吉首市公路管理局吉首市碧桂园盘山路工程建设项目吉首市公路管理局吉首市碧桂园盘山路工程建设项目环境影响报告表环境影响报告表（报批稿）环评单位：湖南华中矿业有限公司环境影响评价证书：国环评证乙字第 2735 号建设单位：吉首市公路管理局编 制 时 间 ： 二 一 六 年 十 二 月建设项目环境影响报告表（报批稿）项目名称：吉首市碧桂园盘山路工程建设项目.建设单位(盖章)： 吉首市公路管理局编制日期：2016 年 12 月修改对照表修改对照表序号专家意见页码序号专家意见页码1细化工程概况，明确道路主线、支线起点、终点 的具体位置及路径，进一步说明本工程与现有城 区路网的衔接关系，结合现有道路存在的交通问 题、环境问题及本工程设计方案细化项目建设的 意义细化工程概况，明确道路主线、支线起点、终 点的具体位置及路径见 P3，本工程与现有城 区路网的衔接关系， 结合现有道路存在的交通 问题、 环境问题及本工程设计方案细化项目建 设的意义见 P52完善拆迁安置内容，说明拆迁居民分布情况及建 筑物结构特征，补充拆迁安置计划完善拆迁安置内容， 说明拆迁居民分布情况及 建筑物结构特征，补充拆迁安置计划见 P113核实土石方平衡，细化项目弃渣场设置情况核实土石方平衡， 细化项目弃渣场设置情况见 P124完善环境质量现状监测资料(补充监测报告及质 量保证单)，核实地表水执行标准核实地表水执行标准见 P21， 监测报告及质量 保证单见附件 55细化弃渣场周边环境现状调查细化弃渣场周边环境现状调查见 P266完善环境保护目标，结合地下水调查情况补充地 下水环境保护目标完善环境保护目标， 结合地下水调查情况补充 地下水环境保护目标见 P257补充调查项目周边居民生活污水收集、排放方式项目周边居民生活污水收集、 排放方式见 P158结合工程特征、环境保护目标及湘西州大气污 染防治实施方案强化施工期及运营期大气环境 影响分析，细化施工粉尘、扬尘及沥青烟气等污 染防治措施施工期及运营期大气环境影响分析， 细化施工 粉尘、 扬尘及沥青烟气等污染防治措施见 P329细化施工期及运营期声环境影响分析，建议结合 声环境保护目标优化施工期及运营期噪声污染防 治措施实验室废气类别，细化废气收集、排放方式， 结合排气口位置及环境保护目标， 强化大气环 境影响分析见 P4849、P5210明确施工期建筑垃圾合理处置去向，提出渣土运 输过程污染防治措施及环境管理要求施工期建筑垃圾合理处置去向， 提出渣土运输 过程污染防治措施及环境管理要求见 P495011结合弃渣场设置情况及周边环境特征，进一步分 析弃渣场设置及选址合理性，提出弃渣场污染防 治措施、生态修复措施及要求结合弃渣场设置情况及周边环境特征， 进一步 分析弃渣场设置及选址合理性， 提出弃渣场污 染防治措施、生态修复措施及要求见 P414312强化运营期危险品、石油类物质运输事故排放风 险分析及风险防范措施强化运营期危险品、 石油类物质运输事故排放 风险分析及风险防范措施见 P535413核实环保投资环保投资见 P5714完善公众参与公众参与见 P606215完善沿线土地开发利用的控制性距离要求沿线土地开发利用的控制性距离要求见 P53- 1 - 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字） 。 2、 建设地点指项目所在地详细地址， 公路、 铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。 7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 - 2 - 一、建设项目基本情况 一、建设项目基本情况 项目名称 吉首市碧桂园盘山路工程建设项目 建设单位 吉首市公路管理局 法人代表 杨昌元 联系人 田明晶 通讯地址 吉首市市政大楼二楼 联系电话 137987934696 传 真 邮 编 416099 建设地点 吉首市城区内 立项审批 部门 批准文号 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及 代 码 E-4813 市政道路工程建筑 占地面积(平方米) 71423m2（月 107.129 亩） 绿化面积 (平方米) 3240 总 投 资 (万 元) 12004.97 其中：环保投资(万元) 444 环保投资占 总投资比例 3.7% 评价经费 (万 元) 预期投产日期 2017 年 8 月 工程内容及规模工程内容及规模 一、项目由来一、项目由来 城市道路是城市的一个重要的、有机组成部分，是城市的生存与发展的命脉所在，充分反映一个城市的政治、经济、文化建设的综合能力。随着国家加大对城市基础设施建设投资的力度及城市建设的不断发展，对城市道路交通的要求越来越高；同时，由于国民经济发展速度的不断加快，车辆拥有量及客货出行的不断增长，对城市道路的承载能力提出了更高的要求，城市道路的建设对城市的发展具有极为重要的支撑作用。 根据吉首市道路规划布局，吉首市城市路网采取“两线环状方格块”的格局，具体布局为：吉首组团道路网络为环状布局，由“一线” 、 “两线”组成，由西环路和东环路形成吉首城区交通网络的外环，以分流 G209、G319 国道、S229 省道过境车辆；商业大街团结路和武陵路形成吉首城区的内环，承担区内交通，人民路作为城市主干道连接吉首组团、雅溪团和乾州组团，乾州组团道路网为方格状布局，由“六纵” 、 “十五横”道路网组成，作为吉首道路网络。