1附件2014 年市委、市政府重点工作安排表序 号类别项目具体工作和年度目标完成时间责任 领导牵头（责任）单位1推进国有企业改革2014年市经信局、市财政 局、市金融局2鼓励支持引导发展非公有制经济，积极发展混合所有制经济2014年12 月陈建青市经信局、市中小 企业局3加快建设农村金融改革创新综合试验区，支持成立民营和村镇银行2014年市金融局 41.激发市 场主体发 展活力扩大银行间债券市场融资，鼓励支持中小企业发行集合票据2014年9月各县（市、区），市金 融局、人民银行梅 州市中心支行5全面推进商事登记制度改革2014年12 月各县（市、区）， 市工商局6推进投资项目审批制度改革，推行并联审批2014年6月市发改局、市行政 服务中心管理办7加大投融资体制改革，落实“非禁即入”投资政策2014年12 月丁 文市发改局、市金融 局8推进市场监管体系 和社会信用体系建设，建立完善市场监管信息平 台，加快建设覆盖全社会的公共联合征信系统2014年12 月丁 文 陈建青 陈丽霞市“两建”办、市经 信局、市发改局、市 质监局92.优化营 商环境发挥华侨之乡、海峡两岸交流基地作用，促进对外开放2014年张丽霞市委统战部10加快农村产权制度改革，建立新型农业经营发展机制，推进农村集体 资产产权管理服务和交易平台建设2014年12 月丁 文 李远青市农业局、市财政 局113.深化城 乡发展一 体化综合 改革总结推广蕉岭农村综合改革经验，新增 2 个县开展农村土地承包经营 权确权登记试点工作2014年12 月李远青市农业局12着力推进文化体制改革，理顺党政部门与其所属文化事业单位的关系2014年12 月市委宣传部、市文 广新局、各县（市、 区）134.致力建 设文化强 市推进市直媒体集团化改革2014年12 月周章新 陈丽霞市委宣传部、市文 广新局14深化医药卫生体制改革，加快公立医院改革，县级公立医院综合改革 试点扩大到 80%的县市区2014年12 月李远青市卫计局15加强和改进村（居）务公开民主管理工作，健全基层党组织领导的基层 群众自治制度，扩大基层群众对公共事务参与范围2014年12 月李纯德 史明锋市纪委监察局、市 民政局165.推进社 会治理创 新稳步推进社会组织管理机制、信访制度、网络舆情研判导控机制改革2014年12 月叶胜坤 史明锋市民政局、市信访 局、市社工委17划定生态控制线2014年12 月杜敏琪市住建局、市环保 局186.创建全 国生态文 明建设先 行示范区完善资源环境承载力约束、差别化政绩考核和生态环境损害责任追究 等体制机制，严格实施环境保护标准，加快淘汰落后产能和治理污染 企业2014年12 月曾祥华 陈建青 杜敏琪市委组织部、市环 保局、市经信局197 月底前基本完成新一轮市县政府机构改革任务2014年7月各县（市、区），市编 办20建立行政审批目录管理制度，市县政府行政审批事项比 2011 年底减 少 40%以上2014年12 月陈建青 各县（市、区），市编 办21推行行政审批实时在线监察，建立“告知承诺”工作机制2014年6月丁 文 陈建青市监察局、市行政 服务中心、市经信 局22制定实施政府向社会转移职能事项目录2014年12 月陈建青市编办、各有关单 位237.建设服 务型政府构建完善横向到部门、纵向到乡镇（街道）的规范统一网上办事大厅2014年12 月丁 文市府办、市经信局、 市行政服务中心管 理办、各县（市、区）24贯彻落实中央党内法规制定工作，完成法治广东建设五年规划年度任 务，全面推进法治梅州建设2014年12 月林碧红 彭耀新市委办、市依法治 市办25推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民政协作为协商民主 重要渠道作用，健全基层民主机制，推进司法体制改革，着力构建面 向群众、面向企业、面向政府的公共法律服务网络2014年11 月李金元 林碧红 黄伟闻市人大、市政协、市 委政法委268.