7 1 4年7月1 4日星期一党 的 建 设责任编辑黄超E-mail:jfjbhcsina.cn领导干部岗位重要、 责任重大， 加强军队党的建设， 领导干部的模范作用十分重 要。 强调， 从严治军关键是从严治党， 要害是从严治官。 当前， 随着作风建设不 断深入， 坚持党要管党、 从严治党， 必须大力加强领导干部教育、 管理和监督， 以 “先 于”“高于”“严于” 一般党员的标准要求， 在驰而不息纠 “四风” 改作风上下功夫， 在深化反腐倡廉制度建设上下功夫。 “欲影正者端其表，欲下廉者先立身。”只有先抓好领导干部的教育、管理和监督，才能 更好教育别人，有底气监督别人，有能力带好队伍；才能树起鲜明导向，不断取得党风廉政 建设和反腐败斗争新成效，永葆党的先进性和纯洁性。 编者“正向”搞测评 “反向”查问题武警重庆市总队通过民主测评加强团以上干部监督管理见闻本报特约记者齐明宇陈万金通讯员程华写 在 前 面延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延延伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸伸思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思思考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考考民主测评是考察评价党员干部常 规而有效的方法。在加强团以上干部监 督管理的实践中，武警重庆市总队党委 发挥逆向思维，引导各级党组织通过民 主测评剖析问题、查找问题苗头，把监 督管理落到了实处。两名团以上干部“跌倒” 引发的思考问题恰恰出在微不 足道的“10%”上几年前，总队千辛万苦引进了一名 医学博士。这名博士在业务方面表现优 异，每次任期考评优秀率都在90%以 上，很快被提拔为科室主任。然而，走上 领导岗位不到一年，这名博士就因生活 作风出问题受到党纪处分，当年被安排 转业。 无独有偶。某支队一名主要领导军 事素质好、协调能力强，年度考评优秀率 也超过了90%。总队党委拟对其提拔使 用，进行公示时有人反映，这名干部责任 心不强，对部属违纪问题负有主要领导 责任。最终，总队党委取消了其资格。 为什么在民主测评中获得“优秀”的 干部，却成了经不起考验的反面典型？总 队党委在调查研究中发现：这两名干部虽然优点突出，但他们身上存在的问题 在历次测评中都有所体现，只不过这 “10%”的不足被“90%”的优秀掩盖，没有 引起组织和本人的足够重视。 总队党委对此事进行了深刻反思， 以往开展民主测评，只重视从“正面”解 读和对待，一心盯着“优秀”“良好”等比 例。即使反映出缺点与不足，也不太注 重对问题展开研究思考。基层官兵也反 映，测评时就算反映问题也引不起重 视，一些官兵干脆应付了事划“钩钩”。 总队党委书记汪海告诉记者：“考 察评价党员干部不能简单以票定论，更 要看问题有哪些。千里之堤，溃于蚁穴。 即使测评反映出的问题只占10%，甚至 是微不足道的1%，也有可能成为将来 发生问题的根源和苗头。 ”细化量化民主测评选项 出现的变化带着“放大镜”剖析 “不满意”“问题缺点有其隐蔽性，如果不刻 意用放大镜来照，可能会觉察不到， 甚至会在手边滑过。 ”结合开展党的群 众路线教育实践活动，总队党委经过多 次研究，决定在团以上干部民主测评中 实行既“正向”搞测评，又“反向”查问题 的工作方法，实现对党员干部情况的全 面掌握。 从去年开始，总队党委对民主测评项目进行了细化量化。官兵拿到的测评 表上，除了常规内容，还增添了“贯彻上 级的决策部署不坚决”“事业心责任感 不强”“宗旨意识淡薄，脱离群众”“团结 协作精神差，作风不民主”“不按原则和 程序选用干部”“胡乱交际、精力外移” 等10项指标，按照“无反映无议论”“偶 尔有议论”“部队有反映”“官兵意见大” “不了解”5个档次进行测评。 