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1松嫩流域 98 洪水与水土保持的关系调查摘要:今年汛期,由于嫩江流域的几条支流发生大洪水,导致松嫩干流水位持续居高,江河横溢,泛滥成灾。通过考察,分析了洪涝灾害成因,论述了水土流失造成生态环境恶化、加剧了洪涝灾害程度。说明了水土保持在防洪减灾中的重大作用。得出结论:解决水土流失问题,做好水土保持工作,是不容忽视的防洪和减少泥沙淤积江河的根本措施。并对今后水土保持工作提出了建议。 关键词:松嫩流域 洪水 水土流失 水土保持 1 前言嫩江支流诺敏河、雅鲁河、绰尔河、洮儿河、乌裕尔河等流域,今年汛期持续出现大强度降雨,使其干流及下游松花江多次发生超历史最高记录的大洪水,引起各级政府高度重视,及时采取了抗洪救灾措施。为探讨 98 年大洪水形成原因以及灾后重建工作,水利部于 9 月组成了松嫩流域洪水调查组,重点调查水土流失与洪水灾害的关系,了解水土保持在防洪减灾中的作用。调查组在当地政府大力支持与配合下,选择松嫩流域受灾严重的雅鲁河和乌裕尔河流域为重点,调查了黑龙江省拜泉县、克山县、龙江县、碾子山区、宾县、内蒙古自治区扎兰屯市、阿荣旗、吉林省榆树市等地,行程 3000 多 km。通过调查,既看到了抗洪救灾取得的伟大成就,同时发现了水利建设中在水土保持方面存在的问题,值得反思。经验是可贵的,教训是深刻的。论述了 98 洪水与水土保持的关系,以及水土保持在抗洪减灾中发挥的作用。2 松嫩流域地理位置特征2松花江发源于大兴安岭伊勒呼里山和长白山主峰白头山天池,流经内蒙古、吉林、黑龙江省区,在同江处注入黑龙江,干流全长 2309km,流域面积 55.68 万km2。松花江上游分两支,一支是由北向南流的嫩江,干流长 1370 km,流域面积28.27 万 km2,其主要支流有甘河、诺敏河、音河、雅鲁河、绰尔河、洮儿河、霍林河和讷谟尔河、乌裕尔河;另一支是由南向北流的第二松花江。两支在三岔河处汇合后向东流去称松花江干流,通过佳木斯,干流长 939km(见图 1)。松嫩流域基本轮廓是西、北、东三面环山。山区与丘陵区之间为低山丘陵区,丘陵区与平原区之间为漫川漫岗区。该流域西部为大兴安岭,海拔高程7002000m,属寒冷剥蚀侵蚀和断块褶皱中低山丘陵地貌,植被茂密;东北部为小兴安岭,海拔高程 10002000m,地势较缓,多有基岩裸露,山间盆地、宽谷比较发育。嫩江流域是主要洪泛区,松花江流域洪水多以嫩江流域洪水为主,98 洪水就是嫩江洪水所致。嫩江流域在莫旗以上,蜿蜒于群山峡谷之中,河床窄深流急,河底多为卵石和砾石,河道比降为 1;莫旗以下,嫩江转入松嫩平原,海拔 200m左右,河谷开阔,河流多呈网状,地质是新沉陷盆地,洪水时水流漫溢,注入洼地湖泊。图 1 松花江、嫩江流域示意图3Sketch of Songhuajiang-Nenjiang watershed嫩江流域年降雨量 300950mm,主要在 7、8 两月,占全年降水的 50%以上,69 月汛期降雨量占全年降雨量的 70%以上,多以暴雨出现。降雨时空分布不均,年际变化较大,连续数年多雨与少雨交替现象。该流域水量主要在 710 月,占全年水量的 6080%。河床比较稳定,齐齐哈尔市以下稍有变化,泥沙运动以底沙为主。松花江流域多年侵蚀模数为 2617t/km2a。今年发生洪水的嫩江流域中下游为典型的黑土区,该地区是我国重要的商品粮基地。地形起伏,地面较长,母质层是粘重的黄土,渗透性差,易产生地表径流和滑坡。侵蚀模数为 40007000t/ km2a,水土流失严重。据 1993 年统计,松嫩流域总人口 5264.6 万人,农耕地 10.67 万 km2,工农业总产值 2134.2 亿元。 3 松嫩流域水土流失严重,生态环境恶化松嫩流域是水土流失发展速度最快的地区之一。世界著名三大黑土带之一的东北黑土带位于松嫩流域,拥有资源丰富的原始森林。在近百年人类开发和掠夺下,所有可开垦的黑土地几乎都被开垦为农田,垦植指数已超过 0.8。