全球金融危机的背景下，我国的就业情况遭受着严峻的考验，解决当前大量的失业现状显得 迫在眉睫。本文论述了凯恩斯的就业理论，阐明该理论的特点以及它对于失业问题的对策， 并利用该理论对当前我国就业政策进行了探讨。 就业问题关系到我国的社会稳定和长期发展。 由于凯恩斯所处时代的西方发达国家的经济发 展水平与背景与我国目前的经济发展水平和背景较为相似，所以本文认为其有关失业原因的 分析和解决失业问题的办法，对于正确认识我国目前失业状况和科学 地制定应对之策，有 非常积极的指导意义。 凯恩斯的就业利息与货币通论 ，就是由于力图挽救这次“经济学危机”而被称为对传 统经济学的“革命”的。它的核心问题是如何解决就业，以缓解市场供求力量失衡的问题， 对比通论提出了以下的观点、 理论与方法： 第一、在均衡原理上； 第二、在分析方法上； 第三、在利息论上；第四、在政策上。 书中主要体现的经济思想有： 1、 有效需求和就业理论； 2, 三大心理规律，即：（1） ，边际消费倾向规律， （2） ，资本边际效率规律， （3） ，灵活偏好 规律； 3，乘数原理； 4，工资与物价理论； 5，危机理论。 二、凯恩斯理论对失业的解读与对策 凯恩斯主义认为，通过利率把储蓄转化为投资和借助于工资的变化来调节劳动供求的自 发市场机制，并不能自动地创造出充分就业所需要的那种有效需求水平；在竞争性私人体制 中，“三大心理规律”使有效需求往往低于社会的总供给水平，从而导致就业水平总是处于 非充分就业的均衡状态。因此，要实现充分就业，就必须抛弃自由放任的传统政策，政府必 须运用积极的财政与货币政策，以确保足够水平的有效需求。凯恩斯最根本的理论创新就在 于为国家干预经济的合理性提供了一整套经济学的证明，这是凯恩斯主义出现以前任何经济 学都根本做不到的。 凯恩斯认为， 在完全竞争的条件下， 社会的正常情况不是充分就业的国民收入的均衡，而 是小于充分就业的国民收入均衡，这样就必然存在失业。不能达到充分就业的原因，在于有 效需求的不足， 而有效需求的不足， 又根源于“心理上的边际消费倾向、心理上的灵活偏好， 以及心理上对资产未来收益之预期”三个因素。这次的全球金融危机无疑对这三个因素造成 了相当程度的负面影响，使得世界范围的需求变得严重不足（尤其是欧美），加之前期的人 民币大幅升值，造成的我国出口大幅下滑、出口型企业 的大量倒闭（需要注意的是，我国 GDP 的 35% 来自出口产业），造成了我国当前大量失业的现象。 对失业问题， 凯恩斯从宏观的角度提出了一套以国家干预、扩大需求为主要内容的改革 措施。 1、政府干预。凯恩斯认为，资本主义社会缺乏调节需求使之达到充分就业的力量，而且 社会越富足，消费倾向递减和投资下降就越严重，因而经济危机和失业现象就越严重。在这 种情况下，只有由政府出面，采取干预经济的办法，通过税收、利率、政府投资等措施进行 调节，才能消灭金融危机和失业。 2、扩大消费需求。凯恩斯认为，国家要运用各种经济杠杆来扩大消费者需求，侧重点有 两个：其一是增加消费乃至挥霍浪费，反对节俭和储蓄；其二是对所得进行再分配，通过征 收各种所得税来缩小财富所得的过分悬殊，以促进消费，进而提高就业水平。 3、扩大投资需求。凯恩斯认为，消费倾向是相对稳定、一时不易改变的，所以扩大投资 就成为重点。对此他提出实行“全国范围的调节投资的计划”。该计划包括两个方面：其一 是调节私人投资， 即国家通过增加货币数量、 降低借贷利息来刺激私人投资； 其二是投资“社 会化”，即由政府直接承办公共工程，弥补私人投资的不足，消除投资者的悲观心理，使经 济自动复兴。