第一章绪论 文秘资料员工作特点： 1、经常性与突发性 2、事务性与系统性 3、从属性与主动性 文秘资料员的作用 1、纽带作用 2、助手作用 3、参谋作用 为领导决策提供信息资料一是 为领导出谋划策，提供备选方案。 二是协助领导策划和安排工作布局。 三是在领导决策前，广泛调研，收 集信息，为决策提供依据和提出办 法、建议。在决策执行中，根据变 化及时提出补充和调整意见。在决 策贯彻落实后，又及时反馈总结。 4、耳目作用参与政策，抓好事务，搞好服 务。 文秘资料员工作的原则与要求： 基本原则：1、保密 2、准确 3、迅 速。 基本要求：“三服务”即为中央服 务，为中央各部门和各省、自治区、 直辖市服务，为人民服务。 （服务 领导，服务基层，服务群众） “四个转变” 从偏重于简单的办 文办事转变转变为既办文办事又出谋划 策 从单纯地收发传递信息转变转变为综合 处理信息 从单纯老经验办事转变转变为实行科学 化管理从被动服务转变转变为力争主动服务 第二章公文写作 根据 2012 年 4 月 16 日规定： 公文是党政机关实施领导、履行 职能、处理公务的具有特定效力和 规范体式的文书。 公文的特点和作用： 特点：鲜明的政策性明确的实用性法定的权威性作者的特定性体式的规范性 作用：法规作用、指挥管理作用交流信息作用宣传教育作用凭证依据作用 公文的各类 15 种： 决议：（不常用）适用于会 议讨论通过的重大决策的事项。 决定：适用于对重要事项作 出决策和部署、奖惩有关单位和人 员、变更或撤消下级机关不适当的 决定事项。 命令（令）：适用于公布行 政法规和规章、宣布施行重大强制 性措施、批准授予和晋升衔级、嘉 奖有关单位和人员。 公报：（不常用）适用于公 布重要决定或者重大事项。 公告：适用于向国内外宣布 重要事项或法定事项。 通告：适用于在一定范围 内公布应当遵守或者周知的事项。意见：适用于对重要问题 提出见解和处理办法。 通知：适用于发布、传达要 求下级机关执行和有关单位周知或 者执行的事项，批转、转发公文。 通报：适用于表彰先进、批 评错误、传达重要精神和告知重要 情况。 报告：适用于向上级机关汇 报工作、反映情况，回复上级机关 的询问。 请示：适用于向上级机关请 求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关 的请示事项。 议案：适用于各级人民政府 按照法律程序向同级人民代表大会 或人民代表大会常务委员会提请审 议事项。 函：适用于不相隶属机关之 间商洽工作、询问和答复问题、请 求批准和答复审批事项。 纪要：适用于记载会议情况 和议定事项。 根据行文方向的不同，公文 可分为上行文、平行文、下行文三 类。 1、上行文。下级机关向上级 机关报送的公文，这类文种有请示、 报告。有时向不相隶属的上级机关 询问、答复、请示一般事项时，也 可用函。 2、下行文。上级机关向下级机关发送的公文。这类文种主要有 决议、决定、命令（令）、公报、 公告、通告、通知、通报、批复、 意见等。有时向不相隶属的下级机 关询问、答复一般事项时，也可用 函。 3、平行文。同级机关或不相 隶属机关之间互相往来的公文。这 类文种主要有函。有时，通报、通 知、纪要也可作为平行文。 根据公文的使用范围，可分 为专用公文和通用公文两类。 通用公文是在各个机关单位都 可使用的公文，如通知、函、报告、 请示等。 专用公文是指在一些特定的机 关单位使用的公文，如命令（令） 、 议案等。 公文用纸采用 GBT148 中 规定的 A4 型纸，尺寸为 210mm297mm。 公文用纸天头（上白边）为 37mm1mm，公文用纸订口（左 白边）为 28mm1mm,版心尺寸 为 156mm225mm。 