淡凋敝的美国经济和社会图 景， 声称过往美国政府的政策 “瘦了美国、 肥了世界” ， 由此刻 画了第二层对立 美国和别 国的对立。 解决方案是什么？ 特朗普 宣称， 从今往后，“唯有美国第 一” ，“保护 （主义） 将给 （美国） 带来巨大繁荣和力量” 。 他的政 府将遵循 “买美国货、 雇美国 人” 的准则， 在贸易、 税收、 移 民、 外交等各领域厉行保护主 义政策。 他强调， 要弘扬爱国主 义精神，“让美国再次伟大” 。 通观特朗普的就职演讲， “排外加民粹” 的浓烈基调较竞 选期间有过之而无不及。 演讲只 字未提人类面临的共同挑战和 国际合作的必要性， 也只字未提 美国的国际义务和国际责任。 大西洋月刊 网站 日 发表评论说， 从竞选到政权过 渡， 特朗普一以贯之的路线是： 分裂和征服。 福克斯网站则刊 文说， 特朗普演讲 “把爱国主义 作为国家分裂的解药” ， 勾勒出 与前任 “截然不同的议程” 。强硬内阁富豪部长 外交政策有风险在内政方面， 特朗普挑选 的执政团队特点十分鲜明： 安 全领域， 强硬鹰派； 经济领域， 超级富豪； 内政领域，“反奥” 铁杆。 此间舆论普遍认为， 如 果特朗普的人事安排都能在 国会通过， 他的政府将是一届 倾向强硬路线、 富于贸易战经 验、 能源和钢铁等行业利益集 团背景突出、 对前任政府政策 具有强烈逆反情结的 “白、 富、 男” 政府。但是， 特朗普的执政团队 能否全力配合落实其政策， 尚有 待观察。 在国会听证会上， 特朗 普提名的内阁人选在许多重要 问题上的表态与他本人的主张 明显不同。 多名部长人选缺乏经 验， 对所领导部门缺乏了解。 在与共和党关系方面， 特 朗普胜选后已与共和党领导层 握手言和。 共和党控制着国会 两院并掌握着多数州的政府和 议会， 但共和党人对他的支持 能持续多久也要打个问号。 在外交方面， 特朗普的对 外政策往往被解读为孤立主 义， 但事实上， 特朗普从未表示 美国应放弃全球领导地位， 也 从未表示美国应削弱与欧洲、 日本、 韩国的盟友关系。 此间观 察家认为， 特朗普不会主动放 弃美国对国际秩序的主导权， 他的目标是确保美国在全球化进程中分得更大的利益蛋糕并 占据新的制高点。 从特朗普胜选以来的相关 表态看， 他的外交布局可能包 括以下内容： 第一， 重启美俄关 系， 联合俄罗斯打击极端组织 “伊斯兰国” ； 第二， 亲睦以色 列， 联合以色列遏制伊朗； 第 三， 改造北约， 提升美英特殊关 系， 疏远欧盟； 第四， 把 “激进伊 斯兰” 等同于恐怖主义并将其 作为反恐重点目标。 分析人士认为， 这其中的 一些政策会给美国自身和全世 界带来诸多风险。 例如， 特朗普 表示要把美国驻以色列大使馆 从特拉维夫迁往耶路撒冷， 此 举会激化巴勒斯坦与以色列的 矛盾， 甚至有可能为中东火药 桶制造出新的导火索， 同时也 难免会分散美国打击 “伊斯兰 国” 的资源和精力。此外， 特朗普还主张全面 加强美国军备， 这意味着美国将 强化在全球的军事存在， 这可能 导致一些地区紧张局势加剧。新官上任三把火 先拿奥巴马医改开刀 日就职后不久， 特朗普 来到白宫椭圆形办公室， 签署 了第一份总统行政令， 矛头直 指被前总统奥巴马引以为傲的 医改法。 他在政令中要求， 各联 邦机构不得再为扩大这部法律 的普及面而颁布新规定。 自 年生效以来， 奥巴 马医改争议巨大。 废除奥巴马 医改， 是去年总统选举期间特 朗普的核心主张之一。 按白宫办公厅主任赖因 斯 普里伯斯的说法， 这份行政 令旨在最大限度减少奥氏医改法带来的经济负担， 内容包括各 联邦机构不得再为扩大这部法 律的普及面而发布新规、 要求卫 生与公众服务部推迟实施奥氏 医改法中任何可能给各州政府、 医保提供方以及家庭和个人带 来 “财政负担” 的条款等。 凯泽家庭基金会分析师拉 里莱维特说：“这表明特朗普 政府正在寻求利用行政手段想 方设法地拆解这部法律。 ” 美联社分析， 特朗普首个 行政令的成效需要数周甚至数 月时间才能显现， 卫生与公众 服务部和财政部接下来将依照 特朗普的意愿制定相关细则。