凯恩斯强调，这种投资是一种能带来一系列相关部分的发展，从而形成国民收 入总量翻倍增长和就业翻倍增长的投资，故只须投资量增加少许，就可达到充分就业。 4、增加货币发行，压低利息和工资。通过增发货币和压低利息来刺激投资，从而增加就 业机会。2008 年金融危机，对我国的经济影响极大，至今仍没能恢复过来。为了复苏经济，我国 也采取了很多积极的措施，最大的当属2008年的四万亿投资。我们就以此对通论进行反 思。 首先，看一下四万亿投资取得了积极的效果：1 、顺利实现“保八”的经济增长目标。 国家统计局最近发布的数据, 中国经济的同比增速 , 已经从一季度的 6.1%、 二季度的 7.9%, 上升到三季度的 8.9%。 在一季度遭遇近年来少有的增速谷底后, 在一些主要发达国家仍在为 经济的正增长而努力时 , 中国经济已经迅速走上回升之路。如此巨大的转变与四万亿的投资是 分不开的。 2、房市开始复苏。 2007 年末至 2008 年底, 房地产行业呈低迷状态 , 但是从 2009 年 1 月起, 房市开始转好。 受终端需求的拉动 , 中国房地产投资市场将在2009 年下半年实现强势复苏 , 从而将中国房地 产业带入整体复苏的轨道。 在四万亿的投资方案和央行积极的货币政策共同作用下, 房地产行 业正在逐步走向复苏阶段。 同时，四万亿的投资也带来了经济的负面影响： 1、产能过剩 一揽子计划实施一年后 , 企业生产经营困难有所缓解, 全年“保八”几无悬念 , 但当前经济 中存在结构调整总体进展不快等突出问题。2009 年，全国工业企业增加值增速10 月份累计 达到 9.4%,而其销售收入增速 8 月份才累计达到 1.56%,很显然 , 工业企业中存在很明显的产能 过剩问题。 2、通货膨胀压力增大 客观来看 , 高速的广义货币投放量有效地刺激了经济计划的实施, 也实现了通货紧缩的逆 转, 但是另一方面也对之后的通胀产生了预期。在全球流动性条件总体十分宽松, 国际大宗商 品价格持续走高 , 国内货币增长较快 , 消费和投资需求明显回升的情况下, 通胀压力也明显增 加。 从四万亿的投资对我国经济的影响看，凯恩斯在通论中很多的理论，如有效需求和 就业理论、工资与物价理论以及凯恩斯通论要解决问题的核心- 就业问题等都在我国采 取的措施中得到了应用， 为我国经济复苏具有积极作用，但是，由此也可以看出凯恩斯的 通 论在我国运用中还存在不少问题和需要改进的地方，主要有：1 、凯恩斯通论中并不支持国家政府过度干预经济，这点与我国的情况相悖，部分理论 并不适合我国；2 、财政政策的正当使用： 财政扩张带来了经济增长点和新的就业机会，但是并没有追求甚 至破坏了就业均衡与分配均衡，制造出短期繁荣的景象，内涵与通论相距甚远，最终容 易用财政危机代替金融危机；3 、没有注意供需的平衡： 四万亿的投资为创新产业提供了巨大的资金，提供更多的就业机 会，但是同时也导致供需不平衡， 产能过剩，倾向于“萨伊定律” 中所说的供应会产生需求， 这也与通论不符。 如此等等。 从凯恩斯的就业理论来看，我国当前所采取的就业政策是非常积极和有针对 性的，但是就业政策的实施和就业形式的好转，并不是只靠某个理论就能够解决的。正确的 就业政策加上强有力的执行，才是解决失业问题的关键。 综上所述，我国应该分析研究西方国家加强宏观调控的成功和失败的经验教训，结合我 国实际情况，合理适当运用通论的理论，为我国经济复苏提供强有力的理论基础，同时 要“因地制宜”，运用符合我国国情的理论并调整不符合我国国情的措施，建立具有中国特色 社会主义的货币和财政政策体系，使之更好地为我国经济复苏和发展服务。