随着吉首市建设的快速发展，城市容量的不断扩大，现有道路通行的车辆和行人大幅增加，且由于现有道路建成时间较长，车辆行人混杂无序、道路- 3 - 路面损坏严重，交通的现状严重制约了吉首市道路的通行能力，造成市区交通效率低下，吉首市道路交通网络的顺畅运行及对周边群众的生活出行均形成了不利影响。 因此，为了改善吉首市道路交通条件，提升城市品位，加速城市道路交通基础设施改造，促进吉首市社会经济发展，其道路新建已经迫在眉睫。鉴于此，吉首市公路管理局拟投资 12004.97 万元建设吉首市碧桂园盘山路工程建设项目。吉首市碧桂园盘山路工程位于吉首市城区内，承担着吉首市分流过境车辆和改善市内交通状况的重任。项目的建设对于进一步完善吉首市的道路网络，搭建吉首市的道路骨架，改善交通环境，实现车辆分流，提高城市综合服务功能和承载能力，改善投资环境，具有重要意义，是实现城市总体规划和实现城市扩容必不可少的交通基础设施建设。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院 253号令）有关规定和要求，该项目需进行环境影响评价。受建设单位委托，湖南华中矿业有限公司承担该项目环境影响评价工作。 接受委托后， 环评课题组对本项目进行了实地考察，对建设地周围环境状况进行了调查，收集了当地的环保、水文、气象、地质等有关资料，按有关技术要求编写了本项目的环境影响报告表， 呈报环境保护主管部门审批。 2016 年 11月 23 日吉首市环境保护局对 吉首市碧桂园盘山路工程建设项目环境影响报告表 组织了技术函审，形成了评审意见。我公司对本项目环评报告表结合评审意见进行了认真修改与完善，最终编制完成了吉首市碧桂园盘山路工程建设项目环境影响报告表 （报批稿） 。 二二、工程内容及主要技术经济指标工程内容及主要技术经济指标 1、线路等级与技术标准、线路等级与技术标准 （1）线路等级 城市支路 （2）项目建设规模及主要技术经济指标 项目工程位于吉首市城区，总占地面积为 71423m2，分为主线与支线，主线路线起点接于吉首市三中跨铁路桥桥头，终点止于规划中的道路，主线路线全长 1.321155Km；支线起点接于主线 K1+150 处，支线终点接于规划中的 209 连接线，支线全长 0.450Km，本项目道路全长 1771.155m。道路设计行车速度为 20km/h，项目路基宽度采用 21.0m，其路幅组成为: 2.0m（人行道）+7.5m（行车道）+2.0m(分隔带)+7.5m(行车道)+2.0m（人行道） ，行车道路拱横坡为 1.5%，人行道横坡为-2%，分隔带横坡为 0%。道路将采用沥青混凝土路面结构形式，设计使用年限为 15 年。主要建设内容有：路线工程、路基路面工程、交- 4 - 叉口工程、交通工程、土石方工程、排水及防护工程、弱电工程、拆迁及绿化工程。 项目主要工程量规模详见表 1-1。 表表 1-1 拟拟建道路工程量规模表建道路工程量规模表 序号 指标名称 单位 主要经济技术指标 备注 1 桩号及分段 K0-000-K1+321.155 主线 K0-000-K0+450 支线（接于主线 K1+150） 2 路线长度 m 1771.155 主路 1321.155m，支路 450m 3 道路等级 级 城市支路 4 设计行车速度 Km/h 20 5 路基宽度 m 21 6 拆迁建筑物 m2 17835 7 占用土地 亩 107.129 8 挖方 m3 325502 9 填方 m3 36758 10 弃方 m3 288743 11 平面交叉 处 1 12 防护及排水工程 m 3402.6 13 路基边坡及支挡防护 m 479.55 14 路面 m2 37401 改性沥青混凝土路面 项目主要技术指标如下表 1-2 所示： 表表 1-2 主要技术指标主要技术指标 序号 指标名称 单位 技术指 设计值 1 道路等级 城市支路 城市支路 2 计算行车速度 Km/h 20 20 3 标准横断面 m - 21 3.1 机动车道 m - 27.5 3.2 人行道 m - 22 3.3 中央分隔带 m - 2 4 荷载 等级 城市支 城-B 城-B 人群荷载 KN/m2 3.5 - 路面设计标准轴载 BZZ-100 - 5 照明 标准 平均亮度 Cd/m2 1.5 - 平均照度 (lx) 20 - 均匀度 Lmin/Lav 0.4 - 6 暴雨重现期 P=1 - - 5 - 7 设计洪水频率 1/25 1/25 8 道路红线宽度 m - 21 9 线路总长度 m - 1771.155 10 路面类型 - 沥青混凝土路面 11 不设超高最小半径 m 70 70 12 设超高极限半径 m 20 50 13 停车视距 m 20 25 2、拟建道路与周边路网关系拟建道路与周边路网关系 吉首市碧桂园盘上公路是吉首市中心城区道路网中的重要道路，道路工程分为主线与支线，主线路线起点接于吉首市三中跨铁路桥桥头，终点止于规划中的道路，主线路线全长1321.155m；支线起点接于主线K1+150处，支线终点接于规划中的209连接线，支线全长450m。项目主线、支线起点、终点的具体位置及路径详见附图4。 随着吉首市建设的快速发展，城市容量的不断扩大，现有道路通行的车辆和行人大幅增加，且由于现有道路建成时间较长，车辆行人混杂无序、道路路面损坏严重，交通的现状严重制约了吉首市道路的通行能力，造成市区交通效率低下，吉首市道路交通网络的顺畅运行及对周边群众的生活出行均形成了不利影响。且本项目拟建地区无车行道，沙子坳电机厂巷居民及胡麻井巷居民出行只有极为狭窄的人行道路，居民出行极不方便。因此，本项目的实施有利于完善吉首城区道路布局，特别是有利于完善吉首城区的道路网络，改善交通环境，使本地区居民出行更方便、快捷，