1解读GB50846 2012住宅区和住宅建筑内光纤到 户通信设施工程设规范 & GB508472012住宅区和住宅建筑内光纤到户 通信设施工程施工验收规范规范编写组授课人：谢桂月 18928705781 18928705781189.cn 2013年8月6日于广州2总述1 1 标准编制背景2 2 规范制订修订情况 3 3 规范的特点 解读标准1 总则2 基本规定 3 用户光缆安装设计 4 通信管网工程设计 5 工程施工及验收目录3总述1 标准编制背景2 标准制订修订情况3 规范的特点4总述标准编制背景关键句根据政府工作报告和 “十二五”国家战略性新兴产业发展规划的 要求，为实施 “宽带中国工程”按照“工信部联通2012140号关于实施宽带普及提速工程的意 见”的基本原则，为消除网络发展瓶颈目前的标准落后，制约了宽带发展制定GB50846-2012住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工 程设计规范& GB50847-2012 住宅区和住宅建筑内光纤到户通 信设施工程施工验收规范。5为什么要实施“宽带中国工程”？环境全球宽带建设情况我国现状机遇与挑战目标战略规划与国家政策总述标准编制背景65宽带普及率每增加1%，就业率上升0.20.3%；宽带每投入1美元，给全社会 产生10倍的回报。宽带帮助制造业提高5%、服务业提高10%的劳动生产率“人均带宽”和“人均信息”成为衡量国家经济实力核心指标宽带发展能力成为 信息时代国家竞争力根本所在名次名次国家国家/ /地区地区大于大于10Mb/s10Mb/s的比例的比例同比增长同比增长全球全球10%10%54%54%1 1韩国韩国53%53%97%97%2 2日本日本37%37%43%43%3 3香港香港28%28%9.7%9.7%4 4拉脱维亚拉脱维亚26%26%74%74%5 5荷兰荷兰24%24%33%33%6 6瑞士瑞士19%19%119%119%7 7比利时比利时18%18%63%63%8 8芬兰芬兰16%16%127%127%9 9丹麦丹麦15%15%104%104%1010美国美国15%15%95%95%4646中国中国0.1%0.1%178%178%名次名次国家国家/ /地区地区大于大于4Mb/s4Mb/s的比例的比例同比增长同比增长全球全球40 %40 %21 %21 %1 1韩国韩国86 %86 %46 %46 %2 2荷兰荷兰83 %83 %20 %20 %3 3瑞士瑞士77 %77 %29 %29 %4 4比利时比利时73 %73 %5.6 %5.6 %5 5香港香港72 %72 %4.5 %4.5 %6 6日本日本72 %72 %16 %16 %7 7拉脱维亚拉脱维亚68 %68 %17 %17 %8 8加拿大加拿大68 %68 %15 %15 %9 9捷克捷克68 %68 %6.4 %6.4 %1010罗马尼亚罗马尼亚63 %63 %4 %4 %6868中国中国3 %3 %209 %209 %主要国家宽带化状况Source: Report of State of the Internet, Q1,2012. http:/www.akamai.com/stateoftheinternet/标准背景介绍 环境全球宽带建设情况7中国是世界上拥有互联网用 户数量最多的国家(市场大) 2012年底，互联网宽带接入 用户达到1.75亿户，FTTH 覆盖家庭9400万户。构建下一代国家信 息基础设施的需要上网速度慢、下载 流量低等问题支持云计算、物 联网等新兴技术 发展需求2011年底： 每个互联网用户平均可用的国际干线带 宽只有亚太或全球平均值的四分之一， 世界排名烈120 固网平均下载速率只有亚太或全球平均 值的四分之一，世界排名列80以外标准背景介绍 我国现状机遇与挑战8国民经济和社会发展十二五规划纲要第三篇的第十三章全面提高信息 化水平：“加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施， 推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。”十一届人大五次会议国民经济和社会发展计划报告三、2012年经济社 会发展的主要任务和措施(五)(1)：“实施宽带中国战略，启动宽带上网提 速工程和下一代互联网商用推广应用计划，”国务院国发201228号“十二五”国家战略性新兴产业发展规划四、重 大工程(共20项)(四)宽带中国工程。 发展目标：到2015年城市和农村家庭分别实现平均20兆和4兆以上宽 带接入能力，部分发达城市网络接入能力达到100兆； 重大行动：信息网络升级：实施宽带中国工程，加快发展宽带光纤接入 和无线移动通信，推进农村宽带网络建设，标准背景介绍 目标战略规划与国家政策9发改办高技2012624号国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅关 于开展“宽带中国战略”研究工作的通知 ，为加快“宽带中国战略”实施方案研究制定工作，国家发展改革委、工 业和信息化部会同财政部、科技部、住房城乡建设部、国资委、税务总局、广 电总局等部门共同组织成立了“宽带中国战略”研究工作小组及专家组。工信部联通2012140号关于实施宽带普及提速工程的意见 二、基本原则 （三）加强从用户到信息源各环节的统筹规划与协调发展，消除网络发展瓶颈。标准背景介绍 目标战略规划与国家政策10总述1 标准编制背景2 标准制订修订情况3 规范的特点111、电信基础设施建设现有规定2、电信基础设施建设现有标准3、标准修订目标4、标准修订过程标准制订修订情况12标准制订修订情况 1 1、电信基础设施建设现有规定国务院令（第291号）中华人民共和国电信条例 2000年9月20日国务院第31次常委会议通过第一章 总则 第四条 “电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促 进发展和公开、公平、公正的原则”；第四章 电信建设 第一节 电信设施建设 第四十五条“基础电信建设针对项目应当纳入地方各级人民政府 城市建设总体规划和村镇、集镇建设总体规划”；第四十六条 城市建设和村镇、集镇建设应当配套设置电信设施。