目 录总 则 1第一章 施工监理组织3第二章 施工监理规程与制度141.工程开工152.设计文件交接和技术交底程序163.工地会议制度224.计划管理程序245.质量控制、检测程序266.质量事故处理程序297.监理试验工作程序298.计量与支付程序349.延期与暂停施工的审批程序3410.变更设计程序与规定3611.索赔程序3812.监理报告制度3913.监理日常工作程序4014.资料档案管理制度4115.环境保护与安全生产42第三章 服务准则52第四章 控制程序框图、质量检测项目与频率531.控制程序框图 .53 2.质量检测项目与频率.63第五章 施工监理实施细则711.合同监理实施细则752.计量监理实施细则763.测量监理实施细则824.试验监理实施细则 975.路基监理实施细则1036.路基防排水监理实施细则1197.特殊路基监理实施细则1238.桥梁监理实施细则1289.台背监理实施细则16710.旁站监理实施细则17011.安全监理实施细则183- 1 -总总 则则1.编制目的为了有效地控制工程质量、安全、进度、环保和费用，规范合同与信息管理，提高项目投资效益和工程管理水平，使本项目监理工作做到标准化、规范化、程序化，达到任务明确、标准统一、程序合理的目的，根据交通部公路工程施工监理规范 （JTG G10-2006） 、 建设工程质量管理条例（2000 年 1 月 30 日发） 、 陕西省高速公路施工标准化指南 （2011 年 9 月实施） ，以及施工监理招标文件的要求，结合本项目的实际情况，特制定本监理实施细则。2.质量保证体系本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。3.监理依据业主和监理单位签订的监理服务合同文件；业主和承包商签订的施工合同文件；经政府主管部门批准的工程项目建设文件；国家和地方有关工程建设监理的法律、法规、条例和规定；国家和地方有关工程建设的质量标准、施工规范和试验检测规范；在监理、施工合同实施过程中形成的有关会议记录、函电、指令和其它文件；- 2 -总监办根据施工、监理合同文件签发的所有施工图纸和指令等。4.总则本驻地办监理范围内施工均应遵守：（1） 业主与各段承包人之间的工程承包合同及补遗书 ；（2） 公路工程质量检验评定标准JTG F80/1-2004；（3） 有关各项部颁技术规范；（4） 有关各项部颁试验规程；（5） 质量监督部门有关文件。（6） 管理处、总监办各项文件要求与规定；（7） 本工程设计文件。（8） 本监理细则。（9） 被批准的分项工程开工报告。 （含施工组织设计）本细则如与其上（1）-（7）的规定内容有差异时，应以（1）-（7）的规定内容为准。- 3 -第一章第一章 施工监理组织施工监理组织各级监理人员的定义：为明确各级监理人员的职责、义务与权力，便于工作中称呼的区分，对各级监理人员名称作如下划分：(1)高级驻地监理工程师：指由总监或总监代表授权，负责分管高级驻地工程师办公室全面监理工作的工程师（简称驻地工程师） 。(2)驻地办专业监理工程师：指由驻地工程师委派，分管本驻地所辖工程段的道路、结构、试验、测量、合同、安全管理等专项监理业务的工程师。 （简称驻地办专业工程师） 。(3)监理员指常驻合同段巡视、旁站的监理人员。(4)路基与桥梁的岗位界定：路基包含：路基土石方、排水、改线、防护及通道、涵洞等项工程。结构包含：大桥、中桥、小桥、互通式立交、分离式立交等项工程。1.组织机构与监理模式宝汉高速汉中至陕川界是省级公路宝鸡至汉中的重要段落，本项目采用项目建设管理处和下设总监办、驻地办的二级监理机制进行管理。驻地办按照项目合同要求，负责所辖工程段的监理工作，即驻地办在业- 4 -务上受总监办和管理处领导。驻地办必须接受管理处、总监办和省质量监督检查站的监督与管理。监理组织机构框图如下：2.各级监理组织的职责2.1 驻地监理工程师办公室的职责：（1）驻地办在业务上对管理处、总监办负责，依据合同条款、技术规范、设计图纸和监理实施细则统筹安排辖区内监理业务，对工程质量、计量支付、工程进度、合同管理及安全、环保监督进行监理服务；（2）初审承包人提交的总体进度计划，并提出初审意见；宝汉高速公路建设管理处总监理工程师办公室HC-J1A 驻地监理办公室桥 梁 组路 基 组合 同 组试 验 组安全环保组测 量 组- 5 -（3）审查批准工程分项的开工申请，监督、检查、落实承包人的进场材料、机械和进场人员数量，控制工程进度以达到总工期的要求；（4）对工程质量进行跟踪检查监督，使其达到质量要求；（5）检查承包人的质检体系、试验室设施及试验开展情况；（6）检查承包人的人员资质是否达到要求，对不称职的技术人员或现场人员及时进行撤换；（7）组织分项工程交工验收，签发中间交工证书；（8）初审初签各种计量报表和支付证书；（9）对不合格的工程下达返工令，对不合格的材料、设备下达更换或拒收令，对忽视工程质量的承包人发了黄牌警告，直至发出停工令，待其纠正后下达复工令，停工令应报上级监理机构备案；（10）初审承包人的延期、索赔申请，提出初审建议；（11）初审承包人的变更设计报告，提出初审意见；（12）协助总监办处理各级质量事故；（13）配合管理处组织合同段的交工验收；（14）编制驻地办的监理业务报表、监理报告和竣工文件；（15）管理好各合同段的资料、档案，如工地日记、记录、报表、照片、图纸等文件或资料，做好监理日志。