公文字体一般用 3 号仿宋体 字。特定情况可以作适当调整。 一般每面排 22 行，每行排 28 个字。 公文中文字的颜色均黑色。 公文格式要素编排规则： 格式要求：794，版头 7，主 体 9，版心 4格式要素划分为版头、主体、 版记三部分。密级和保密期限是指公文的 秘密等级和保密的期限。 请示与报告的区别： 答：1、行文时间不同。请示 必须事前行文。报告是事后行文， 也可事中行文。 2、行文目的和作用不同。请 示是请示上级指示或帮助解决。报 告是向上级反映情况、汇报工作， 不要求直接批复。 3、篇幅容量不同。请示内容 单一，一文一事。报告篇幅较长。 4、对上级机关要求不同。请 示要求上级机关予以答复。报告一 般不要求上级回复。 惩处性通报与惩处性决定的 区别： 答：1、对象不同2、内容性质不同3、发送范围不同 决定的例文： 关于的决定决定对作如下修改： 内容（印章）2011 年 9 月 10 日 报告的例文： 市人民政府关于治理河水质污问题的报告省人民政府： 省政府转来委员会关于 ，对报告中提出的有 关问题及解决方案报告如下： 一、内容 二、内容 三、略 特此报告。市人民政府（公章） 2010 年 9 月 10 日请示例文： 关于的请示 国务院： 。现将有关问题请示如下： 一、内容 二、内容 我们拟根据以上要求，会同有 关部门分别制订各方面用字管理办 法。 以上请示如无不妥，请批准。国家语言（印章） 2011 年 1 月 1 日批复的例文：关于同意的批复： 你校的请示收悉。根据。现将有关事项通 知如下 ： 一、内容 二、内容（印章） 2010 年 8 月 8 日通知的例文： 关于的通知： 。现将印 发给你们，请做好相关准备工作。附件：1、2、（印章） 2012 年 1 月 1 日通报的例文： 关于的通报单位： 。（印章） 2013 年 8 月 8 日 函的例文： 关于的的函办公室： 。（印章 ） 2011 年 8 月 8 日纪要的例文：会议纪要 。附件：（印章） 2011 年 8 月 8 日第三章行政事务文书写作 计划有规划、纲要、设想、打算、 要点、方案、意见、安排等名称。 规划时间跨度长三年以上，范围广，内容较为概括。 纲要比规划更为原则和概括。 意见是上级向下级布置工作任务 时使用的计划。 计划的特点：目标性、预见性、 客观性、规范性。 计划的作用：明确奋斗目标、合 理配置资源、加强行为约束。 计划的结构与写法：、 结构：标题、正文、落款三部分构 成。 标题由制订单位、适用时间、计划 事项及文种名称四个部分组成。 、 正文包括前言、任务和目标、步骤 及措施、结语 。 计划的写作要求： 1、调查研究，实事求是。 2、内容具体明确，语言简明扼要。3、针对性和灵活性。 计划例文： 中国档案学会 20102014 年学术 活动计划要点 。中国档案学会 二 00 九年二月三日总结是国家机关、社会团体、企 事业单位或个人对过去某一阶段的 工作、学习、生活、思想等加以回顾和研究，从中找出经验和教训， 引出规律性的认识，明确今后努力 方向，用以指导今后的工作和学习 的应用文体。报告与总结的区别： 报告是属于党政机关公文的一种， 而总结仅仅是一般的事务性文书。 报告只要求说明做了什么而总结必 须说明做得怎样，并分析原因，总 结经验教训。 总结的分类： 按照性质分：工作总结、生产总结、 会议总结。 按照范围划分：地区总结、部门总 结、单位总结、个人总结。 按照时间长短分：年度总结、半年 总结、季度总结、月份总结、 按内容范围分全面总结和专题总结 两种。 总结的特点：实践性、说理性、 客观性。 总结的作用：有利于提高认识水 平。有利于信息的交流。有利于工 作借签。