建筑 物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道，应 当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收。所需经 费应当纳入建设项目概算”。13标准制订修订情况 1 1、电信基础设施建设现有规定工信部（信部规（2005）330号）关于加强对电信管道和和驻地网建 设管理等有关问题的通知二、驻地网建设 民用建筑的开发者和管理者应当将建筑物内的电信管线和配线设施以 及建设项目用地范围内的电信管道等电信设施，纳入建设项目的设计 文件，并随建设项目同时施工与验收。所需经费应当纳入建设项目概 算，并由建设项目出资人负责投资。民用建筑的开发者和管理者应当为各电信业务经营者使用民用建筑 内的通信管线等公共电信配套设施提供平等的接入和使用条件，保证 电信业务在民用建筑区域内的接入、开通和使用。14规范制订修订情况 1、电信基础设施建设现有规定原信息产业部、建设部（信部联规200724号）关于进一步规范住宅 小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知一、住宅小区及商住楼应同步建设建筑规划用地红线内的通信管道和楼内通信 暗管、暗线，建设并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间，所 需投资一并纳入相应住宅小区或商住楼的建设项目概算，并作为项目配套设 施统一移交。二、住宅小区及商住楼的通信管线等通信设施应纳入设计文件，设计审查部门在 审批设计时，建设、规划主管部门在核发建设工程规划许可证、施工许可证 时，应依法定职责严格把关。建设项目竣工后、接入公用电信网前，各省通 信管理部门要严把接入关。建设单位应当在竣工验收3个月内向城乡建设档案 管理部门报送有关竣工资料。三、房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼内的通信 管线等通信设施与电信运营企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制其他 电信运营企业的接入和使用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。15工信部联通2010105号关于推进光纤宽带网络建设的意见一、光纤宽带产业是当前信息产业中成长最快、发展空间最大的产业之 一。推进光纤宽带网络建设，以至提升国家长远竞争力均具有重要的战 略意义。二、以光纤尽量靠近用户为原则，加快光纤宽带接入网络部署。三、各级城乡规划、国土资源和投资主管部门在住宅小区、商住楼、办 公楼等新建、改扩建项目的审批中，明确为光纤宽带建设预留管道、设 备间、电力配套等资源，所需投资纳入建设项目概算，并保证电信企业 平等进入，维护用户的选择权。标准制订修订情况 1、电信基础设施建设现有规定16工信部联通2012140号 关于实施宽带普及提速工程的意见总体目标：“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”基本原理：“政府引导与企业主导相结合”，“提升发达地区宽带发展水平与缩小地区差距并重 ”“加强从用户到信息源各环节的统筹规划与协调发展，消除网络发展瓶颈 ”，“宽带应用引领宽带网络发展 ”，宽带建设与安全保障相协调 ”。工作任务：加速城市光纤宽带网络发展，推动光纤到楼入户。加快农村宽带网络建设，推动农村宽带入乡进村。改善公益机构与低收入群体的宽带接入条件，推动宽带成果的普遍惠及。加强宽带设备系统的技术标准研制、产品研发与产业化，完善产业链标准制订修订情况 1、电信基础设施建设现有规定17标准制订修订情况 2、电信基础设施建设现有建设标准GB/T 50605-2010 住宅区和住宅建筑内通信设施工程设计规范 根据建设部建标2004 67号文：下达计划进行编制 2008年12月16日完成报批稿 2010.07.15发布 2011.02.01实施GB/T 50624 -2010住宅区和住宅建筑内通信设施工程验收规范 根据住房和城乡建设部建标2008105号文：下达计划进行编制 2010.07.15发布 2011.02.01实施上述标准不能满足“宽带中国工程”的建设要求18在工信息部和住建部的领导下，开展相关国家标准制订、修订工作贯彻落实战略目标维护用户合法权益规范工程建设标准制订修订情况 3、修订标准目的19标准制订修订情况 4、标准修订进程启动原版标准征求意见送审20102012. 52012. 72012. 8住宅区和住宅 建筑内通信设施 工程设计规范 GB/T 50605与 住宅区和住宅 建筑内通信设施 工程验收规范 GB/T 50624发布2012年5月启动编 制工作，确定参编 单位和编写组成员， 制定标准编制工作 大纲。2012年7月底完 成征求意见稿， 定向征集评审专 家意见和网上公 布1个月征求社 会意见。2012年8月23日 工业和信息化部 通信发展司召开 送审稿审查会， 通过规范（送审 稿）的审查。报批2012. 9发布2012. 122012年9月完成 报批稿，上报工 业和信息化部通 信发展司和住房 和城乡建设部标 准定额司。住宅区和住宅建 筑内光纤到户通信 设施工程设计规范 和住宅区和住宅 建筑内光纤到户通 信设施工程施工及 验收规范2012 年12月25日第 1565号及第1566 号公告批准发布。2012年4月工业和信 息化部通信发展司召 开 “宽带接入国家标 准制定工作座谈会”2012年6月和11月分别对宁夏回族自治区、江苏省及贵 州省宽带接入及“光纤入户”的情况进行调研。2012年11月8日住房 和城乡建设部标准定额司 、工业和信息化部通信发 展司召开2项国家标准的强 制性条文讨论会20标准制订修订情况 “ “标准修订” ”到“ “新编” ”过程下达计划：修订 2012年对国家标准GB/T 50605-2010住宅区和住宅建筑内通信 设施工程设计规范与GB/T 50624-2010住宅区和住宅建筑内通 信设施工程验收规范进行修订。送审稿评审中改为新编： 2012年