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1第一章第一章 综综 述述1.1 项目背景项目背景现阶段我国农业和农村工作的中心任务是对农业和农村经济结构进行战略性调整,依靠科技进步,把农业和农村经济发展真正转到以质量和效益为中心的轨道上来,改善生态环境,提高农业综合生产能力,努力增加农民收入。2002 年中央农村工作会议强调:“要增加对农业和农村的投入,加快农业基础设施建设,扩大退耕还林(草)规模,发展特色农业,发展优质、无公害农产品,直接增加农民收入” 。xx 省“十五”规划提出:要积极推进农业和农村经济结构调整,按照市场需求,因地制宜,突出重点,发挥优势的原则,进一步提高畜牧业在农业中的比重,提高农业整体经济效益,增加农民收入。全省农村工作会议提出了培育和发展农区畜牧业、蔬菜、花卉、中藏药材四个优势产业的发展思路,发展壮大特色农业,实现农业增效、农民增收。国家农业综合开发宗旨是以改善农业资源利用状况、优化农业结构、提高农业综合生产能力、提高农民收入为目的。xx 县 xx 农业综合科技开发园利用地处 xx 县城黄河北岸地理位置优越,气候温暖,土壤肥沃、水资源充足的优势条件,进行农业综合开发。通过农业综合开发,建设农业综合科技开发园,优化园区农业生产结构,重点突出中藏药材及苗木繁育等特色产品的生产,走可持续发展之2路,达到提高农产品质量,促进农业产业化经营,切实增加农民收入的最终目的。通过农业综合开发,逐步成为全县特色农业的示范基地,为全县农业产业升级和农村经济发展起到示范作用和推动作用。1.2 农业综合开发的范围、规模与内容农业综合开发的范围、规模与内容121 项目范围:项目拟在 xx 县城河阴镇黄河北岸实施,开发园区范围为 xx 黄河堤岸道路、黄河吊桥至宁果公路简易路。122 项目规模与内容:项目区占地总面积 238 亩;项目拟改造中低产田 238 亩;建设生态苗木繁育基地 60 亩,购置病虫害防治、苗木质量检验设备各 1 套;建设人工饲草料地 80 亩,购置小四轮等配套农机具 1 台(套) ;建设大黄、黄芪等药材种植地 60亩,购置配套设备 1 套;配套建设园区水利工程泵站 1 处,灌溉干渠 400m,支渠 1100m,分水闸 4 座。1.3 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措开发园区项目总投资 136.34 万元。固定资产投资 104.00 万元,其中土地治理项目 89.22 万元、多种经营项目 3.78 万元,项目其它费用 11.00 万元;建设期利息 2.34 万元;流动资金 30 万元。项目总投资 136.34 万元,其中申请国家农业开发资金 50.00万元,占总投资的 36.67%(无偿资金 43.00 万元, 有偿资金 7.00 万元);地方财政资金 33.00 万元,占 24.21%(省财政资金 23.00 万元,县3财政资金 10.00 万元);自筹资金 23.34 万元,占 17.12%;申请银行贷款 30 万元,占 22.00%(其中固定资产贷款 20 万元,流动资金贷款 10 万元) 。1.4 效益效益项目建成后,可以优化农业结构,推广应用先进适用的农牧业技术,为实现高产、优质、高效的可持续发展打好基础,有很好的典型示范作用。项目达产年销售收入达 67.49 元,新增利税 3.64 万元,项目投资收益率 35.56%,投资回收期 4.06 年。具有良好的经济、社会和生态效益。第二章第二章 项目区概况项目区概况xx 县 xx 农业综合科技开发园位于 xx 县城驻地 xx 镇黄河北岸,海拔 2160m,总面积 238 亩。其范围为黄河堤岸道路、黄河吊桥至宁果公路简易路。开发园距西宁市 110km,沿宁果公路可直通省会西宁市,交通十分便利。项目区地处 xx 县气候最温暖地区黄河河谷地区,年平均气温 8.5,历年最高气温 42,全年无霜期 210 天左右。黄河贯穿项目区,是项目区的主要水源,河面与田地相对高差仅 2030m,可充分利用电力进行提灌。