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敖勒召其镇“优质服务年” 活动实施方案学习实践科学发展观和创先争优活动开展以来,全镇相继组织开展了“作风整顿”、 “责任落实”、 “素质提升”系列主题年实践活动,取得初步成效。为巩固和扩大机关效能建设成果,进一步提升干部职工服务基层、服务群众的能力和水平,镇党委、政府决定,2012 年及今后一个时期在全镇开展“优质服务年”活动,现结合实际,制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,按照市委“三到”活动和旗委“三民”工作部署和要求,紧紧围绕镇党委、政府中心工作和目标任务,把“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”作为活动的出发点和落脚点,建立联系群众工作机制,体察民情、了解民意、反映民愿,解决民困,密切党群干群关系,促进社会和谐安定,推动经济社会科学发展。二、目标任务以开展“百名干部进万家”服务活动为载体,动员组织全体干部职工包括党政领导、大学生村官和见习生,深入嘎查村、社区蹲点结对开展为民服务工作,每周下基层不少于 3天。通过开展一系列综合服务工作,做到“四帮四促”,即:帮 2 助领会政策精神,促进思想统一;帮助理清发展思路,促进科学发展;帮助解决实际问题,促进民生改善;帮助化解矛盾纠纷,促进和谐安定,为推动城乡统筹、集中发展提供不竭动力和组织保障。三、实施办法建立“三联双定双考评”工作机制,扮演好“六个角色”,推动干部职工下基层、接地气、转作风、办实事,确保活动取得实效。“三三联联”: :即领导联片、部门联村和干部联户工作机制。每位党政领导干部联系 2-3 个嘎查村和社区,负责组织、协调、指导联系片区理清工作思路,立足当地实际,制定长远发展规划和阶段性工作目标,改善基础条件,扎实开展工作;每个职能部门围绕所联系嘎查村确定的工作思路和发展规划,制定年度服务计划,完善工作措施,找准开展各项服务工作突破口,协助嘎查村、社区抓好贯彻落实,解决实际问题;每名岗位干部职工结对联系本部门所联系嘎查村农牧户,其中重点户不少于 3 户,通过与群众面对面交流,摸实情,出实招,从政策、信息、资金、技术等方面为群众提供支持,帮助联系户解难题,办实事,真正让群众得实惠,形成镇村上下联动、党员干部群众全员参与,合力推进的工作格局。“双定双定”: :即定点服务和定时服务。建立定点服务平台,镇机关设立“一站式”便民服务大厅和社会服务管理大厅,各社 3 区建立便民服务工作站,为居民群众提供方便、快捷、高效的定点集中服务。建立定时值班制度,利用乌兰和三段地社区两个集市集贸日,以市场为纽带,以联合办公阵地为中心,组织镇直部门相关工作人员、一区六村”负责人、社区工作人员、“大学生村官”定时集中办公,为群众提供各项便民服务。“双考双考评评”: :即履职情况和服务绩效双考评。履职情况主要考评干部职工下基层了解掌握第一手资料情况;服务绩效主要考评干部职工下基层解决问题的实际效果。镇考核组对干部职工履职情况进行定期不定期考核,并组织党员、群众代表、党政领导和干部职工进行民主评议;采取“一听、二看、三查”方式,通过听汇报、看民情台帐、民情日记,实地走访调查,对干部职工下基层服务绩效进行全面摸底考核,并组织党员、群众代表、嘎查村“两委”班子、党政领导进行民主评议。评议结果作为评先选优的重要依据,并与干部绩效工资挂钩,形成对干部奖勤罚懒、奖优罚劣的重要组成内容。“六个角色六个角色”: :一要当好一要当好“调查员调查员”。 。广大干部职工要深入一线,广泛开展调查研究,做到与群众心相连、情相融,摸清人口底数,掌握基本情况,详细了解城乡居民生活状况、发展意向和服务需求,形成较为完整的民情档案,有针对性的开展服务。