加强法 治梅州建 设完善平安梅州建设评价指标体系，健全社会普法教育机制，营造公开、 公平、公正的法治环境2014年12 月黄伟闻 史明锋市委政法委、市公 安局、市司法局27建立科学的干部人才培养、引进、评价、使用机制2014年12 月曾祥华市委组织部28制定贯彻落实中央、省惩治和预防腐败体系工作规划的实施办法2014年7月李纯德市纪委、市监察局29扎实 推进 全面 深化 改革9.强化权 力运行监 督体系推行党委、政府及其部门主要负责人向纪委全会述责述德述廉制度2014年12 月李纯德市纪委、市监察局230根据中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国 内公务接待管理规定的精神，完善相关配套规章制度2014年12 月李纯德 彭耀新市纪委、市委办、市 政府办31完成梅大高速（大麻至三河段）及其东延线建设2014年12 月32加快汕湛高速五华段、济广高速平兴段、兴华高速建设2014年12 月陈建青市交通局33力争动工建设梅汕高铁2014年12 月34做好鹰梅、浦梅铁路、粤东城际轻轨丰顺延长线及大潮（含梅漳支线）、 梅平、大丰华、东环和平蕉大等 5 条高速公路前期工作2014年12 月叶胜坤 丁 文 陈建青市发改局、市交通 局35完成 205 国道梅江区段改造提升工程，争取动工建设 9 个国省道改造 项目2014年12 月相关县（市、区），市 公路局36改造提升县乡公路和重点景区旅游公路路网2014年12 月市交通局37梅州市中心枢纽汽车站建设2014年12 月 陈建青市交通局38完成梅县机场航站楼改造，增开航线加密航班，推进梅县机场迁建前 期工作2014年黄伟闻市机场办、梅县机 场公司3910.突破 一批交通 重点项目 建设完成韩江航道整治工程2014年陈建青梅州航道局40278 宗重点民生水利工程建设2014年12 月各县（市、区），市水 务局41动工建设韩江（高陂）水利枢纽工程辅助配套年度计划项目2014年12 月李远青 大埔县，市水务局42梅州城区后备水源工程建设前期工作年度计划项目2014年12 月丁 文 李远青市水务局、市发改局43完成兴宁、五华、梅县等省级水利示范县年度建设任务，推进中央和 省财政小型农田水利重点县建设2014年12 月李远青各县（市、区，除平 远县外），市水务局44粤电大埔电厂和梅县清洁能源发电项目建设2014年 陈建青大埔县、梅县区，市 经信局45梅州（五华）抽水蓄能电站前期工作2014年12 月丁 文五华县，市发改局4611.抓好 水利能源 等重大项 目建设完成农村电网改造升级工程2014年7月陈建青梅州供电局47电信粤东片区大数据中心、云计算电子政务数据(容灾备份)平台等基 础设施建设，实施宽带普及提速工程，促进“三网融合”2014年陈建青市经信局48全力 推进 交通 等重 要基 础设 施建 设12.加强 信息基础 设施建设延伸电子政务网络到城市社区和农村2014年陈建青各县（市、区），市经 信局、 49配合广州市主导共建广州（梅州）产业转移园，成立产业投资基金，培 育扶持主导产业，确保园区工业增加值达到 30 亿元以上2014年高新区管委会、市 经信局50优化东升生态工业园规划，推进园区二期开发，支持国威、博敏等骨 干企业增资扩产，建设电子产业园中园2014年丁 文 陈建青 梅江区、 高新区管委会、市 经信局51加快培育电子电声、新型建材等潜力产业，努力把电子信息、烟草、建 材、电力、机电、矿产资源深加工等打造成产值超百亿元支柱产业2014年陈建青各县（市、区），市经 信局52组建产业研发团队，制定生态适宜型产业发展规划2014年丁 文 陈建青 陈丽霞 李远青市发改局、市经信 局、市农业局、市林 业局、市旅游局、市 食品药品监管局5313.