对于每名团以上干部测评中出现 的问题，他们不再一测了之，而是着力 抓好教育、监督、管理工作。首先责令个 人对照问题进行思考剖析，拿出整改措 施和时限。某支队一名副团职部门领 导，认真对待民主测评时官兵反映的工 作和作风方面的问题，及时汲取经验教 训，有了较大改进，受到官兵好评。 对于一些党员干部存在较突出的问 题，总队党委要求各级党组织切实负起责 任，未雨绸缪防患于未然。年初，某支队一 名主官上任后民主意识不强，议事决策出 现过“一言堂”现象。支队党委通过民主生 活会、党委会等时机及时“拉袖子”，这名 干部意识并改正问题后，以实际行动树起 了较高威信。“反向”查问题带来的连 锁效应党管干部树起“从 严”标准6月 初，总 队 党 委 在 制 定 干 部“德”的考核评价 办 法 中，对“正 向” 搞测评，“反向”查问题的工作方法 进行了规范。明确规定，结合年度 考核、平时测评、任务考察，重点 组织团以上干部进行对照检查，通 过 个 人 自 查 自 纠、组 织 开 展 评 议、 督 导 整 改 落 实 等 方 式 进 行 监 督 管 理。 某支队一名团职干部见晋升无望， 工作精力严重外移，还常为自己开脱： “咱是出了窑的坯子定了型，转业以后 再好好干吧。”在刚刚结束的民主测评 中，基层官兵对他这方面反映较大。 党委据此对他进行诫勉谈话，让这名 干部认识到问题的严重性。这名干部 感慨地说：“这次反向查问题， 就像给自己打了一支清醒剂、预防 针。” 对不把测评问 题 当 回 事，出 现 问 题 不 思 改 过 的 团 以 上 党 员 干 部， 总队党委硬起手腕进行整治，坚决 “问题查不彻底不放过、根源查不清 楚不放过”。某单位一名任职时间较 长的团职干部，自身要求不严，生 活情趣低下，在官兵中产生不良影 响。党组织经过数次谈话责令整改 不见明显成效后，果断作出给其严 重警告处分的决定，在官兵中引起 较大反响。 记者了解到，通过加强对团以上 干部的监督管理，该总队党员干部工 作、生活普遍有了新面貌，作风建设 取得了扎实成效。深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深深度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度度观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观观察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察察从严治党从严治官于善培毛泽东同志讲过一段名言：我们的 权力是谁给的？是人民给的。我们的责 任就是向人民负责。我们的每句话，每 个行动，每项政策，都要适合人民的利 益。理解这句话的含义，有利于党员干 部保持政治上的清醒坚定和思想道德 的纯洁，有利于各级党组织不断加强对 党员干部特别是领导干部的教育、管 理、监督。 党员干部特别是领导干部手中都 握有一定权力。虽然有行为规范、有制 度约束，但在实际工作中，还是会有个 别人出现摆位不正、用权不公，甚至以 权谋私的问题，成为“特殊人”。一些党 员干部中发生的腐败问题，已经成为新形势下我党面临的最大危险之一。打开 一些“落马”干部的履历，发现大多有一 个由好而坏的过程：刚上任恪尽职守、 廉洁奉公，居官日久则逐步脱离组织和 群众监督管理，渐生骄惰之心、日染腐 败之气。 孟德斯鸠在论法的精神中提到： “一切有权力的人都容易滥用权力，这 是万古不变的一条经验”“要防止滥用 权力，就必须以权力约束权力”。对党员干部的监督，说到底是对行使权力过程 和结果的监督。人民群众有权力赋予领 导干部权力，更有权力监督领导干部使 用权力是否公正。因此，必须从完善制 度入手，重点加强对党员干部特别是领 导干部的教育、监督、管理，以制度约束 权力，营造监督有力、预防有力、惩治有 力的环境，形成不敢腐、不能腐、不易腐 的良好氛围。 “政者，正也。 ”党员干部是党的事业的中坚，为人为官要突出一个“正” 字，不仅要正己，还要正人、正风。从这 个意义上讲，坚持党要管党、从严治 党，坚决捍卫党的先进性和纯洁性，必 须把党风廉政建设摆在突出位置，经 常抓、长期抓，不断教育引导党员干部 加强党性修养，树立正确的权力观、地 位观、利益观，自觉经受住各种诱惑和 考验。 （作者系72810部队党委副书记）邓小平“怕”回老家邓小平的“胆大”是出了名 的，然而，这位天不怕地不怕、人 生三起三落的伟人最“怕”的，却 是回老家。邓小平16岁就离开了 四川广安的老家，直到去世也没 回去过。 建国后，作为党和国家领导 人，邓小平曾9次到四川视察，但 都是过家门而不入。党的十一届 三中全会后，广安县委曾两次邀 请他回老家看看，都被他婉拒了。 当时的广安很穷，但身居高位的 邓小平没有为家乡特批过一分钱，只是严肃地交代广安县委，一 定要把粮食生产搞上去，让老百 姓吃饱。 1988年6月，四川自贡灯会 在北海公园举行，邓小平欣然前 往。一名四川记者问他：“这么多 年过去了，您就没想过回老家看 一眼？ ”邓小平摇了摇头，吐出两 个字“我怕！ ” 邓 小 平 的 女 儿 邓 榕、邓 林 说，不仅邓小平自己不回老家， 也不让自己的子女回去。邓小 平告诉他们，回去会兴师动众， 骚扰地方。这个请你办事，那 个请你帮忙。不答应吧，情面 难却，答应吧，违 反纪律。 （72959部 队 张修蒙辑）敢在困难面前逞英雄陶先文50多年前，焦裕禄怀着“革命者要 在困难面前逞英雄”的信念，带领兰考 干部群众治风沙、改良田、解温饱、创 收入，谱写了一曲改天换地的壮歌。因 为敢于知难而进、迎难而上，勇敢顽 强、奋斗不止，焦裕禄不仅留给兰考发 展的底子，也为我党留下了一笔可贵 的精神财富。 在兰考县调研指导时指出： “党的群众路线教育实践活动主题与焦 裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬 焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始 终，做到深学、细照、笃行。”苟利国家生 死以，岂因祸福避趋之。党员干部是军 队改革发展和强军实践的领导者、组织者和推动者，学习和弘扬“革命者要在 困难面前逞英雄”的精神，既是职责所 系，也是立身之本。 当前，党的群众路线教育实践活 动进入到关键期，剩下的都是难啃的 硬骨头。 “为官避事平生耻”。如果遇到 难题躲着、绕着、拖着、等着，或是不敢 拍板、不知所措，必定会失去良机、贻 误发展，损害部队战斗力，损害党的事 业。改革前进之路无坦途，惟其艰难， 才更需勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。 每名党员干部都应该弘扬焦裕禄“革 命者要在困难面前逞英雄”的精神，拿 出焦裕禄与“三害”顽强斗争的劲头， 在作风建设和军队改革的征途中敢于 直面问题、敢于壮士断腕、敢于攻坚克 难。这样才能说话办事有底气，命令指 示有权威，才不会辜负组织的培养和 官兵的信任，凝聚起强军兴军的强大 正能量。 （作者单位：96514部队）今年以来，沈阳军区某炮兵旅党委“一班人”率先垂范开展“三实”训练， 坚持在火炮、轻武器实弹射击及手榴弹实投等训练中开第一炮、打第一枪、投 第一弹。图为6月28日，团党委常委于正水(左）参加高射机枪实弹射击训 练的场景。汪宗鑫摄新疆军区某工兵团规范党支部议事程序电话表态不等于有效选票杨刚剑郭金6月8日，在新疆军区某工兵团 十连支委会上，在位的6名支委举 手表决通过了将刘仕伟等5名战士 确定为入党积极分子的决议。 “党支 部严格照章办事，才能确保决策科 学、官兵信服。”士官党员史二龙这 样说。 在上次开会研 究 入 党 积 极 分 子 时，两名支委因公外出，新上任的 党支部书记在会前通过电话征求了 两名支委意见。支委会表决计票时， 他提出应该把这两名