工商局工商局 20142014 年工作总结及年工作总结及 20152015 年工作计划年工作计划2015 年我们的总体工作思路是：在区委、区政府和市局的领导下，围绕科学发展观，以工作效能为重点，构建“大服务、大监管、大执法、大消保、大保障”体系，推动全面打造实力魅力平安新丛台做出积极贡献。今年以来，*工商局围绕推行“四大体系建设”总体思路，以推进工商职能转型为统领，以党的群众路线教育实践活动为主线，以 “三化” （制度化、规范化、程序化）为工作标准，深化和拓展“三大职能”（注册登记、市场监管、消保维权） ，突出“三个一”（以服务发展为第一要务，以市场监管为第一职责，以消费维权为第一使命） ，努力营造“三个环境” （宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境） ，全面提升工商行政管理科学化水平，为推动全面打造实力魅力平安新丛台做出积极贡献。一、立足职能、提升服务效能,助推丛台经济发展取得成效今年以来，*工商局充分发挥职能优势，认真把握角色定位，把关注民生作为服务经济发展的切入点，深情帮扶企业，助推地方经济发展形成“以服务促发展、以品牌强后劲”的良好格局，取得显著成效。（一）全力以赴，在发展市场主体增量上狠下功夫。 我局充分发挥职能优势，认真落实各项政策，将督促市场主体提质增量作为市场监管的基础性工作来抓。截至目前，共办理各类企业 2040 户、个体工商户 3313 户，同比增量 26%。 一是落实政策。全面落实各级党委、政府和市局制定的有关市场主体准入的各项优惠政策、措施，努力降低准入门槛，放宽经营范围和方式，除国家法律、行政法规和国务院明确禁止和限制进入的行业和领域外，均允许经营者参与、投资、兴办各类经济实体。 二是优化服务。发放“明白纸” ，公开办事指南，全程指导群众办理设立、变更、注销等事项。延伸服务“链条” ，主动提供关于办理其他许可方面的“照后服务” ；推行“畅通、沟通”服务，做到材料齐备，符合法定形式的即时畅通；材料不具备，不符合法定形式的及时沟通；主动参与、对接重点招商引资项目，指定专人进行预约服务、指导服务、上门服务，确保项目快速进驻。三是强化监管。深入开展无照整治工作，加大市场巡查力度，向符合办照条件的经营者及时发放证照办理指南 ，向其讲明办照流程、所需资料和咨询电话，督促其限期进行办理，对不符合法定条件或没有按时办照的业户，坚决予以取缔，努力营造公平公正、竞争有序的市场环境。（二）突出优势，在引导和培育发展著名商标上加大力度。我局采取多方面措施，积极做好商标培育工作。 一是开展综合分析，当好政府“参谋员” ，及时总结分析商标战略推进实施的进度，突出优势，找准薄弱，及时调整，引导培育发展驰著名商标。二是帮扶规范经营行为，当好企业“引导员” ，指导申请注册商标和申报驰著名商标，主动发放指导性文书，“约谈”并提醒商标有效期即将到期的企业办理续展手续，实施监管和指导并举。 三是建立品牌指导站平台，当好服务“研发员” ，打造企业和工商各方共同参与、配合联动的有效平台。（三）不负重托，消费者权益保护水平不断提高。我局按照“大维权格局” ，根据*大型商业区域集中、消费人群广泛等实际情况，从消费者的诉求出发，以消费者满意为导向，按照“工商监管、行业自律、社会监督、群众参与”的思路，有效整合维权资源，实现信息共享、优势互补，提升消保维权效能，扩大“大消保”的社会公信力。一是强化组织领导。我局将“大消保”工作摆在优先位置，在领导精力上、人力配备、硬件建设上加大倾斜力度，并成立了“大消保”维权体系工作领导小组，有我任组长，从头到尾跟踪指导，亲自参与制定了详实的实施方案，确保了工作顺利有序推进。同时，为做好基层分局的消保维权工作，我局实行主管业务的副局长和分管基层分局的副局长“两头”工作督导制，各基层分局也迅速成立了消费维权领导小组，均有一把手任组长。二是抓消保基础建设。组建了消保维权大厅，将市场科、12315 消费者申诉举报中心、消费者协会 3 个部门联合办公，实现了消费纠纷“一厅受理、一厅调解、专线分拨、上下互动”的维权新模式。