所在行政区：栖霞区 环评编号： 审批编号 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 项目名称 南京市栖霞区幕府山沟黑臭河道整治工程 建设单位（或个人）盖章 南京市栖霞区黑臭河道整治工作指挥部 申报日期 2016 年 4 月 南京市环境保护局制 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一 个汉字）。 2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3. 行业类别按国际填写。 4. 总投资指项目投资总额。 5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、 保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性 质、规模和厂界距离等。 6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定 污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可 行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 注释 一、本报告表应附以下附件、附图： 附件 1 立项批准文件 附件 2 其他与环评有关的行政管理文件 附图 1 项目地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地 形地貌等） 附图 2 项目平面布置图 二、如果本报告表不能说明项目产生污染及对环境造成的影响，应进行专项 评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列 12 项进行专项 评价。 1. 大气环境影响专项评价 2. 水环境影响专项评价（包括地表水和地下水） 3. 生态环境影响专项评价 4. 声影响专项评价 5. 土壤影响专项评价 6. 固体废物影响专项评价 7. 辐射环境影响专项评价（包括电离辐射和电磁辐射） 以上专项评价未包括的可列专项，专项评价按照环境影响评价技术导则中 的要求进行。 建设项目基本情况 项目名称 栖霞区幕府山沟黑臭河道整治工程 法人代表 联系人 王浩 通讯地址 江苏省南京市栖霞区尧化门街 189 号 联系电话 025-85561703 传真 025-8563964 邮政编码 210000 立项审批部 门 南京市建设委员会 批准文号 - 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别及 代码 N8023 （水污染治理） 施工面积 - 土石方量 50m3 绿化面积 - 总投资 622.95 万元 环保投资 - 环保投资 占总投资 比例 - 工程计划进度 2016.52016.11 年工作日 365 天 主要产品产量、原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发 电机等） 南京市栖霞区幕府山沟黑臭河道整治工程位于南京市栖霞区， 在燕子矶街道范围 内，河道起于新联机械厂围墙内，止于和燕路，全长约 0.77 公里。涉及区域地块现 状主要为居住小区、企业单位等。针对栖霞区河道水质日益恶化的现状，迫切需要对 区域的排水情况进行调查、整理、分析，提出科学合理的治理方案，以改善栖霞区老 城区的水环境质量，以进一步提升老城区居民的生活品质。 本项目具体包括：对上游城中村及企业排放至幕府山沟污水进行控源截流，包括 设置截流井，封堵原有排污口，新建污水管道，并进行生态修复、生态补水等。 能 源 年 用 量 电 - 燃 油 重油 - 燃煤 - 轻油 - 燃气 - 其它 - 给 排 水 情 况 年总用水量（万吨） - 年总排水量（万吨） - 其 中 循环水量（万吨） - 其 中 工业污水（万 吨） - 新鲜水量（万吨） - 生活污水（万 吨） - 新鲜水来源 - 排放去向 - 1 工程内容及评价标准 工程内容及规模：工程内容及规模： 1、项目由来、项目由来 国务院办公厅国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)要求： 工作目标：到 2020 年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。 根据水十条，住房城乡建设部 2015 年 9 月 11 日发布城市黑臭水体整治工作指南，再次强调了：到 2017 年年底前，直辖市、省会城市建成区基本消除黑臭水体。 2016 年南京市政府 1 号文件南京市水污染防治行动计划（简称南京“水十条”）下发。南京“水十条”目标：到 2017 年，城市基本消除黑臭水体；到 2020 年，全市水环境质量得到明显提高， 水生态环境状况有所好转， 污染严重水体大幅度减少，饮用水安全保障水平不断提升，地下水污染得到有效控制。中期目标：到 2030 年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能基本恢复。远景目标：到本世纪中叶，水环境质量全面改善，水生态系统实现良性循环。 南京市将通过实施控源截污、河道清淤、引流补水、生态修复、长效管护等措施，对建成区内 36 条黑臭河道实施综合治理。加快推进工程扫尾，落实管理养护措施，实施引流补水，高频率观测水质，开展综合评估，全力做好迎查考核工作。从“拆、截、清、修、引、测、管”七个环节入手，全方位、立体式落实治理举措。到 2017年底前建成区内 36 条黑臭河道基本消除黑臭水体。具体内容包括： 1、完成建成区内水体排查，建立黑臭水体档案，向社会公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。 2、制定黑臭水体整治计划和年度实施方案，明确整治责任和时限，每半年向社会公布整治情况。 