2.2 驻地监理组职责:（1）在驻地办直接领导下，依据合同条款、技术规范、设计图纸和监理实施细则，安排本合同段的监理工作；（2）负责本合同段所有工程项目的巡视、旁站监理；- 6 -（3）初审承包人的施工组织设计、开工报告、计量支付报表、变更设计等，并提出初审意见；（4）检查承包人材料来源和进场原材料及成品、半成品规格和质量；（5）核实承包人的主要管理人和技术人员，随时监督其人员及劳动力进场和在场情况；（6）核实承包人施工机械，并随时监督承包人机械进场情况和完好率；（7）检查和评价工程质量，做好对工程质量的检测评定记录。依据合同文件向承包人发出指令和指示，要求承包人返工或停工，暂停工程施工要先征得驻地办的同意；（8）按规定频率和检验项目完成监理检验工作，及时整理检验资料，签发工序检验申请批复单 。协助驻地办合同工程师核实中间计量表和中间支付证书，在隐蔽工程履盖之前，完成对已完工工程的检验和计量（包括检查各种原始凭证和原始记录并留存照片） ；（9）监督承包人的施工管理和施工安全，控制和评价工程质量和进度，及时向驻地办汇报有关情况；（10）对工程质量事故及时做出反应并协助驻地工程师妥善处理；（11）协助驻地办编制年度监理报告、监理月报，做好监理日志和监理日记所需的记录；（12）执行驻地办的一切业务指示。3.各级监理人员的职责3.1 高级驻地监理工程师职责- 7 -（1）负责主持驻地办的一切监理工作业务；（2）全面熟悉合同文件，主持纠正设计图纸中的明显错误；（3）主持编制项目监理实施细则以及施工过程中的有关监理工作计划；（4）初审承包人的资质，并提出审查意见；（5）主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题；（6）审批承包人提交的施工计划、施工组织设计与施工方案并检查其执行情况；（7）根据职责范围审查、签认中期支付证书和最终支付证书、中间交工证书；（8）审查和处理承包人的报告、报表和函件；（9）按管理处变更管理办法明确的权限审批一般工程变更，对重大或重要工程变更提出处理意见；（10）组织检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中的一般性问题；重要或重大问题及时报上级主管部门；（11）对发生的合同争端提出处理意见，并报上级主管部门；（12）主持编制驻地办资料，并督促承包人及时编制与提交竣工文件；（13）承办上级主管部门下达的指令。3.2 副高级驻地监理工程师岗位职责（1）协助高级驻地监理工程师负责驻地办的监理工作业务，高级驻地监理工程师不在工地时代替主持驻地办工作。（2）全面熟悉合同文件，组织纠正设计图纸中的明显错误。- 8 -（3）组织编制项目监理实施细则以及施工过程中的有关监理工作计划。（4）审查承包人提交的施工计划、施工组织设计与施工方案并检查其执行情况。（5）审查中期支付证书和最终支付证书、中间交工证书。（6）审查和处理承包人的报告、报表和函件。（7）审查一般工程变更，对重大或重要工程变更提出处理意见。（8）组织检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中的一般性问题。（9）对发生的合同争端经过与各方协商后提出处理意见，并负责上报有关主管单位批准。（10）组织编制驻地办资料，并督促承包人及时编制与提交竣工文件。（11）协助高级驻地监理工程师承办上级主管部门下达的指令。（12）办理高级驻地监理工程师委托的有关事宜。3.3 路基监理工程师岗位职责：（1）对高级驻地监理工程师负责，并对本驻地各合同段路基工程质量监理工作负责，在高级驻地监理工程师领导下，负责本驻地各合同段路基、涵洞、通道、防护及排水工程的监理工作。（2）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中路基工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见。（3）审查承包人的路基工程施工组织计划和分部施工方案及施工组织- 9 -计划，并检查其执行情况。（4）检查承包人的质量自检系统及其运转情况。（5）审核承包人提交的各种资料，制定控制路基工程质量和进度的各种图表。（6）协同合同工程师、试验工程师和结构工程师等，审查工程计量中的路基工程部分。（7）组织、领导路基现场监理工作，作好监理日志，并检查路基工程监理日志，负责制定施工过程中的路基工程监理细则。（8）协助高级驻地监理工程师处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作。（9）办理高级驻地监理工程师交办的其它工作。3.4 桥梁监理工程师岗位职责（1）对高级驻地监理工程师负责，并对本驻地各合同段桥梁及结构工程质量监理工作负责，在高级驻地监理工程师领导下，负责各合同段的桥梁及结构工程监理工作。（2）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中桥梁及结构工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出