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两学一做 讲规矩有纪律材料通稿所谓的“四讲四有”就是讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。这就涉及到今天所讲的主题 “讲规矩、有纪律”。除了“四讲四有”之外,还要做到强化政治意识,保持政治本色,坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。还要践行党的宗旨,保持公仆情怀,加强党性锻炼和道德修养,始终保持干事创业、开拓进取的精神。这都是“做合格党员”的要求。“讲规矩,有纪律”是做合格党员的一个方面,也是比较重要的一个方面。围绕这个主题,我今天准备从三个方面来讲。第一,为什么党员要做到讲规矩、有纪律。也就是讲规矩、有纪律的意义是什么、作用是什么。第二,讲规矩、有纪律的内涵是什么。也就是说我们要对党员设定标准,那么这个标准的内涵是什么。换句话说,就是讲规矩要讲哪些规矩,有纪律要有哪些纪律,什么样的情况或者什么样的状态才是讲规矩了、有纪律了。第三,党员如何做到讲规矩、有纪律。一、为什么党员要做到讲规矩、有纪律?1.我们党的性质和宗旨决定了党员必须讲规矩、有纪律实际上,讲规矩、有纪律,体现了我们党的宗旨。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。而我们党能够全心全意为人民服务则是由党的先进性所决定的。我们党的先进性体现在哪里呢?我们党的先进性就是“两个先锋队”。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时,中国共产党还是中华民族和中国人民的先锋队。那么,“先锋队”的概念实际上给我们划定了一个图像,也就是说中国共产党人是走在社会最前列的,他背后跟着的是中国工人阶级,跟着的是中国人民和中华民族。这样一个图像给我们展示的是,我们党在前面指引着国家和民族的发展道路,带领着国家和人民向一个目标前进。这也意味着我们党作为先锋队,所肩负的使命和任务是非常艰巨的。如果先锋队没有严格的纪律和规矩,如果他是一个散乱的群体,那么就不可能带领这支队伍完成我们的任务。先锋队的性质就决定了党对自己、对自己的党员要求必须严格,所以我们的党员和队伍必须讲纪律、有规矩,这样我们的队伍才能协调一致。首先我们的党不能乱,然后党才能带领整个中华民族向目标迈进。所以,从这个角度来讲,我们必须讲规矩,必须有纪律。2.党的优良传统和任务决定了党员必须讲规矩、有纪律“讲规矩、有纪律”是我们党的优良传统。在革命战争年代发生过这样一件事。人民解放军解放上海、进入上海之后,部队暂时还没有找到合适的营房和住处,整队整队的解放军战士就在街头露宿。当时大概是 5 月份,上海的天气还不是很暖和,还下着小雨,就这样,所有的解放军都在外面熟睡。这一现象引起了外国记者和上海市民的关注。有一位民主人士看到这个场景之后非常感慨,他说:国民党回不来了。“国民党回不来了”,这是对我们党、对我们军队的纪律的最好写照。为什么国民党回不来了?这样一个讲规矩、有纪律的队伍,这样一个讲规矩、有纪律的党,这样一个组织,他所焕发出来强大的战斗力、凝聚力和生命力是国民党不能比拟的。所以,从这个角度来讲,国民党回不来了。不仅在革命战争年代是这样,在建设时期、在改革开放时期也是这样。我们党在革命、建设和改革这三个历史时期都特别强调讲规矩、有纪律,所以我们党才实现了革命的胜利,才取得了国家建设的伟大成就,才在建设时期建成了独立完整的国民经济体系,才在改革开放 30 年取得了举世瞩目的建设成就、发展成就以及改革成就。这些成就背后都源于我们党在讲规矩、有纪律这方面所做的巨大努力。讲规矩、有纪律是我们党的优良传统,它把我们的优良传统进一步巩固、进一步发扬光大。这是我们讲的第二个方面。3.讲规矩、有纪律是全面从严治党的必然要求全面从严治党是我们党新时期建设的一个重大工程。在讲全面从严治党时,不止一次讲到要讲规矩、要讲纪律。比如,在十八届中央纪委二次会议上就强调了要严明党的政治纪律,要把政治纪律摆在非常重要的位置上。在十八届中纪委三次全会上,习总书记又重点强调了要严明党的组织纪律。