努力 做大做强 工业建设质量强市，推进国家水泥及制品质量监督检验中心和省质量监督 稀土产品检验站建设2014年陈丽霞蕉岭、平远县，市质 监局54培育发展电商龙头企业，建设电子商务产业园；建设专业镇电子商务 平台，积极组织企业“上网触电”；推动电商校企合作，培养引进电商 人才2014年陈建青各县（市、区），市经 信局、市人社局55规划建设一批物流园区，建立公共物流信息平台，建设第三方物流基 地和物流仓储中心，支持 4G 网络建设和市场拓展2014年 陈建青市经信局5614.努力 扩大 消费需求扎实推进各县（市、区）1015 平方公里的工业园区规划建设，选准培 育 23 个主导产业，力争三年内建成 35 个省级工业园2014年 5月陈建青各县（市、区），市经 信局57支持每个县（市、区）做强 2-3 个专业镇2014年陈丽霞各县（市、区）， 市科技局5815.全力 发展 县域经济抓好原中央苏区县有关扶持政策的跟进落实2014年12 月丁 文 各县（市、区）， 市发改局59实行“负面清单管理”，清理和废除对非公有制经济各种形式的不合 理规定，制定和落实非公有制企业进入特许经营领域的具体办法2014年12 月市工商管理局 市经信局 市中小企业局60加快 推进 新型 工业 化16.大力 发展 民营经济扶持一批民营企业进入区域股权交易中心融资发展，推动 10-20 家企 业在“新三板”挂牌交易，培育 1-2 家企业上市，打造一批营业收入超 10 亿元的企业 2014年丁 文 陈建青市金融局 市中小企业局361积极实施“乡贤回归投资兴业工程”，力争引进一批潜力大、增长性强 的企业群落，全年引进 10 亿元以上项目 10 个，实际投入资金超过 200 亿元，其中各县（市、区）引进一个 10 亿元以上项目2014年12 月杜敏琪各县（市、区）， 市招商局6217.提高 招商引资 实效健全进园企业进入和退出机制2014年丁 文各县（市、区），高新 区管委会、市招商 局、市经信局、市环 保局、市国土资源 局63编制梅州市城市总体规划2014年12 月杜敏琪市城乡规划局64嘉应新区专项规划编制及起步区建设2014年12 月丁 文梅江区、梅县区，市 发改局、市规划局、 江南新城指挥部办65动工建设江南新城中轴线 4 条道路并完成部分地下工程，完成剑英湖 扩建首期项目，打通广州大桥与客都大道连接线，新建客都大桥，动 工建设芹洋半岛品牌战略发展区市政路网2014年12 月叶胜坤 丁 文 彭耀新 杜敏琪江南新城指挥部办 公室、市城管局、市 规划局、市交通局66梅县新城富力城、喜之郎山水城等重大项目建设，加快西片区大开发2014年杜敏琪梅县区6718.推动 中心城区 扩容提质推进城中村改造，优化江北古城2014年杜敏琪梅江区，市城乡规 划局、市国土资源 局68完善市域城镇体系规划，推进各县城和各中心镇规划建设，镇村规划 覆盖率达 85%2014年12 月杜敏琪各县（市、区），市城 乡规划局6919.加强 县城和中 心镇规划 建设探索按居住地登记户口的户籍管理制度，鼓励本地农业人口就近落户城 镇2014年12 月史明锋市公安局、市民政局70抓好雁洋生态旅游产业核心区、平远生态旅游产业园、大埔客家文化 生态保护区、丰顺温泉城等项目建设2014年梅县区、平远、大埔、 丰顺县，文化旅游 特色区管委会、市 旅游局71推进旅游综合设施建设，完善景点景区服务功能配套，加快智慧旅游 试点城市建设2014年各县（市、区），文化 旅游特色区管委会、 市旅游局72完善和宣传推介梅州市区至雁洋镇至南口镇的小“三点一线”和梅 州市区至平远至大埔的大“三点一线”精品旅游线路2014年文化旅游特色区管 委会、市旅游局73继续开展“我带大家游梅州”活动2014年李远青各县（市、区），文化 旅游特色区管委会、 市旅游局74组团参加深圳文博会等，寻求产业合作机会，加快发展文化创意产业2014年5月周章新 陈丽霞市委宣传部 市文广新