同时，我们还积极推进 12315 维权联络站的设立，分别在辖区内的大型商场、超市、社区等 36 家企业社区设立 12315 维权服务站，在基层分局综合服务大厅设置了“消费维权投诉受理席” ，进一步明确了岗位职责。在企业商户较集中繁华地带设立了“工商执法服务岗亭” ，将投诉窗口前移，近距离方便消费者咨询和投诉。三是积极推动诉转案工作。强化消协、12315、执法办案单位的合作，建立信息互通机制，数据实现共享，每周召开信息分析会，对受理的投诉进行汇总分析，调解中发现违法行为的及时向执法机构转送，查办结果由执法机构向 12315 反馈。今年以来，我局 12315 共受理举报、申诉 822 起，咨询 498 件；消协接投诉168 起，调解 165 起，诉转案 23 起。调解率 98%。为消费者挽回经济损失 200 余万元。二、强化监管效能，提升精细化监管水平,维护有序市场秩序今年以来，我局注重提升市场监管的精细化水平，开展了专项执法行动、推进了网格化监管、建立“两个示范”工作机制等工作，有效维护了市场经济环境。（一）开展系列执法行动，维护公平竞争秩序。我局坚持把监管重点放在关系民生、群众反映强烈的领域，先后开展了无照经营专项治理、重点领域消费维权执法行动、加强投资（咨询）公司监管等一系列专项治理，组织开展了流通环节儿童用品整治、农资打假、汽车 4S 店欺诈误导销售服务行为等系列执法行动，取得了一定成效。同时，严厉打击虚假违法广告，提高广告监管执法效能，对典型虚假违法广告案件予以曝光。（二）提升食品监管主动性，确保衔接期不掉链。一是端正态度。我局在食品工作划转的特殊时期，积极摒弃“甩包袱” 、轻视此项工作的不正确思想，增强责任意识、大局意识、风险意识，切实做到监管到位，确保流通环节食品安全监管不出问题。二是加大抽检力度。进一步加大对城乡结合部食品安全监管力度，尤其是乳制品、成品油，社会热点商品的抽检力度，并及时发布消费警示，引导群众健康安全消费。三是严格食品案件查办。加大对城乡结合部、中小学校园及周边等敏感区域和场所的食品案件的查办工作。（三）强化网格化监管，夯实市场监管基点。我局辖区监管人员的责任区均实行监管台账制，通过翔实记载监管台账使监管人员熟知监管对象的地理位置、经营状况，以便接到举报案件时能快速准确地到达指定事发现场，快速解决问题。同时，完善以分局、科室分工协作为重点的互动管理机制，进一步加强与有关职能部门之间的互动，形成协作机制。（四）建立“两个示范”工作机制，不断创新监管模式。我局在基层分局创新性地建立了规范化监管示范一条街和规范化示范经营户，培育一批管理制度健全、社会信誉好的经营户，逐步树立经营者“走正道，售正货，树正牌”的经营意识，让行业内部自律服务于消费者维权工作，主动化解企业与消费者的纠纷，起到以点带面，充分发挥示范带头作用。此举起到了良好的效果，在示范街和示范店的区域被消费者投诉的较往年明显减少。（五）增强市场监管的敏感性，多措并举排查投资、咨询公司。我局成立以一把手为组长的领导小组，多次召开中层干部会议部署，压死责任，落实排查任务。截至目前，与投资咨询公司负责人签署不超越注册核定范围经营责任状，督促企业依法经营，签状95 份、签订承诺书 95 份、粘贴警示牌 200 余张、上传企业信息 252 家、下达责令整改通知书 23 份。一是压死责任，严格排查质量，要求分局必须两名以上执法人员进行排查，按照企业登记信息逐项核查，排查记录情况由监管排查人员签字认责。严格达到注册地点找不到就通过预留的电话号码与法人代表联系，如发生地址变更就跟踪到新地址进行排查，认真做到每户真查、实查、查到底。二是是及时沟通、及时函告。及时与区公安局经侦队保持沟通，了解掌握非法集资立案情况。同时，将排查的涉嫌非法集资的投资、咨询公司，及时函告区政府牵头部门商务局和区公安局。三是及时通告。对不在核准地址经营、无法找到投资咨询公司，在 2014 年 9 月 19 日邯郸日报通告，限期到辖区工商分局说明情况，依法处置。