目前黄河水年利用量1600104m3,水质良好,有“天下黄河 xx 清”之说,水资源有保障。区内土壤以粟钙土为主,土壤全氮含量约 0.08%、碱解氮448ppm、全磷 0.16%、速效磷 18 ppm 、全钾 2.06%、速效钾421ppm、PH 值 8.2、有机质 1.1%、碳酸钙 9.56%、代换量7.13ml/100g。总体来说土壤肥力一般。其次,区内约 200 亩土层较薄,仅 10cm 左右,存在漏水、漏肥、不保墒情况。第三章第三章 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性3.1 项目建设的必要性项目建设的必要性1、充分发挥资源优势,全面发展特色农牧业经济的需要xx 县位于 xx 省东部黄河岸边,地处黄土高原与青藏高原的过渡地带,是一个以种植业为主的农业生产县。黄河自西向东横贯县境东北部,县内流程 76.8km。县境内自然资源十分丰富,尤其是农业、生态、旅游、水电等资源优势突出,有较大的开发前景。特别是“三河”川水地区,平均海拔 2200m,气候温和、土地肥沃,山奇水秀,素有“xx 小江南”和“xx 瓜果之乡”之美称,是 xx 省的产粮大县,国家级商品粮基地,也是省内著名的旅游风景区。项目区水、土、光、热条件优越,基本上没有大中型工业生产企业,环境污染小,水质优,有“天下黄河 xx 清”之说,是发展无公害绿色食品的理想基地,适合中藏药材种植、苗木繁育、特色蔬菜和种植发展绿色畜牧业。因此通过农业综合开发的支持和带动,充分发挥资源优势,发展特色农牧业是非常必要的。2、调整农业产业结构的需要5调整农业结构是现阶段农业发展的战略任务,其目的就是调优农畜产品、调高单产、调活农村经济、调富农牧民,必须依靠科技进步,加大对农业的科技投入和成果转化力度来得以实现。长期以来,xx 县经济是以种植业为主的农业经济,2000 年全县农业总产值(现价)11063.04 万元,占全县国民生产总值的29.26,2000 年农牧民人均收入 1179 元。全县农业经济总量小,生产力水平低,优质特色农产品生产规模较小,市场占有率低;非农产业发展滞后,比较优势不突出,缺乏龙头组织的牵动,尚未形成产、加、销一体化的经营模式,农牧业整体效益不高,农牧民收入增长缓慢。通过农业综合开发,建设农业综合科技开发园,采用现代技术的高度集成和投入,在有限的土地上充分利用气候和生物潜能得到最高的产量、良好的品质、较高的效益。3、保护生态环境,实施农牧业可持续发展的需要xx 县由于位于黄河上游,生态环境建设具有十分重要的地位,其生态环境的好坏,直接影响到下游尖扎、化隆、循化、民和等地的社会经济发展。1998 年 xx 县被列入国家生态环境建设重点工程项目县和国家森林生态网络试验项目区之一,是“三北”防护林体系建设重点区。为此县委、县政府提出了以“一河两岸,六沟三台”为治理和建设重点的生态建设发展思路,将实施国家生态工程项目与小流域综合治理、控制水土流失结合起来,与保护现有天然林和人工生态林网建设相结合,与建设省级自然保护区和苗木基地建设相结合,加强环境资源建设保护工作,提高资源利用率,推进区域6经济可持续发展。因此在 xxxx 农业科技示范园区建设相应的苗木繁育示范工程,将极大地推动全县生态建设步伐。3.2 项目建设的可行性项目建设的可行性1.具有建立农业综合开发区的资源优势xx 县是一个农牧并重的半农半牧县。东邻 xx 省重要的农业区海东地区和半农半牧区黄南州,南接我省著名的牧区果洛藏族自治州,西邻本州农牧交错区的共和县,北靠全省最大的工商业城市省会西宁市,交通发达,运输方便。为实施农业综合开发提供了必要的保障。项目区高原冷凉型气候特征明显,适宜于大黄等中藏药材种植。而且人工种植中藏药材也有一定的历史。目前当地农民对种植甘草、大黄、麻黄草等中藏药材积极性很高,已开始自主开发,但缺乏规范的栽培技术,影响规模化发展。通过农业综合科技开发园建设,规范化种植,将为全县建立稳固的中藏药材基地打下基础。