二要当好二要当好“宣宣传员传员”。 。采取“集中培训、上门宣讲、发放资料”等形式,对党的路线方针、各级会议精神、城乡统筹政策、文明创城知识、涉农涉牧法律法规和惠民政策等内容 4 进行大范围宣讲,帮助城乡居民转变观念、提高认识,支持和参与各项工作开展。三要当好三要当好“指指导员导员”。 。帮助嘎查村理清发展思路,寻找适合当地发展致富项目,扶持培育特色产业,发展壮大集体经济。充分发挥农牧民主体作用,用政策吸引、鼓励、引导农牧民自愿转移,促进创业就业。提供信息、资金等帮助,扶持发展现代农牧业,促进留居农牧民增收致富。四要四要当好当好“服服务员务员”。 。关注民生热点,帮助群众解决一批实际困难。推行一站服务和代办服务,帮助群众收集、转接群众需上级审批或终结办理的各类事项。利用“七一”、元旦、春节等节庆日,对贫困弱势群体进行走访慰问,让居民群众真正感受到党的关怀和温暖。五要当好五要当好“文明文明员员”。 。注重文明礼仪知识学习,带头做文明人,说文明话,行文明事,引导居民模范践行礼仪规范,全面提升群众文明素质。对城乡居民乱堆乱放、乱丢乱弃、乱贴乱画等不文明行为进行劝导,并利用每周五环境卫生清扫日,组织城乡居民对背街小巷、门前屋后、公路沿线等区域进行环境卫生整治,努力营造良好的人文环境。六六要当好要当好“调调解解员员”。 。学习法律法规和民调知识,探寻化解矛盾纠纷的方法和措施,畅通群众利益诉求表达渠道,不惹事、不怕事、不躲事,及早发现和解决苗头性问题,切实把矛盾纠纷化解在一线,解决在萌芽状态,维护社会安定,为全镇各项工作开展营造良好环境。四、工作要求 5 开展“优质服务年”活动,是新形势下做好群众工作的重要途径,是进一步推动创先争优活动的重要举措。各地、各部门和全体干部职工要按照镇党委、政府的统一部署,认真贯彻落实,确保活动有效开展。(一)高度重视,精心组织。成立由联片领导任组长、联系部门负责人任副组长的工作小组,结合实际组建工作小分队,实现“三个全覆盖”,即工作小组覆盖每个嘎查村(社区),工作队伍覆盖每个农牧业社或居民片区,工作人员覆盖每个城乡居民户。各工作小组要切实承担起下基层活动的工作部署、协调、督查等职责,党政领导要率先垂范,带头深入到困难大、矛盾多的地方,促进工作全面开展。全体干部职工要提高认识,认真履责,切实增强参与活动的主动性和积极性,深入开展各项工作,争取每年至少办成一件以上实事好事,特别是要为重点联系户解决实际问题。建立逐级上报、逐层解决工作制度,干部拿不准、解决不了的问题,提供翔实情况,上报工作小组协调解决,工作小组解决不了的,形成意见和建议,上报镇党委、政府研究解决。(二)严格纪律,务求实效。下基层开展优质服务贵在坚持、重在求实,必须思想上引导、责任上强化,各地、各部门和每位干部职工都要严格自律,切实遵守和履行各项安排部署,学会与群众打交道,交朋友,做到带着感情主动融入群众,不走过场真心服务群众,问政于民、问需于民、问计于民,真 6 心实意地帮助联系地区、联系户解决实际问题,真正把党的温暖送下去,把各种问题解决好,让人民群众切实感受到活动带来的新变化,真正“让群众得实惠、让干部树形象”。(三)统筹推进,注重长效。要统筹安排各项工作,把“优质服务年”活动融入到各项工作之中,与经济建设、党的建设和其他工作同部署、同落实、同检查,做到环环相扣,紧密结合,狠抓落实。活动中,要从各自服务对象的实际出发,分类指导,精心设计,逐步推进,注重及时总结活动中的有效做法和成功经验,使之常态化、制度化,形成联系群众、服务群众的长效工作机制。
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