3、采取截污、清淤、活水、生态修复等措施，建立长效的治理及保洁制度，全2 面改善水体水生态状况。 4、完善城市水环境综合治理工作体系，以重点河道为重点，全面治理黑臭水体，2017 年底前，建成区内基本消除黑臭水体。 南京地处长江下游， 位于北纬 310 14， 东经 1180 22， 东距入海口大约 300 公里，西靠皖南丘陵，南望太湖水网区，北接江淮平原。境内绵亘着宁镇山脉西段，长江横贯东南，秦淮河蜿蜒穿行，钟山龙蟠石城虎踞，山、水、城、林相映成趣，景色秀美。 南京为江苏省省会，地处长三角经济圈核心区域，为在新一轮经济高速增长期内抢抓机遇，形成要素集聚和产业集群优势，优化城市资源配置，发展城市交通，必须加快对城市路网的建设。 同时， 伴随着城市化水平不断提高， 改善市政基础设施状况，促进各区域协调发展， 尽快形成一个经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势犹为重要。 燕子矶街道位于栖霞区，栖霞区位于长江三角洲腹地，南京市主城北部。东与镇江市句容市接壤，南与本市江宁区毗邻，西接南京市主城区，与玄武区交界，北依长江，与六合区和仪征市隔江相望。栖霞区现下辖尧化街道、马群街道、迈皋桥街道、燕子矶街道、栖霞街道、龙潭街道、仙林街道、西港街道和八卦洲街道，以及国家级南京经济技术开发区和省级栖霞区经济技术开发区。栖霞区栖霞区行政区域面积390.52 平方公里，人口 64.45 万人。栖霞区是未来的南京城市新中心和现代化新南京标志区。未来的栖霞区定位为长三角地区重要的先进制造业基地、长江国际航运物流中心核心功能区、宁镇扬地区创新与服务经济示范区、南京文化特色鲜明的山水宜居城区。这与南京市都市区东部次区域发展战略研究中提出的栖霞区未来将以打造科技城、海港城、宜居城为目标，以“三个发展”为指导，争做南京创新发展示范区，建设宁镇扬同城化先行区和栖霞区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）提出的“十二五”时期栖霞区国民经济和社会发展的功能定位是“南京副城、液晶光谷、智慧新区、和谐家园”的目标定位是一脉相承的。 近年来，栖霞区城市建设发展迅速，许多改造工作也已取得阶段性进展。针对栖霞区河道水质日益恶化的现状，迫切需要对区域的排水情况进行调查、整理、分析，提出科学合理的治理方案，以改善栖霞区老城区的水环境质量，以进一步提升老城区居民的生活品质。 认真贯彻落实国家“水十条”的精神，遵循国家“水十条”的大方向，按照南京3 市“水十条”的具体内容和要求，为提高栖霞区老城区水环境质量，改善水生态环境状况，减少水体污染，提升饮用水安全保障水平，有效控制地下水污染，最终实现水生态系统的良性循环。本项目势在必行。 项目地理位置及周围环境概况见图 1。 图图 1 项目位置图项目位置图 2、建设内容及规模、建设内容及规模 幕府山沟位于燕子矶街道范围内，属北十里长沟水系，河道起点位于新联机械厂宿舍区围墙内，止于和燕路，全长约 0.77 公里。项目涉及区域地块现状主要为居住小区。 （1）项目建设目标 近期目标：通过控源截污、河道补水、生态修复等工程措施，基本实现消除河道黑臭，改善水环境。 远期目标：形成完善的污水系统收集系统，实现污水不下河，建设生态河道，形成良好的水生态环境，河道水质达到或优于类标准。 （2）工程组成 对上游城中村及企业排放至幕府山沟污水进行控源截流，包括设置截流井，封堵4 原有排污口，新建污水管道，并进行生态修复、生态补水等。 （3）建设进度安排 本工程计划于 2016 年安排实施，初步设想如下： 表 1 项目实施进程表 序号 工作内容 时间安排 1 项目立项、项目评审、初设编制 规划审批、地质勘探等前期工作 2016.04.01 2016.05.10 2 施工图设计 2016.04.30 2016.05.15 3 监理招标 2016.05.15 2016.05.30 4 工程招标 2016.05.30 2016.06.30 5 工程施工 2016.06.30 2016.11.30 6 工程施工资料整理、工程预验收 2016.12.01 2016.12.10 7 工程及资料整改 2016.12.10 2016.12.20 8 工程竣工验收 2016.12.30 3、工程总投资和环保投资工程总投资和环保投资 本工程总投资 622.95 万元。项目整体属于环境综合治理工程。 5 项目建设必要性 1、河道水环境现状及存在的问题 （1）水环境现状 现状河道上游沿线为伯乐电器集团公司、吉祥铜业小区、华德火花塞厂、远通客运有限公司、晓庄水泥制品厂及城中村，下游沿线为新联二村小区。 幕府山沟上游沿线伯乐电器集团公司、华德火花塞厂已停产，无工业污水排放；吉祥铜业小区将于 2016 年完成排水达标改造； 远通客运有限公司、 晓庄水泥制品厂及城中村有生活污水下河。 幕府山沟下游沿线为新联二村小区， 已于2013 年完成排水达标改造， 沿岸无生活污水下河现象。 目前幕府山沟污水主要来源为上游两厂区及城中村的生活污水。本项目实施范围为幕府山沟下游区域，两侧为居民区。 图图 2 幕府山沟现状图幕府山沟现状图 （2）存在问题 河道前期已实施清淤和底部硬质化改造，两侧居民小区。大部分地块已实施排水达标改造，但现状仍存在污水下河现象，部分水体黑臭现象明显。 河道改造后主要水源为天然降雨，若没有水源补给，旱季河道无水流。 6 河道两侧绿化杂乱无章，河道整体景观非常差。 2、相关政策要求 （1）国务院办公厅国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号)要求：到 2030 年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到 75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于类比例总体为 95%左右。 （2）城镇排水与污水处理条例（国务院令 641 号，2014 年 1 月 1 日起施行）规定：“新区建设应当实行雨水、污水分流；对实行雨水、污水合流的地区，应当按照城镇排水与污水处