有利于资料积累。 总结的结构与写法： 结构：标题、正文、落款三部分组 成。 标题有三种写法：直陈式标题、正 副标题、文章式标题。 总结的写作要求： 1、叙述、议论相结合的表达方式。2、总结出个性。 3、实事求是，一分为二。 简报是国家机关、企事业单位、 社会团体在日常工作中用来江报工 作、反映情况、传达信息、交流经 验的一种简明扼要的、带有新闻性 质和指导意义的事务性文书。 简报的分类： 工作简报、会议简报、动态简报。 按内容含量分：专题性和综合性简 报。 简报的特点：简、真、快、准。 简报的作用： 1、便于领导机关掌握情况，指导 工作。 2、便于平级机关之间交流经验、 沟通情况。 3、便于向下通报情况，传达上级 意图。 简报例文： 市节能减排工作简报第九期（总第十七期）市节能减排工作领导小组办公室市经济委员会 2008 年 9 月 18日十一届全国人大代表南京泰州小组 在我市进行节能减排专题调研 。报： 送：共印份 规章制度规章制度是国家机关、社会团体 和企事业单位在一字范围内规范人 们的行为而制定的一种具有法规性 和约束力的文书。 规章制度的分类规章制度的分类：条例、规定、 办法、细则、章程、制度、规则、 规程、守则、公约 10 种。 条例是条例是国家权力机关或行政机关 依照政策和法令而制定并发布的、 针对政治、经济、文化等各个领域 内某些具体事项而做出的比较全面 系统、具有长期执行效力的法规性 公文。 规定规定是规范性公文中使用范围最 广、使用频率最高文种。 办法办法是国家行政主管部门对贯彻 执行某一法令、条例或进行某项工 作的方法、步骤、措施等提出具体 规定的法规性文书。 规章制度的特点规章制度的特点：1、约束性 2、程序性 3、严密性。 规章制度的写作要求规章制度的写作要求：1、依 法制定，按法执行。2、明确权 限，严格制定。3、内容明确，语言规范。 第四章经济文书写作第四章经济文书写作 经济文书经济文书是指在财经活动中形成 和发展的，以财经贸易为主要内容 的，具有某些惯用格式的应用文。 经济活动分析报告的含义经济活动分析报告的含义：是以 经济政策和经济理论为指导，根据 计划指标、会计核算、统计资料和 通过有关经济活动方面的调查所掌 握的第一手资料，对某一部门或某 一单位的经济活动（生产、成本、 财务等）状况，进行系统分析，正 确评价，从中总结经验、揭露矛盾、 找出差距、指明方向，为改善经营 管理和长远预测提供信息的书面报 告。 经济活动分析报告的特点经济活动分析报告的特点：1、 期限性 2、专业性 3、科学性 合同是平等文体的自然人、法人、合同是平等文体的自然人、法人、 其他组织之间设立、变更、终止民其他组织之间设立、变更、终止民 事权力义务关系的协议事权力义务关系的协议。 合同的特点合同的特点：1、合法性 2、平 等互利性 3、协商一致性 4、规范 性 立约人名称书写于标题左下方，立约人名称书写于标题左下方， 正文之上，立约人名称必须是各方正文之上，立约人名称必须是各方 的全称，不能以简称代之的全称，不能以简称代之。 意向书意向书是双方或多方就合作项目 在进入实质性谈判之前，根据初步 接触所形成的带有原则性、意愿性 和趋向性意见的文书。意向书不具 有强制性的法律效力。 意向书的特点意向书的特点：1、目标的导向性 2、条款的原则性 3、行文的灵 活性。 意向书的类型意向书的类型：一是双方契约、 有偿合同。二是单方契约、无偿合 同。 意向书的标题有三种形式意向书的标题有三种形式;1、意 向书、由事由和文种两项组成如 “关于合作办学的意向书” 、由合 作双方名称、合作项目和文种组成 如“某某和某某合作经营某某度假 村意向书” 。 招标书的含义招标书的含义：又称招标说明书