第九课 树立总体国家安全观 第 1 课时 认识总体国家安全观知识目标 1知道国家安全与我们每个人息息相关。 2了解我国国家安全的特点。 3理解总体国家安全形势、特点、道路依托、丰富内涵。能力目标 1通过对国家安全作用或意义的认识，懂得安全、和平环境的来之不易。 2通过对国家安全形势、内容的了解和认识，明确国家构建安全体系的必要性。情感、态度与价值观 1通过学习，明确国家安全重于一切，积极参与和支持国家促进安全、维护周边安全环境。 2面对我国安全形势新变化，安全建设重于泰山，我们要增强热爱祖国的情感，才能把安全建设搞好。重点 1国家安全与我们每个人息息相关。 2对国家安全形势、国家总体安全观道路依托、丰富内涵的理解。难点 1对国家安全道路依托、丰富内涵的理解。 2国家安全体系的认识。教师准备：教学所需要的幻灯片，学生讨论所需要的问题要点。学生准备：预习新课。一、情景导入，场景激趣【故事拓展一】鸦片战争以来，中华儿女为了实现民族复兴而奋斗求索，但因缺乏安全保障，追梦路上历尽艰辛。历史经验表明，国家安全失去保障，中华民族就无法掌握自己的命运。在中国共产党的领导下，站起来的中国人民终于筑起坚强安全基石，走上实现民族复兴的康庄大道。在我们前所未有地接近实现民族复兴伟大目标、同时也前所未有地面临发展阻力和安全风险的新形势下，习总书记提出总体国家安全观，为更好地护航中国梦指明了前进方向。在总体国家安全观引领下， “中华号”巨轮定能驶达伟大复兴的彼岸。【故事拓展二】国家安全部成立背景中国是世界上人口最多的国家，也是正在迅速崛起的世界大国。随着世界政治、经济、安全格局的影响不断深入，新矛盾、新问题不断显现，国际关系的复杂性和不稳定因素明显增多。国际社会尤其是大国之间安全与外交的较量，表面是看国力基础，但国力只是必要条件。安全与外交决策、运筹帷幄、群策群力，也是至关重要的决定性要素。古人曰：“不谋全局者不足以谋一隅，不谋万世者不足以谋一时” 。目前，中国正处在发展的极其关键时期，在美国战略重心东移的背景下，中国与周边国家的海上利益争端和矛盾日益凸显。从战略角度看待一些岛屿争端或地区局势，或许这是作为一个大国崛起所必须要经历的阵痛。 因为中国不仅是一个陆地大国，同样也是海洋大国，中国拥有漫长的海岸线，而中国的邻国又非常多，地缘环境表现出复杂性。偶尔面对一些纠纷乃至不安定，对国家安全和利益未必是一件坏事。但是在一些岛屿主权争端的问题上，因为对方的误判而导致冲突的风险是存在的。作为日益走向成熟的大国，面对重大危机处理，国家安全委员会可以更加有效整合各个部门的力量，更加有力地进行协调。这将有利于国家安全工作的整体规划，统一协调行动。从战术的角度来看，中国的进步和发展，已经引起世界上一些国家的嫉妒、疑虑。他们千方百计对中国进行遏制和防范。诸如搅乱地区局势，制造反华舆论，诋毁中国形象，各种手段，无所不用其极，美国搞亚太“战略再平衡” ，其战略的核心就是牵制中国的发展与崛起。中国一味地追求周边的绝对和平安宁是不现实也是一厢情愿的，乃至会在战略上自缚手脚。中国设立国家安全委员会，以协调和统筹外交、国防、内政治安、情报等各相关部门的安全事务，集采众家智慧之长、群策群力，确保国家安全与外交决策的正确性、战略性、主动性和长远性，确保中国主权和领土完整、中国国家利益不受侵犯。从非传统安全问题的角度来说，非传统安全问题比传统安全问题具有更强的社会性、多样性、突发性和全球性。非传统安全问题主要包括恐怖主义、经济安全、金融安全、生态安全等涉及社会的各个领域的安全问题，非传统安全问题不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题。非传统安全威胁虽然看上去不像战争那样硝烟弥漫，但危害程度不亚于战争。中国国家安全委员会的设立无疑将增强国家的风险防范与危机应对的综合能力，继而完善国家危机处理机制和安全体系，提高预防和处置突发事件的能力。