2、具有建立农业综合开发区的科技优势项目区农牧业科技机构和队伍建设有一定优势。技术力量较强,完全可以为项目实施提供服务。3、产品具有销路优势xx 县区位优越,交通便利,人口较多,市场较大。目前独具特色的畜产品、中藏药、苗木等产品销售情况很好,且价格稳中有升。随着西部大开发的不断推进和人民生活水平的不断提高,具有特色7的无公害农产品市场前景会更好。综上所述,建立 xx 县 xx 农业综合科技开发园,其资源、技术、市场条件都比较好,加上有国家农业综合开发政策的支持,此项目建设是完全可行的。第四章第四章 产品市场需求预测与销售产品市场需求预测与销售4.1 市场需求预测市场需求预测1、中藏药材市场需求预测近年来,国内外中藏药材市场需求量增长迅速。目前,全球医药产品,尤其是天然、高效、无毒、无副作用的中藏药制品和中药保健品的社会需求呈现出持续增长的势头。据统计,目前全球每年的植物药交易额近 200 亿美元,并以每年近 30%的速度递增,我国对中藏药的需求也以每年近 10%的速度递增。xx 省中藏药材年需求量在 2000-2500 吨,但目前的收购量不足 1000 吨。特别是中国加入 WTO,将全方位促进传统中藏药材及中藏药成品的出口外销。同时,随着人们生活水平的不断提高和保健意识的增强,一些中藏药保健品、饮品、食品、美容护品等,将会进一步受到消费者青睐。因此,发展人工种植中藏药材有着广阔的发展前景。2、苗木市场需求预测xx 县地处黄河上游,生态地位十分重要,是国家生态环境建设重点工程项目县、国家森林生态网络试验项目区之一、 “三北”防护8林体系建设重点区, “一河两岸、六沟三台”是全县治理和建设重点。随着“退耕还林”工程,全县生态建设急需本地培育的苗木,加之城镇绿化所需,年需求量很大。4.2 产品销售产品销售项目主要产品中藏药材,其销售主要是本省内的中藏药企业;苗木全部在当地销售。此外从发展的角度考虑,开发园在产品销售方面除满足目前需求外,还要积极开拓产品销售市场,进而扩大规模,力争建立一个相对比较完善的销售网络体系。第五章第五章 规划设计规划设计5.1 指导思想指导思想以结构调整为突破口,以科学技术为支撑,以市场为导向,以效益为中心,发挥区域优势,突出地方特色,促进传统农业的改造与升级。通过政府引导和资金支持、社会各方积极参与,促进农业产业化经营,推进当地经济的发展。5.2 选项原则选项原则1、坚持综合开发的原则。开发园区资源丰富,有发展中藏药材、苗木的资源优势,选择这些项目充分体现了农业综合开发坚持的农林牧综合开发的原则,从而达到经济、社会、生态三个效益的统一。92、坚持择优开发的原则。在注重生态环境的前提下,哪个项目开发潜力大、见效快、效益高、产出多就优先选定。3、坚持依据科技进步的原则。开发园区选项贯彻了依靠科技进步的思想,重点把推广、应用节水灌溉技术、中藏药种植技术、苗木繁育技术作为选项条件。5.3 建设标准建设标准1、中低产田改造排除项目区内主要的障碍因素,达到高、中产水平。土壤改良每年深翻 1-2 次,每亩施农产肥 2 方以上。提高土壤有机质含量。2、苗木繁育项目符合国家和 xx 省林业局有关林业工程的要求。3、人工饲草料基地亩产鲜饲草 2000kg。 4、中药材种植达到规定的标准。5、渠道。各类干、支渠均采用砼衬砌防渗。5.4 建设规模建设规模项目拟改造中低产田 238 亩,建设苗木繁育基地 60 亩,购置病虫害防治、苗木质量检验设备各 1 套;建设人工饲草料地 80 亩,购置小四轮等配套农机具 1 台(套) ;建设大黄、黄芪等药材种植地60 亩,购置配套设备 1 套;配套建设园区水利工程泵站 1 处,灌溉10干渠 400m,支渠 1100m,分水闸 4 座。5.5 规划布局规划布局根据开发园区的地理位置、西高东低的地形特征以及选定的项目,规划布局为:北面布局人工饲草料地种植区,面积 80 亩;开发园区南部为苗木繁育基地,占地 60 亩;开发园区东部为大黄、黄芪等中药材种植区,面
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