白宫表态将推翻 TPP和气候问题政策就职首日， 特朗普政府还 经由其他途径表明退出跨太平 洋伙伴关系协定 （ ） 、 重新 谈判北美自由贸易协定以及推 翻奥巴马气候问题核心政策 “气候行动计划” 的打算。 在经贸领域， 白宫在特朗 普就职后不久便发布声明， 强 调新政府将以退出跨太平洋伙 伴关系协定 （ ） 为起点， 保 护美国人的就业机会。 声明还说， 美国将重新谈判 北美自由贸易协定， 称如果协定 伙伴拒绝通过重新谈判给美国 劳动者一个 “更公平” 协定，“总 统将告知 （他们） 美国打算退出 北美自由贸易协定的想法” 。 此外， 媒体记者注意到， 特 朗普与奥巴马完成权力交接 后， 白宫官方网站也焕然一新， 一些不为特朗普所支持的奥巴 马时期政策说明被删除， 其中 包括 “气候行动计划” 。 升级后的白宫网站写道， 特朗普政府 “致力于消除有害 与不必要的政策， 诸如 气候行 动计划 ” 。 “气候行动计划” 是奥巴马 气候问题核心政策， 该计划主 要靠总统行政权力而非国会立 法方式推行， 因而易被特朗普 通过行政权力推翻。 特朗普曾 称气候变化是 “骗局” ， 并在竞 选期间威胁要退出 巴黎协 定 。综合新华社消息美国的分裂帮助特朗普赢 得了选举， 而他的竞选方式又 进一步加剧了美国的分裂。 在 他就职当天， 许多人参加抗议 活动， 其核心口号与大选结果 刚出炉时一样“特朗普不 是我的总统” 。 20日当天， 就在华盛顿， 已 经有上万人聚集， 抗议特朗普 成为美国总统。 愤怒的人群砸 毁了多家咖啡馆、 餐厅及银行 的橱窗， 点燃垃圾箱， 并向防暴 警察投掷石块等。 “我来抗议是因为我对特 朗普的性别歧视政策、 种族歧 视政策和经济政策不满。 ” 来自 附近城市巴尔的摩的大学生凯 尔文说。“我担心他上台后会让 大学学费增加， 这会让我难以 承受。 ” 另外一个名为爱丽丝的抗议者说， 她来自西海岸的加 利福尼亚州， 因为不愿看到美 国警察军队化而参加抗议。对于这些抗议者， 警方使 用辣椒水等手段驱离， 并逮捕 了上百人。据美国媒体发布的数据， 共有 万名警察、 国民警卫队 队员以及陆军士兵在 日参 与华盛顿的安保行动， 在总统 通行的宾夕法尼亚大道上， 道 路两侧基本每隔一米就有一 名军警。 华盛顿市中心的主要 街道于数天前就开始封闭， 每 个路口都用铁丝网或者首尾 相连的大巴、 重型卡车封锁， 以防止暴乱。 按照以往经验， 上任前后 往往是新总统民意支持率最高 的时候， 但多家民调机构的最 新调查结果显示， 特朗普的不 支持率显著高于支持率。 据近 日盖洛普一项民调显示， 特朗 普是美国近30年来民意支持率 最低的候任总统， 超过55的 美国民众对特朗普持负面看法。 民主党及其支持者、 少数族 裔、 妇女、 同性恋群体、 文艺界 和主流媒体界等群体反感特朗 普者居多。 这意味着与前任们 相比， 特朗普面临一项额外任 务： 稳固执政地位， 消弭 “执政 合法性” 争议。 目前看来， 这一任务不会 轻松。 美国主要情报机构共同 指称， 外国政府 “黑” 了美国大 选， 帮助特朗普胜出， 这一风波 未来一段时间不会轻易平息。 此外， 针对特朗普身为总统可 能涉及的商业利益冲突、 裙带 政治安排， 以及他拒绝公开纳 税单的做法， 美国媒体也将持 续追究。 因此， 不少专家认为， 尽管特朗普已入主白宫， 其执 政合法性争议仍可能持续掀起 波澜。据新华社美国东部时间 月 日正午， 唐纳德 特朗普宣誓就任美国第 任总统， 并发表以 “唯有 美国第一” 为主旨、 以保护主义为主基调的就职演讲。 分析人士认为， 特朗普上台令美国内 政外交变量陡增， 将给世界带来冲击。 宣誓就任数小时后， 特朗普便签署第一份总统行政令， 矛头直指被前总统奥巴马引以 为傲的医改法。 他在政令中要求， 各联邦机构不得再为扩大这部法律的普及面而颁布新规 定。上上万万人人抗抗议议：“他他不不是是我我的的总总统统”上上万万人人抗抗议议：“他他不不是是我我的的总总统统”消除执政合法性争议将成特朗普额外任务1月20日， 在美国首都华盛顿国会山， 特朗普(前左)宣誓就职。 新华/法新1月20日， 在美国洛杉矶， 民众举行游行抗议特朗普就任美国总统。 新华社发