快速发展的中国在国际上的地位日益上升，面对国内外涉及国家安全、领土、领海、外交、军事、资源、经济、民生方面诸多重大和长远的重大战略问题，需要倾注更多关注力量进行统筹规划和议决。国家安全委员会可以说是协助国家相关部门制订长期国家政策的思想库，也是支撑国家安全与对外决策的中枢机构，也只有这样一个机构才能够担当全方位制定、协调和实施国家安全与对外决策的角色。2013 年党的十八届三中全会决定，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，以确保国家安全。 “当下的国家安全并不是某一个部门可以涵盖的，无论是外交部、商务部或军方等，都不可能独立应对。因此，成立国安委有利于统筹国内和国际、军和民两个大局。这关系到国家军事、外交、对外经贸、投资等各个领域，既包括军事斗争准备等在内的传统安全，也包括反恐和类似非典一样的疫病灾害等非传统安全。 ”教师总结：国家安全委员会这个机构把国家安全委员会进行进一步的扩大，把公安、 武警、司法、国家安全部、解放军总参二部三部、总政的联络部、外交部、外宣办等部门， 全部揉并在一起，成立一个大的国家安全委员会。习近平任国安委主席，李克强总理和张 德江委员长任副主席。可见阵容相当大，国家重视程度可见一斑。 二、问题导读，新知探讨(一)国家安全与我们息息相关 【过渡语】国家安全是实现国家利益最根本的保障，关系人民幸福、社会发展进步和 中华民族伟大复兴。国泰民安是全体人民的共同愿望，国家安全与每个人息息相关。我们 要树立总体国家安全观，切实增强国家安全意识，以实际行动维护国家安全。下面我们一起来看一下什么是国家安全？重视国家安全的意义或作用是什么？ 1国家安全的含义： 教师引导学生阅读教材 96 页中间“相关链接” ，然后请同学回答。教师总结：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可 持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障可持续安全状态的能力。 【过渡语】知道了国家安全的含义后，我们再来看一下重视国家安全的意义或作用是什么？ 2. 国家安全的意义或作用 (1)对人民：是人民幸福安康的前提。 教师列举：有国才有家、国破家亡、覆巢之下安有完卵等，让学生体会国家安全是人民幸福安康的前提。 教师可出示当前的伊拉克战乱、利比亚、阿富汗等国战乱图片或抗日战争时期中国百 姓苦难图片，让学生体会国家安全对人民的意义。 教师总结：国家安全是人民幸福安康的前提。只有国家安定，我们才能拥有良好的学 习环境和生产、生活环境，生命安全、财产安全才能得到保障，才能获得安全感，进而创造更加美好的生活和未来。 (2)对国家或民族：是国家生存与发展的重要保障。【知识拓展】2017 年 4 月 26 日首艘国产航母成功下水首艘国产航母成功下水，加上现在在使用的“辽宁号”航母，我国进入了“双航母”时代。我国发展航母不光只是为了震慑南边的一些小国，中国航母使我海军的作战能力，作战范围增强。在未来，各国之间的利益纷争将集中在太空和蓝色深海！我国的海上权益日益受到威胁，像南海局势，亚丁湾海盗等。航母的厉害在于它的舰载直升机，可以控制制空权和制海权。航母就像移动的补给站，使直升机可以就近补充资源。没有舰载直升机，航母只是移动的废铁。航母也不是说有完整编制就无敌了，航母杀手有很多，像核潜艇，还有装备了反舰弹道导弹的舰艇都可以灭了航母。总之航母用得好，还是挺有用的。研究航母也不是靠海军实力，而是国家经济能力和科研能力。而且中国改造瓦良格号，以及造成国产航母，既维护海洋权益，保障国家生存和发展，也有利于科学研究和军事训练。【知识拓展】2017 年 5 月 5 日国产大飞机 C919 成功试飞国产大型客机 C919 迎来关键时刻！这架民航大飞机，承载着无数人的梦想。民航大飞机的意义十分广泛，其军用价值不可小觑。民航大飞机改装为军用特种飞机的事例比比皆是。国产大飞机作为一个平台，可以改装为新型的军用特种飞机，包括预警机、加油机、战略轰炸机、反潜巡逻机、电子侦察机等。