四是警示限制。对存在问题的投资咨询公司全部录入河北经济户籍管理系统进行警示限制。三、加大执法力度、提升执法效能，不断增强执法公信力今年以来，我局以“转思想、转重心、转机制”为工作抓手，着力提升执法效能、防范执法风险，加大对汽车 4S 店、房地产、商业贿赂、公用企业不正当竞争等大要案查处力度，营造了公平竞争的市场交易秩序和安全放心的市场消费环境。 一是秉持“执法为民，敢于亮剑”工作理念，以群众满意不满意作为衡量工作的唯一标准，实现执法的民本理念和社会效果、法律效果、经济效果的三统一原则。 二是打造“集中执法办案体制”和“大要案件突破”两个“亮点” ，积极探索建立案例学习库和案源储存分析库，突出“大要案件”查处，打造一支架构合理、人员齐备、素质过硬、管理严格、保障有力的专业队伍。三是实现人员素质、案件质量和执法形象三个“提升” ，拓宽办案领域，强化廉政建设，贯彻“案件终身负责制” ，规范办案程序，严格限定自由裁量权，做到严格、文明、规范、廉洁执法。截止目前，共查办各类经济违法违规案件 80 件。四、围绕主题，扎实推进，党的群众路线教育实践活动达到预期目的今年以来，遵照区委教育实践活动办的统一部署，在区委第一督导组的直接指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持从工商特点、工作实际和群众需求出发，严格落实“规定动作” ，做实做细“自选动作” ，扎实有序地推进活动开展，取得了阶段性成果。（一）抓紧抓实，强化领导早部署。区局党组对教育实践活动高度重视，迅速召开动员大会，成立领导机构，制定工作职责、实施方案，细化每个环节的工作方案和具体工作计划表，并在每个环节工作结束后，组织开展“回头看”活动，确保教育实践活动不走过场，扎实推进。（二）学深学透，提高认识打基础。活动中，共开展集中学习 19 场次，观看专题片 7 次，召开专题讲座 1 次，先进事迹报告会 2 次，150 人参加路线教育基本知识测试，编发简报 40 期，开展“八个专项”“惠三农、红盾行、解难题、办实事”活动等一系列富有工商特色的自选动作，提升了活动的层次和水平。（三）广征广纳，敞开大门听意见。活动中，我局共召开座谈会 2 次，与 85 人开展谈心，发放征求意见表567 份，深入联系点开展调研 20 天，登门走访辖区经营者 120 户。结合“我为消费者解忧愁”活动，征求广大消费者对工商部门的意见和建议。通过 12315 消费者申投诉平台、群众来信来访等方式，广泛征询、收集广大消费者对工商部门的各类意见和建议。采取“走下去”与“请上来”相结合的方法经梳理和汇总，共征求到有关意见建议和问题 200 条，其中涉及“四风”方面的问题 85 条。（四）真查真批，聚焦“四风”找问题。活动中，突出问题导向，通过群众提、自己找、上级点、互相帮的办法，区局领导班子及班子成员各自认真梳理了“四风”方面的突出问题，相互开展谈心谈话 10 人（次） ，并认真撰写班子和个人对照检查材料，反复修改，班子材料进行了 6 轮较大的修改，个人材料普遍修改 10 稿以上。专题民主生活会后，及时召开了民主生活会情况通报会，并进行了综合满意度测评，群众满意率达到 99%。（五）立行立改，标本兼治求实效。一方面，坚持立说立行、立行立改，对在活动中征求到的有关意见建议和问题，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，梳理出“立行立改”项目，马上整改落实。另一方面，注重建章立制，针对分析和查摆的问题，重点围绕建设学习型党组织、改进工作作风、改进文风会风、下基层、厉行节约反对浪费等方面，新制定、修订 13 项工作制度。五、围绕工作查问题、找差距，积极应对当前工作面临的新挑战近年来，我局连续获得邯郸市文明单位，这是全体干部职工努力的结果。但是，面对当前工商部门转型的新时期，我们更应该在工作中努力求提高，看到问题和不足。如：创新工作方法、开拓监管领域