机关效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体， 是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一 起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主 体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管 理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于 管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工 作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格 去影响。在体制上解决好 “政府权力部门化，部门权力个人化 ”的弊端。 建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高 决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。 编编辑辑本本段段意意义义开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体 系的必然要求，是实现 “三个代表”重要思想的具体体现，反映了党的宗旨 和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。无论从机关的性质和任务， 还是从当前的形势要求看，开展机关效能建设都具有十分重要的意义。第一， 开展机关效能建设是实现党的根本宗旨的有效途径；第二，开展机关效能建 设是巩固机构改革成果的重要措施；第三，开展机关效能建设有利于“三 个代表”重要思想的落实，进一步增强为人民服务的意识；第四，开展机关 效能建设是公共行政管理行为的一种变革，既讲求效率，又追求质量，是一 项创新性的实践活动；第五，开展效能活动是落实中央关于建立高效行政管 理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是改变当前机关管理中不良 现状的迫切需要；第六，开展机关效能建设是廉政反腐败斗争的重要举措， 有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项 综合性措施。 编编辑辑本本段段目目标标通过开展机关效能工作把各级党政机关建设得更加廉洁、勤政、务实、 高效。要在以下几个方面取得实效：一是机关管理有明显改善，向制度化、 规范化迈进；二是为人民服务的宗旨在机关具体工作中得到体现，机关作风 有明显好转， “三乱”（乱收费、乱摊派、乱集资）、 “三难”（门难进、脸难看、事难办）现象明显减少；三是机关中的 “中梗阻”现象得以清除， 工作效率明显提高；四是依法治国、以德治国的基本方略得到贯彻；五是党 风廉政建设责任制和从源头上预防、治理腐败的各项措施更加落实。 编编辑辑本本段段要要求求机关各部门工作人员应树立服务意识，忠于职守、 依法行政、廉洁奉 公、高效率地履行工作职能和岗位职责；各部门要减少工作环节，简化办事 程序，压缩办事时限；各部门应优化责任管理，提高工作效能，追究失职行 为；强化宏观调控职能，不断修定完善各项管理制度和服务功能，对工作全 过程实施监督。 在新的形势下，机关效能建设必然会遇到新情况、新问题，制度建设也 必然会随之出现新的矛盾。我们要及时总结经验，与时俱进，不断的自主创 新创新，对行之有效的制度要继续保留，并在实际工作中坚决贯彻执行；对 个别已不适应新时期工作的制度，要抓紧进行补充、修改和完善，努力建立 和完善与新形势、新任务相适应的制度建设体系，真正撬动起机关效能，达 到突破性变革的实效。三、转变机关作风，加强机关效能建设，促进发展改革工作效能主要指办事的效率和工作 的能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。因此，我们 要真正转变工作作风，把工作作风转变到干事业上，必须从小事做起，从身边的每一件事 做起，切切实实把“清简务本，行必责实”的工作作风落到行动上。具体讲，我认为全体 干部职工要努力做到以下几点：一是乐于学习。胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全会上提出的“八大作风” 第一个就是勤奋好学、学以致用，表明学习对各级领导干部工作生活的重要性。应对时代 的变化、经济的发展、社会的进步，迫切地需要我们加强学习。要铸造爱学习、想学习的 品质，处理好工作与学习的关系，形成学习工作化、工作学习化的风气。不仅要学习基本 政治理论和项目操作的知识，更要学好调控经济、依法行政、社会管理、科学技术等方面 的知识。二是勤于思考。胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全会上提出的“八大作风” 之一的真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，要求我们每一名同 志都要养成求真务实、思考问题的习惯，对于区域经济发展的整体战略、经济社会发展的 总体定位、项目管理、招商政策、产业策划等一些重大问题，要坚持不懈地思索，随时随 地将心得体会记录下来，并在工作中加以运用。三是精于谋划。胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全会上提出的“八大作风” 之一的顾全大局，令行禁止的作风，要求我们要立足本地区发展全局，着眼全市、全区乃 至全国的经济社会发展走势和发展环境，研究具有战略性、前瞻性的问题，考虑经济社会 发展的长远问题，无论是招商引资、争取项目，还是完成其他工作，都要理清思路、找准 方向，制定周密的计划；要统筹兼顾、突出重点，围绕解决主要矛盾下工夫，集中优势力 量打歼灭战；要综合考虑到每一个环节、每一个步骤，细致深入，确保每一个细节都不出 差错。四是勇于进取。档案系统职能的变化经历了一个历史性的过程。现在，档案系统 的职能也不是一成不变的。因此，我们要勇于进取。五要敢于负责。敢于负责，需要靠强有力的业务能力作支撑。在具备较高的业务 水平、业务素质之后，在开展工作中要做到管理项目不要怕得罪人，为了工作、为了部门， 就不能过于考虑个人关系。六要长于协调。如何开展协调工作，特别是做好部门之间的横向协调，需要我们 认真思考，努力增强协调能力。七要善于团结。胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全会上提出的“八大作风” 之一的发扬民主、团结共事的作风。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。领导班子之间、 部门之间、上下级之间，都需要团结。要正确认识和处理好民主与集中的辩证关系，落实 好民主集中制每名职工要增强纪律观念，自觉服从党组织的集体决议。团结不是一团和气， 而是要通过开展批评和自我批评，通过班子成员之间、部门之间、上下级之间的沟通、协 调、对话，解决矛盾、消除分歧、共同前进。八要甘于奉献。奉献是崇高的精神境界，也是成就事业的前提。档案部门特点决 定了我们要默默无闻、辛勤耕耘、甘于奉献。广大干部职工要把个人的理想追求同本职工 作结合起来，同党委、政府的发展思路结合起来，同构建全面发展战略新高地的历史任务 结合起来，自觉服务国家，无私奉献社会，在自己的岗位上做出最好的成绩。档案系统具 有着优良传统和光荣业绩，在全市经济社会发展中承担着重要职责和艰巨任务，让我们一 起振奋精神、埋头苦干，不负党委、政府的重托，不负人民群众的期望，为加快昆明又好 又快的发展而不懈努力。