山合水易简析休闲农业与乡村旅游发展的优势山合水易简析休闲农业与乡村旅游发展的优势我国休闲农业起步于上世纪 80 年代初期，大体上经历了萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高四个阶段。这四个发展阶段看，休闲农业发展正在经历五个重大转变。一是在发展上，从农民自发发展，向各级政府规划引导转变；二是从休闲功能上看，从简单的“吃农家饭、住农家院、摘农家果” ，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城市郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由一家一户一园的分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。可以说，我国休闲农业进入了快速发展、规范、提升的新阶段。休闲农业越来越受到社会公众的关注，尤其是中央实施社会主义新农村建设以来，大量的财政资金伴随着各种优惠政策向农村地区倾斜，农村基础设施条件得到了极大的改善，加上休闲农业潜在的巨大市场前景，吸引了更多的社会资本进入。大力发展休闲农业和乡村旅游已具备了空前的优势条件。1、各级党委政府越来越重视休闲农业的发展。不少地方党委政府不仅把发展休闲农业作为促进农民就业增收、解决“三农”问题的有效途径，而且把它作为为城乡居民创造文明健康的休闲环境、构建和谐社会的重要举措，当成一项公共性、公益性的事业，出台政策，加大扶持，引导其快速发展。山东省东营市为不断拓宽休闲农业的路子，采用创新帮扶机制，仅区、镇已为南二路休闲村投入三网及基础设施建设资金 1200 万，休闲观光项目扶持资金 300 多万元，促进了休闲农业向集约化、规模化发展。2、国家大规模开展农村基础设施建设为休闲农业发展创造了条件。近年来，中央和地方财政新增投资中，主要用于加强农村基础设施建设，农村的道路、水、电、通讯等基础设施得到了明显改善。特别是通过发展现代农业和建设新农村，农村的生产、生活条件正在发生根本改变，为休闲农业发展提供了有力的支撑。山东省淄博市梦泉村地处淄川东南山区，位于淄博市最大的饮用水源地太河水库上游。村内空气清新，水质纯净，昼夜温差大，农业资源丰富，生态环境良好。2006 年被命名为淄博市环境教育基地，2007 年被命名为“全国农业生态旅游示范点” 。全村 87 户，人口 257 人，总面积 3000 亩，其中种植谷子、绿豆等杂粮面积 450 亩，杏仁、柿子等林果面积 1500 亩，全部实现标准化生产。2009 年 2 月，被市政府命名为“文明村” ，4 月被山东省农业厅命名为“省级农村清洁工程示范村” ，2009 年年底预计村民人均纯收入达到 6500 元，农业生态旅游占全村收入的一半以上。基本实现了家居环境清洁化、资源利用高效化和农业生产无害化的生态富民目标。3、我国经济的快速发展为休闲农业发展提供了强劲动力。从世界经济社会发展情况来看，人均国内生产总值（GDP）超过 1000 美元后，居民的需求结构开始转变。我国 2008年，人均 GDP 就已经突破 3000 美元，这意味着我国居民的消费结构将发生重要改变，休闲消费无疑会成为其中的一大亮点，市场潜力巨大。近几年来，山东省邹城市按照“解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展”的要求，充分发挥资源优势，全面调整渔业产业结构，加大资源开发力度，狠抓科技兴渔，强化各项管理和服务功能，采取科学实验与示范带动相结合的方法，积极引导渔（农）民开发资源、搞活经济，全市渔业在连续遭受自然灾害的情况下增长势头仍旧强劲，并展现出两大亮点，即：北宿镇采煤塌陷地综合治理工程被国家国土资源部定为“全国样板工程” ，治理后的成片高标准连片池塘已全部用于渔业生产，并稳步朝着无公害规模化养殖发展；城乡结合部休闲渔业悄然兴起并初具规模，实现了渔业第一产业与第三产业的有机结合，经过几年的探索和发展，据不完全统计，到2003 年 8 月该市已有初具规模的休闲渔业经营户 60 余家，年新增产值 2000 万元，成为整个渔业经济增长的又一亮点，既美化了环境，又增加了效益。经济效益及社会效益非常可观。 “休闲渔业”集渔业、休闲、旅游为一体，既是渔业第一产业和第三产业的有机结合，也是第一产业的延伸和发展。邹城市发展休闲渔业有很多有利条件。其一，该市具有发展休闲渔业的丰富资源：境内养殖水域 6.35 万亩，类型多种多样，山区有水库塘坝，平原有河道池塘，更有别具一格的采煤塌陷水面，城北有明荒山陵古墓地宫，城南有历史名山峄山风景区，城中有“三孟”名胜，此外千泉、北宿、太平、郭里等镇街有渔农数千人从事养殖、捕捞，技术熟练并拥有各种渔业设施；其二，辖区内有兖矿集团、邹县电厂、里能集团等多家国有大型企业（集团） ，职工、居民收入较高，逐步接近小康水平， “五、一”“十、一”长假和双休日，旅游休闲活动逐渐兴起，岚济公路、104 国道、津沪铁路、京福高速贯穿全境，交通极为方便，今后渔区休假旅游将是节假日的一个重要去处；其三，在渔业产业结构调整中，该市把发展休闲渔业作为方向列入水产业“十五”发展规划，根据实际情况制定具体实施计划，让淡水养殖业与旅游业有机结合并共同发展。4、原有园区为休闲农业与乡村旅游发展奠定了基础。从 20 世纪 80 年代初，随着改革开放的深入发展，从建设现代化农业的需要，各地都建设了一批像城郊农业，科技示范园，后来的观光农业，都市农业等园区，虽建设理念和重点内容不同，但都为建设休闲农业奠定了基础，发挥了休闲农业的特殊功能。如果在此基础上进行整合、完善、科学规划，会大大加快休闲农业建设的步伐。山东省济宁市规划建设包括兖州农技园、泗水圣源山庄在内的 40 个休闲观光示范点区，推出 5 条精品休闲观光乡村旅游线路，年接待游客可达 100万人次，年营业收入可达 2 亿元。5、休假增多也为休闲农业发展提供了难得的机遇。目前，我国除“带薪休假”外，工薪阶层每年享有的法定假日 114 天，这为城乡居民增加休闲消费创造了重要条件。去年国庆、中秋“黄金周”期间，北京市乡村旅游人数达到 275 万人次，同比增长 26%，收入 2.2亿元，同比增长 35%。6、我国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在我国发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。实践证明，休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。2010 年 7 月 5 日，农业部和国家旅游局在北京就加快推进休闲农业与乡村旅游发展，签署了合作框架协议，双方将进一步发挥优势，齐心协力推进休闲农业与乡村旅游持续健康发展。计划从 2010 年开始，通过三到五年的努力，推出一批示范县（镇） 、示范村（企业） ，制发一张全国性的休闲农业与乡村旅游重点产品地图，为消费者提供优质乡村休闲度假指南。