建国初期松嫩流域水土流失面积 8.82 万 km2,经几十年治理,水土流失面积不但没有减少,反而增加到 18.30 万 km2,比建国初期增加 1.1 倍。无节制地毁林毁草开荒是松嫩流域水土流失加剧、生态环境恶化的催化剂。特别是 60 年代到 80 年代,人们缺乏生态意识,重农轻林,盲目扩大耕地,出现了毁林开荒、毁草开荒等人为的不合理生产活动,造成生态环境恶化、水土流失越来越严重。从 1960 年到 1980 年 20 年间,开垦耕地 1.65 万 km2,占黑土区现有耕地的 29.1,其中一多半面积是毁林、毁草开荒的成果。其结果是森林覆盖率由7.1下降到 5.2,而且分布不均。据黑龙江省西部 14 个县调查统计,草原面积41956 年 2.93 万 km2,1978 年 1.73 万 km2,22 年减少 1.20 万 km2,平均每年以545.45 km2 的速度锐减。到目前为止,除大小兴安岭林区有计划地采伐森林造成的林间裸地不算,整个大小兴安岭南麓林缘比建国初平均后退了 100 多 km。松嫩黑土区 60 年代水土流失面积 1.99 万 km2,其中耕地流失面积 1.64 万 km2。到 80年代水土流失面积达到了 4.62 万 km2,其中耕地流失面积达到了 4.22 万 km2,分别比 60 年代水土流失面积提高了 1.3 倍和 1.6 倍。这种惊人的发展速度使每年从占耕地面积 60的坡耕地和荒坡地上跑掉水量达 30 多亿 m3,流失泥土达 1.6 亿t 左右,这些泥土垒成一米见方的土堤绕地球转一圈半。每年损失氮、磷、钾折合成标准吨化肥,相当于四、五个大庆化肥厂年产量总和,少收粮食 20 多亿 kg。严重的水土流失、生态环境恶化,使旱涝灾害多有发生,大量下泄的泥沙淤积河道,造成行洪不畅。松花江哈尔滨江段的河床比 50 年代抬高 3050cm。美丽的松花江水由清变浊了,类似“黄河”。哈尔滨江段沙滩连片,河床抬高,阻碍洪水顺利通过。如滨州桥下淤积的沙滩长达 3.4km,淤积量达 1300 万 t,沙滩的高度比50 年代提高了 4m 多。这座有十一个孔的铁路桥,原有八个孔通航,现在只剩下两个孔通航。在这次大洪水中,这座桥出现了严重堵水现象,滔滔高水位(120.89m)持续了 30 多个小时,才缓缓回落,超过了历史上任何一次高水位持续的时间。过去叫铜帮铁底的松花江,如今却是沙滩连片,河床抬高,严重影响着货轮航程。50 年代航程 1500km,现在缩短到 580km。过去千吨级货轮可以由哈尔滨直达黑河市,如今五、六百吨货轮也只能通航到佳木斯。面对如此严峻的水土流失情况,各级政府及时予以关注,并长期组织广大人民群众投入治理山河、保护家园的水土保持工作。经过十几年治理,虽然有少数小流域水土保持综合治理程度较高,局部效益显著,但由于资金投入太少,整个治理进度缓慢,至今尚未形成防护体系,存在着洪灾形成的隐患。54 松嫩流域 98 洪水概况及其形成原因 4.1 98 洪水概况今年 6、7、8 三个月,嫩江支流诺敏河、雅鲁河、绰尔河、洮儿河、乌裕尔河流域发生长历时大强度降雨,平均降雨量达 502.6mm,是常年同期的两倍多,形成了大洪水。其中雅鲁河扎兰屯站 8 月 9 日 20 时、碾子山站 8 月 10 日 4 时出现了千年一遇的特大洪水。由于支流出现大洪水,致使嫩江干流出现三次大洪峰。嫩江洪水于 8 月中旬进入松花江,造成松花江超历史记录高水位、高流量的大洪水(松嫩干流 98 洪水最高水位与警戒水位、历史最高水位比较见图 2 和表 1)。如此大的洪水,加上以往水土严重流失,生态环境恶化的隐患,干流上又无控制性骨干工程,洪灾终于发生了。