A2重要新聞責任編輯：陳功版面設計：美術部2015年5月1日 （ 星期五）分析指出，京津冀協同發展規劃千呼萬喚始出來，會加快推進突 破行政壁壘和重大項目，給房地產、建材、環保等領域帶來確 定性投資機會，尤其交通一體化有望先行發力，不僅打造軌道上 的京津冀，還將推進港口、公路、機場等海陸空全方位對接，無 疑將開啟新一輪投資盛宴。形成經濟新增長極一號工程頂層設計規劃的敲定歷時一年。去年2月底，中共中 央提出將京津冀協同發展上升為國家戰略，而後開始起 草京津冀協同發展規劃綱要。經過去年一年的起草修改，規劃 綱要草案於去年底經京津冀協同發展領導小組審議通過，今年1月提交 國務院常務會議審議通過，2月中央財經領導小組第九次會議亦審議通 過，4月經政治局常委會審議後，30日再交政治局全體會審議通過。 政治局會議指出，推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略。戰 略的核心是有序疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構， 走出一條內涵集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優 化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。調控北京人口規模會議強調，要堅持協同發展、重點突破、深化改革、有序推進。 要嚴控增量、疏解存量、疏堵結合調控北京市人口規模。要在京津 冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得 突破。要大力促進創新驅動發展，增強資源能源保障能力，統籌社 會事業發展，擴大對內對外開放。要加快破除體制機制障礙，推動 要素市場一體化，構建京津冀協同發展的體制機制，加快公共服務 一體化改革。要抓緊開展試點示範，打造若干先行先試台。 據媒體披露，規劃綱要將明確京津冀區域整體定位及三省市定 位，確定京津冀協同發展的期、中期、遠期目標。到2017年，非 首都核心功能疏解要取得明顯進展，交通一體化、生態環境保護和 產業對接協作三個重點領域，要集中力量先行啟動並率先突破。津冀大增發展空間市場分析人士指出，京津冀協同規劃作為高層力推的國家級區域 規劃，將帶來巨量投資，也將極大地改變目前京津冀三省市的產業 格局，相對落後的河北、天津兩地無疑將有巨大的發展空間。 分析認為，規劃綱要的出台會加快推進突破行政壁壘和重大項目， 而國家在交通一體化、生態環境保護和產業對接協作三個重點領域的 率先突破，將給房地產、建材、環保等板塊帶來確定性投資機會。 此外，隨着京津冀一體化進程的加速推進，河北作為功能承接方 和產業承接方發展的空間巨大，京津冀地區以生態環境保護為前提 的產業轉移及產業升級、區域互聯互通基礎設施及城市配套設施建 設、北京周邊房地產的需求上升將帶來極大的投資機會。交通基建一體化 北京新機場開工，京昆高速淶水至北京段通 車，京津冀城際鐵路公司成立，河北與天津組建 渤海津冀港口投資有限責任公司 生態環保合作 京津冀實行生態環境信息共享、生態過渡帶共 建，京冀啟動跨區域碳排放權交易市場建設 產業轉移合作 北京動批等批發市場轉移至津冀，北京凌雲化 工整體搬遷至河北邯鄲，北汽集團在河北黃驊整 車項目建成投產，京冀共建曹妃甸現代產業試驗 區，津冀共建邯鄲涉縣天鐵循環經濟示範區 警務航空合作 建立全國首個警航區域合作台，三方將在重 大安保、突發事件、反恐防暴等方面展開合作 衛生應急合作 簽署京津冀突發事件衛生應急合作協議， 建立突發事件信息通報制度 通關一體化 7月1日起北京、天津海關實現通關一體化，10 月將擴至石家莊。檢驗檢疫一體化：三地實施 進口直通、出口直放政策 體育協同發展 推進環京津體育健身休閒圈建設 產權交易一體化 成立京津冀產權市場發展聯盟，建立三地 統一要素市場整理：香港文匯報記者 海巖京津冀協同發展戰略一年來主要進展香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中共中央政治局4月30日召開會議，審議通過京津冀協同發展規劃綱要，意味着有一號工程之稱的京津冀協同發展戰略的頂層設計規劃最終敲定。會議表示，京津冀協同發展戰略的核心是有序疏解北京非首都功能，要求嚴控增量、疏解存量、疏堵結合調控北京市人口規模，並提出在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移三大重點領域率先取得突破。政治局通過 協同發展綱要 疏解北京非首都功能 京津冀一體化 開啟投資盛宴香港文匯報訊（記者 江鑫嫻 北京 報道）中共中央政治局審議通過了 京津冀協同發展規劃綱要，提出 要在京津冀交通一體化等重點領域率 先取得突破。對此，發改委城市中心綜合交通研究 院院長張國華向本報表示，這旨在利用交通先行的 優勢，為京津冀交通、產業、城鎮空間協同發展提 供重要支撐。另外，定位為世界級城市群的京津 冀，城市群內部區域軌道交通建設將成為交通一體 化中的重中之重。