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大连市绿色经济发展规划大连市人民政府2012 年 12 月I目 录前 言.1一、发展基础与环境.2(一)发展基础.2(二)发展环境.5二、指导思想和发展目标.6(一)指导思想.6(二)基本要求.6(三)发展目标.7(四)具体指标.9三、全力打造绿色产业体系.10(一)构筑绿色产业发展格局.10(二)重点发展十大绿色产业.12(三)推动传统产业绿色发展.17四、努力夯实绿色服务体系.19(一)着力打造绿色交通.19(二)大力推广绿色建筑.21(三)积极发展绿色能源.22(四)全力建设智慧城市.23五、积极构筑绿色环境体系.23(一)打造绿色生态屏障.25(二)加强海洋环境保护.26(三)加强环境综合治理.27(四)加强资源集约利用.28六、实施绿色经济发展九大工程.28(一)绿色产业壮大工程.29II(二)传统产业绿色工程.30(三)绿色能源建设工程.32(四)绿色交通出行工程.33(五)智慧城市推进工程.34(六)绿色金融发展工程.34(七)绿色环境建设工程.36(八)绿色消费引导工程.37(九)绿色经济示范工程.38七、保障措施.40(一)强化政策激励导向作用.40(二)健全科技创新保障体系.40(三)完善重大项目推进机制.41(四)加强人才支撑体系建设.41(五)加快绿色示范园区建设.42(六)加强国际绿色交流合作.421前 言绿色经济是以促进经济与环境和谐发展为目的,以低资源消耗、低环境污染为特征,以绿色技术为重要支撑,涵盖生产、消费和流通等多个领域的经济发展模式。国际金融危机之后,能源危机和环境危机愈演愈烈,世界各国纷纷把发展绿色经济作为调整经济结构、实现快速复苏、抢占发展先机的重点战略,绿色经济已成为全球发展重要趋势。“十二五”时期,伴随着大连全域城市化战略的加快推进,经济持续快速发展,城市规模和人口数量将进一步增加,土地、水、能源等要素资源的瓶颈制约日益突出,节能减排、环境保护面临的压力将越来越大,需要我们以全球视野、世界眼光、战略思维来认识和谋划新形势下大连经济的转型发展,撇弃传统粗放的经济发展方式,转而寻求资源利用率高、能源消耗低、环境污染小的绿色经济发展模式。因而,我们以绿色产业体系、绿色服务体系、绿色环境体系为大连绿色经济发展的统领,以九大绿色工程为实施主体,编制完成了大连市绿色经济发展规划,努力探索绿色低碳、集约高效和可持续的发展道路,加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。本规划是大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要在发展绿色经济方面的延伸和细化,是当前和今后一个时期我市推进绿色经济发展的指导性文件。规划期:近期:2012 年2015 年 远期:2016 年2020 年规划范围: 12574 平方公里 2一、发展基础与环境“十一五”以来,我市以科学发展观为统领,加快推进资源节约、污染防治和生态建设,全市经济发展质量、居民生活质量和生态环境质量持续提升,两型社会建设深入推进。(一)(一)发发展基展基础础日益提升的日益提升的产业产业素素质为绿质为绿色色经济发经济发展提供了重要支撑。展提供了重要支撑。 “十一五”期间,全市经济继续保持快速发展,地区生产总值年均增长 16.1%,2010 年人均地区生产总值已突破 1.1 万美元。三次产业快速发展,以低碳、绿色为特征的新型产业体系初步形成。以“四个基地”为主的制造业加快向信息化、高端化发展,绿色船舶、绿色石化等绿色制造业逐步兴起。金融、物流、旅游、软件和服务外包等现代服务业快速发展,大连生态科技创新城、星海湾金融城、东港中央商务区、旅顺南路软件产业带等现代服务业发展重点区域建设加快推进。新能源、新材料等战略性新兴产业发展态势良好。都市型现代农业建设顺利推进。同时,资源能源消耗不断降低。万元 GDP 能耗五年累计下降 20%,万元 GDP 水耗五年累计下降50%;2010 年二氧化硫排放总量比 2005 年减少 3.09 万吨,化学需氧量排放总量比 2005 年减少了 1.72 万吨。循环经济试点示范工作扎实推进。大连经济技术开发区和松木岛化工园区先后被国家发展改革委确定为国家循环经济试点单位。能源利用结构逐步优化。以核电、风电、太阳能发电为代表的清洁能源、新能源及可再生能源开发建设全面展开,已经成为未来能源结构调整的重要支撑力量。3环环境境优优美的宜居城市美的宜居城市为绿为绿色色经济发经济发展奠定了展奠定了坚实坚实基基础础。 。全市着力加强生态环境建设,重点开展了森林乡村、湿地公园、生态河、海防林等青山生态系统十大工程,加强了重点流域治理、矿山综合整治以及海洋生态环境保护,取得显著成效,2011 年我市被授予“国家森林城市”称号,同时,我市以城市综合发展指标的优势被评选为中国十大低碳城市,排序上名列第一。全市空气质量优于二级天数达 361 天,近岸海域环境功能区水质达标率为 100%,林木绿化率达到 45%,人均公共绿地面积达到13 平方米。农业面源污染、畜禽养殖污染等得到有效控制,农村
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