而且，在改装为预警机和加油机时，还有一些独特的优势，比如燃油经济性好、噪音和震动小、利于工作等。同时，大飞机平时作为民航使用，可以作为一种潜在的战备资源。这就像民兵一样，平时有自己的工作，战时可以冲上去。民航大飞机在战时的改装，可以大大增强战略储备。由此可见，C919 国产大飞机成功首飞，将再次成为维护国家空中安全的又一利器。教师总结：国家安全是国家生存与发展的重要保障。国家政权和主权受到威胁，国家 的统一和领土完整遭到破坏，国家的生存就会受到挑战。国家安全有保障，经济社会才能 不断发展，祖国才能更加繁荣富强。(二)坚持总体国家安全观 1认识总体国家安全观(1)国家安全形势 教师可安排学生阅读教材 97 页“阅读感悟”中的内容，了解我国面临的安全形势。【知识拓展】2017 是中国国家安全面临大考的一年2016 年，中国国家安全经历了一系列挑战，南海国际仲裁、蔡英文上台执政、韩国决定部署“萨德” 、日本舰机东海挑衅等等。2017 年，这个势头还将延续，且形势会更加严峻。做出这样的判断，主要是基于美国这个最大变量。一个准备把一切当生意做的鲁莽商人特朗普入主白宫，组建了一支对华强硬的执政团队。美国历来是中国安全环境的首要影响因素，美国想让中国难受，中国的日子就会多几分困难。2017 年，中国的国家安全将面临大考。第一，对华强硬，对俄缓和，将是美对外政策走向。特朗普与奥巴马的不同，是要改变对华对俄同时强硬战略，已明确发出对俄缓和的信号，将集中精力对付中国。这种战略选择不失为“聪明”之举，因为以美国目前国力，不足以支撑同时和两个大国对抗。从中国的发展速度和力量规模看，这个世界第二大经济体与美国国力差越来越小；而俄罗斯的总量只相当于中国的一个省。美国认为迫在眉睫的威胁是中国而非俄罗斯，阻止中国赶超是当务之急。与俄缓和，美国更能集中精力和财力对付中国。历史上美国已不只一次把“世界第二”打落马下。第二，美国对中国进行贸易制裁不可避免。特朗普提出要重振美国经济，认为美国当前经济不振、制造业流失，是中国占了美国的便宜，中国的繁荣是从美国“偷”来的。特朗普在竞选时就称，他上台后要把中国确定为人民币汇率操纵国，对中国商品征收 45%的关税。特朗普选择经济学家纳瓦罗任白宫国家贸易委员会主任，他写了三本关于中国的书：即将到来的中国战争 、 被中国杀死 、 卧虎：中国军国主义对世界意味着什么 ，近乎神经质般的激进反华。他会把特朗普的对华负面态度进一步强化，对华贸易制裁能否达到特朗普所宣称的程度尚不能肯定，但制裁一定要搞。中国经济因此受到打击也是不可避免的。第三， “一个中国原则”将遭到严重破坏。台湾问题是中国的红线也是中国的软肋。蔡英文的渐进式“”在 2017 年会变得更加大胆。第四，中美军事力量或在南海对峙。去年所谓南海国际仲裁，美国把戏演砸了，加上杜特尔特的政治转向，使南海危机开始降温，东盟国家包括国际社会普遍接受中国主张。然而，美国不会放弃南海。美国的一贯做法是用代理人，朝鲜半岛有韩国，东海有日本，台海有民进党，现在菲律宾退了，越南与美国保持距离，要想对中国造成政治、军事压力只有美国自己干。第五，日本将扮演中美关系的促恶角色。安倍把应对中国崛起作为外交战略重心，通过新安保法，解禁行使集体自卫权，以及准备修改和平宪法，国防费用五年增长，都以中国为假想敌。日本目前最担心的是特朗普上台后中美走近，千方百计离间中美关系。安倍不顾外交礼节登门拜见特朗普、到访珍珠港悼念战争死者，目的都是要稳住美国这个带头大哥，加强美日同盟，并为保住在政治上、经济上孤立中国而量身打造的 TPP 做出努力。第六，朝鲜半岛充满不确定性。美国历来把朝核问题和中国捆绑在一起，加大对华军事压力，朝鲜是一个着力点。让东北亚局势进一步升温，会加强美日韩同盟，给中国更大的压迫感，形成从北到南的对华军事围堵。如何迎接国家安全的大考，将是摆在中央政府和全国人民面前的一道大考题。【过渡语】我国面临的安全形势具有什么样的特点呢？ (2)安全形势特点：内涵和外延比历