目前，最大的問題是要加快吸納 社會資本進入基礎設施建設領域。交通產業空間協調發展張國華表示，綜合交通發展要跳出計劃經濟思維 的桎梏，首先讓市場發揮資源配置的決定性作用， 讓社會資本更多地參與進來；二要跳出就交通論 交通的局限，把交通、產業、空間結合；三是交 通服務的創新要把握互聯網+時代的機遇，運 用移動互聯網實現服務效率質量的提高，建立創新 的商業模式。 一直以來，京津冀地區交通網絡上因為設施規劃 建設不協調、中心城市交通服務效率不高等問題多受詬病。張國華指出，京津冀交通一體化存在城際 交通發展滯後、跨行政區道路與區域軌道銜接不盡 完善、中心城市交通服務效率不高等主要問題。 張國華認為，從京津冀城市群來看，應重點加強 與全國其他地區間的綜合運輸通道以及三地四機場 之間的便捷聯繫。從都市區層面來看，應強化機場 與中心城市之間快速、便捷的大容量公共交通網絡 建設。通過建立覆蓋整個都市區的快速集疏運網 絡，將京津冀機場和各都市區的各種主要功能區高 效銜接，主要包括機場快速軌 道銜接、高/快速路銜接。從 臨空經濟區層面來看，要高度 重視機場對區域發展所起的引 導帶動作用。讓市場決定資源配置同時，張國華強調，世界級 的城市群要有一個世界級的城 市群軌道交通作為支撐，只有 將城市群中大中小城市有效連 接，才能讓北京周邊不發達的 城市通過交通網絡，實現產業協同分工和升級轉型，成為高效發展區域。參考世 界成功城市群的發展經驗，京津冀城市群區域軌道 總規模應為中心城市軌道規模的8至10倍。目前 來看，要實現這個目標，任務艱巨，亟待通過制度 設計創新引入社會資本，也需要將城市群軌道交通 建設與產業體系、中小城市發展緊密協同起來進行 商業模式創新，城市群中各級政府應該通過規劃發 揮好引導作用，讓市場在資源配置中發揮決定性作 用，他說。13吸納社會資本 促成交通一體化3%# “ :$,06 663%# “ :$,06 66(4(4 1(43%# “ :$,06 663%# “ :$,06 66(4(4 1(4天津河北北京香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）4月30日 召開的中共中央政治局會議，分析研究了當前經濟 形勢和經濟工作。會議指出，一季度經濟增長與預 期目標相符，但經濟運行走勢分化，下行壓力仍然 較大。下一階段，積極的財政政策要增加公共支 出，加大降稅清費力度；穩健的貨幣政策要把握好 度。會議特別強調，中央堅持國有企業改革方向沒 有變，依法保護民營企業產權方針沒有變，堅持對 外開放和利用外資政策也沒有變，並督促地方政府 要勇於開拓、有所作為。經濟下行壓力仍然較大會議認為，一季度就業形勢穩定，經濟結構戰略 性調整逐步深化，需求結構、生產結構、企業組織結構、產品結構、商業模式發生幅度較大的調整， 一些新的增長點破繭而出。同時，新的增長動力正 在形成之中，外部需求收縮，內部多種矛盾聚合， 經濟運行走勢分化，下行壓力仍然較大。 由此，會議提出，做好經濟工作，要堅持宏觀政 策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思 路，保持宏觀政策連續性和穩定性，加大定向調控 力度，及時進行預調微調，高度重視應對經濟下行 壓力，加快改革開放步伐。穩健貨幣政策把握好度會議表示，積極的財政政策要增加公共支出，加大 降稅清費力度。穩健的貨幣政策要把握好度，注意疏 通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道。要注重發揮投資的關鍵作用，認真選擇好投資項目，做到有市場，有 長期回報。要整體推進財稅、金融、投融資體制改 革，解決好重大基礎設施項目、市政項目、實體產業 部分資金循環不暢問題。此外，要完善市場環境，盤 活存量資產，建立房地產健康發展的長效機制。 會議還特別提出，鼓勵和支持各級幹部勇於開 拓、有所作為。在新常態下，各級領導幹部領導經 濟工作要擺脫舊的路徑依賴，掌握認識發展趨勢和 準確分析經濟形勢、營造良好市場環境、發現和使 用經濟人才、保護產權和知識產權、維護社會公 正義等新的本領。定措施、作決策、抓工作，一定 要吃透情況，把握實質，針對矛盾和問題來推動工 作，抓好落實，樹立守土有責、守土負責、守土盡 責的正確導向。政治局：國企堅持改革 地方須有作為中共中央政治局昨日審議通過中共中央政治局昨日審議通過京津冀協同京津冀協同 發展規劃綱要發展規劃綱要，會議表示會議表示，京津冀協同發展京津冀協同發展 戰略的核心是有序疏解北京非首都功能戰略的核心是有序疏解北京非首都功能，要求要求疏堵結合疏堵結合 調控北京市人口規模調控北京市人口規模，優化首都城市環境優化首都城市環境。京津冀調整產業格局京津冀調整產業格局，天津天津、河北河北 將獲得巨大發展空間將獲得巨大發展空間。京津冀海陸空交通全方位對接京津冀海陸空交通全方位對接， 河北秦皇島港地位日益重要河北秦皇島港地位日益重要。北京新機場緊鄰河北廊坊市動北京新機場緊鄰河北廊坊市動 工工，定位為大型國際航空樞紐定位為大型國際航空樞紐。京津冀 城際鐵路網