图 2 松嫩流域水位示意图Flood stages in Songnen watershed表 1 松嫩流域洪水位表6Flood stages in Songnen watershed站 名水 位同盟齐齐哈尔富拉尔基江桥大赉下贷吉哈尔滨7堤坝高程(m)172.82150.62146.00142.50134.10125.04122.00警戒水位(m)169.35147.00144.00139.70128.18121.25118.10保证水位(m)8169.85148.20145.00140.40129.68122.64119.0098 最高水位(m)170.69149.30146.06142.37131.47123.72120.89历史最高水位(m)170.44148.61145.66140.76130.209123.21123.21松嫩流域今年洪灾严重。据统计资料,受灾人口 1575 万人,倒塌房屋 115 万间,农作物受灾面积 4.56 万 km2,减产粮食 767 万 t,直接经济损失高达 333 亿元。4.2 98 洪水形成原因洪灾过后,从不同角度进行了认真的总结和反思,认为这次洪水形成原因有自然和人为两种,既有天灾,也有人祸。具体有以下几点:1. 厄尔尼诺、拉尼娜现象引起的长时间、高强度、大面积持续降雨,支流出现高洪峰,汇集于干流,形成大洪水。这是大自然造成的,我们无法杜绝。2. 嫩江中上游干支流上缺乏大中型的控制性水利工程,已有堤防标准偏低,难以抵御如此级别的洪水。3. 多年河道泥沙淤积,河床抬高,行洪不畅,也是造成洪灾不可忽视的重要原因。4. 水土流失严重,生态环境恶化,加剧了 98 年洪水危害程度。上中游植被人为破坏严重,大面积坡耕地的水土流失增加了地表径流和泥沙。复杂的地质条件和脆弱的生态环境,遇到一定强度的降雨,必然产生较大洪水,使下游防洪能力本来有限的堤防难以承受,造成洪灾是在所难免的。黑龙江省省长田风山在总结今年洪灾原因时指出:“一是高强度持续降雨,二是堤防标准较低,三是干支流上缺乏控制性工程,四是大面积毁林破坏植被严重,五是水土流失加剧。 ”这些话是中肯的。10不难看出,不管是自然因素决定,还是人为因素助长,水土流失无疑是产生洪灾的重要原因之一。 5 松嫩流域水土保持在 98 洪水中发挥的防洪减灾作用诚然,洪灾给国家和人民造成了一定的不可挽回的损失。但一分为二辩证地观察问题,既证实灾情,记忍训,又肯定了以往水土保持工程在防洪减灾中发挥的作用。看到了治理与不治理的小流域产生显著的不同结果,治理达标与不达标的小流域形成强大的反差。位于乌裕尔河流域的黑龙江省拜泉县,十几年来,尤其在 1996 年被列为国家重点治理区后,坚持以小流域治理为重点,大力开展水土保持工作,现在已治理水土流失面积 4.51 km2,占水土流失面积 16.95 km2 的 27,今年起到了一定程度的防洪减灾作用。该县通双小流域 1980 年列为省重点小流域进行治理,各项措施布局合理,工程标准高,治理程度达到 90以上,今年经受了大水考验。不但没有出现上冲下淤、泥沙埋没农田,而且各项治坡治沟设施保持完好无损。除个别地块的水线处有轻微的浅沟侵蚀外,没有产生新的侵蚀沟。流域农作物生长良好,丰收在望。经测算,通双小流域在大灾之年粮食亩产达到 271kg,比正常年份提高7。拜泉县维新小流域的一块 3 度的坡耕地,东边一侧采取等高耕作措施,西边一侧仍采用顺坡耕作。大雨过后出现了两种不同结果:东边一侧拦截了大量的径流和泥沙,有效地保护了下游农田;而西边一侧的坡耕地由于没有采取任何水土保持措施,造成下游淤积表土厚度达 20cm,导致农作物绝产。由于坡水急速而下,致使下游平整的土地冲刷成 3 条新的侵蚀沟。其中最大的一条 50m 长,10m 宽,既破坏了农田又给江河带来不利影响。黑龙江省宾县境内有 8 条主要河流汇入松花江干流。由于近几十年的开发,生态环境11遭到严重破坏,森林覆盖率由 51下降到 27.6,林缘后退 20 多 km,25 度以上坡耕地黑土层流失已尽。据测算,全县每年跑土 1330 万 t,相当施用农家肥总量。1994 年 7 月 13 日(简称 7.13)135.4mm 的暴雨,使全县 62.4的农田受
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