在五次全会上习总书记提出要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置上,并对遵守政治规矩进行了全面的阐释,还提出了“五个必须”的重点要求。那么,全面从严治党“严”在哪里?严就严在我们的规矩上,严就严在我们的纪律上。十八届中央委员会成立以来,党在规矩上、纪律上强调得非常多,做的努力也非常大。前面我们提到的两项法规就是我们党所做努力的具体体现。在具体执行规矩和纪律的部门,比如说中纪委,也特别强调纪律和规矩的问题。中纪委书记王岐山在十八届中央纪委五次全会的分组讨论中还特别强调,国有国法,家有家规。从严治党根据什么?主要是靠纪律和规矩。也就是说,我们讲全面从严治党,总会有一个依凭和依照。严,严在哪里?全面,全面在哪里?就在规矩和纪律上。比如说我们讲到两项法规,全面就全面在把原来规范的对象由“关键少数”扩展到全体党员。严在哪里呢?他把高线和底线画得非常清楚,而且把纪律挺在法律的前面,把规矩挺在法律的前面,这都体现出对党的要求比对一般群众的要求要高,这就是它严的地方。所以,全面从严治党依照的就是规矩和纪律。规矩严、规矩覆盖得全,全面从严治党才能比较顺利地开展下去。这是我们讲的讲规矩、有纪律是全面从严治党的必然要求。当然了,全面从严治党的要求还要在具体的实践中体现。我们讲“讲规矩、有纪律”是给全面从严治党提供了一个参照。全面从严治党是一个非常重大的战略,把这个工程放在我们党的历史中考察会对这个工程有非常深刻的认识。我们党经历了 90 多年,经历了革命、建设和改革几个阶段。总的来说,可以用几个三十年来划分,分别是革命 30 年、建设 30 年、改革 30 年,而今天的全面深化改革又将面临一个新的 30 年。著名的中国问题专家、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在2014 年 10 月的一次演讲中说:“我觉得中国 1949 年以后,毛泽东三十年,邓小平三十年,现在习近平将考虑后面的三十年,这个非常重要。”也就是说,我们面临的是一个新三十年的开端。那么,我们党应该以一个什么样的精神面貌、以一个什么样的队伍来迎接新三十年。这个三十年可以说是改革的后半场。前面是改革开放,后面是全面深刻改革;前面的主题词是改革,后面的主题词还是改革。改革要取得一个什么样的状况,这取决于我们党,取决于我们党的规矩和纪律的执行状况。从这个角度来讲,讲规矩、有纪律的党组织对我们完成改革的下半场有非常重要的意义。为什么这样讲呢?因为改革的下半场面临的任务很艰巨。习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上指出:“从形成更加成熟更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了。”也就是说,前半程我们的主要历史任务是建立社会主义的基本制度,并且在这个制度的基础上进行改革。现在,前半程已经有了很好的基础,后半程,也就是我们即将或者现在正面临的新三十年,主要任务就是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家的事业、为国家的长治久安提供一套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这个任务不比当时我们建立基本制度更轻松。当前,我们在制度和体制的运行中还存在一系列的问题,一些体制机制的问题还需要改变。那么,要改变就需要改革,改革就要触及一些人的利益,而触及利益往往比触及灵魂还难。这些利益的改革,实际上是对利益的调整和再分配。如何调整和再分配?这就需要一个强大的、组织化的力量来攻坚克难。如果没有一个强大的有纪律的组织,没有整体的、严明的、组织化的力量,就很难克服现在的一些体制机制性的障碍,也就很难触碰体制机制所形成的一些既得利益的群体。从这个角度来讲,党的全面深化改革任务要求必须全面从严治党,必须把规矩和纪律挺在前面,必须把规矩和纪律严起来,这就是我们讲的逻辑性。把规矩和纪律严起来,我们就能把党的队伍整好;把党的队伍整好,我们就有信心、有能力迎接更大的艰难和挑战。未来中国的发展可能面临的艰巨挑战有四个方面。第一个是怎么在经济上摆脱中等收入陷阱。这是一个大难题。我们现在的经济进入了一个新常态,经济从高速增长进入中高速增长的阶段,在这样的一个阶段,我们面临中等收入陷阱的问题。从世界现代化的历史来看,不少国家发展到中期的时候,在面对中等收入陷阱时,往往都没有迈过去,结果导致了几十年的经济停滞。比如拉美地区,这些国家在上个世纪七八十年代就已经迈入了中等收入国家,但是到现在仍然在这样一个阶段停滞不前,始终没有摆脱中等收入陷阱,没有迈入高收入国家行列,所以这样一个陷阱确实是存在的,是切切实实地摆在我们面前的。怎么样迈过去?对于中国来讲,对于我们党来讲,这个任务都非常艰巨。我们和拉美国家不一样。我们有这么庞大的人口,有这么庞大的经济体量,有这么多的改革、发展、稳定的任务,所以如果我们没有一个强大的党组织,没有一个纪律严明的党组织,那么,该怎样解决这样一个问题?怎么样带领我们的国家跨过中等收入陷阱?第二个是在政治上摆脱塔西佗陷阱。塔西佗陷阱讲的就是党的公信力、政府的公信力问题。现在的社会,利益多元化,诉求多元化,思想多元化,所以有些人对党和政府的政策法规以及一些领导人的言论存在怀疑甚至抵制。一方面,这反映出社会利益的多元,另一方面,也反映出一些地区、一些部门和一些干部在公信力方面没有很好地去维护。这就是塔西佗陷阱。只有把我们党的队伍整顿好,只有我们党讲规矩了,有纪律了,只有一切按照规矩和纪律来,我们才能避免陷入塔西佗陷阱,才能把党的公信力树立起来、巩固起来。第三个是要在文化上摆脱弱势地位,这也是我们党一个重要任务。最后一个是要在外交上摆脱修昔底德陷阱。我们都知道,2010 年的时候中国已经是世界第二大经济体了。可以说,我们是新兴国家中经济体量最大、政治影响力也最大的一个国家。作为一个新兴国家,我们和现在的国际体系中的首层国家(比如美国)之间的关系是非常微妙的。西方有一个学说叫做修昔底德陷阱,就是说新兴国家在逐渐崛起的过程中会和首层国家发生冲突,甚至通过战争的方式来完成国际格局的变化和国际权势的变迁,这背后隐藏的逻辑就是“国强必霸”。所以,我们党面临的一个重要任务,就是怎么样带领我们的国家实现和平崛起、和平发展,避免“国强必霸”这样的所谓历史“周期律”,避免陷入修昔底德陷阱,从而使我们的改革发展工作、使我们党的事业在一个相对和平稳定的国际环境下进行,这也是一个重大的挑战。而这些挑战都要求我们党加强自身建设,从习总书记的四个全面中,我们可以看到这一点。习总书记讲全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国,最终都要落到全面从严治党上。怎么样全面从严治党?就是要把规矩摆好、明确好。我们把这个纪律和规矩摆好了,我们就有一个新的精神面貌和新的状态面对一个新的 30 年,也就是说我们讲的全面深化改革的 30 年,这是我们讲这个问题的意义和价值。4.讲规矩、有纪律是反腐倡廉、构建政治生态的必然要求党的性质决定了我们必须讲规矩、有纪律,党的优良传统也是讲规矩、有纪律,我们现在面临的任务也要求我们必须讲规矩、有纪律。从中观层面来讲,当前党在建设过程中面临的问题,也倒逼我们必须把规矩和纪律挺在前面,必须讲规矩、有纪律。那么,这些问题是什么?其实,问题有很多,比如腐败问题,比如党的建设工作中存在的作风问题,比如组织涣散问题等。这些问题归结为一点,就是政治生态问题。有人讲,如果一条河里面有一条鱼死去了,那可能是这条鱼的问题;如果一条河里面的很多鱼都死去了,那就不能简单地说是鱼的问题,很可能是河水的问题。换句话说,很可能就是生态出了问题。生态出了问题那是一个大问题。生态是由个体通过个体之间的相互关系所最终定型的一个状态。这个状态一旦形成,反过来是不受个体控制的,甚至还会影响和塑造个体。那么,政治生态的问题怎么解决?需要多重的方式去解决。对于普通党员来讲,需要从自身做起,逐步扭转这样的政治生态。在反腐倡廉建设中有一个比喻,叫做“苹果理论”,或者叫“水果理论”。就是说如果把好的水果放在一个篮子里面,然后把这一篮子好的水果放在一个恶劣的环境中,比如说阳光下、风雨里,过不了多久,这个篮
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