青阜青阜线线增建二增建二线线安全保安全保证证体系体系一、安全目一、安全目标标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制，指定严密的安全生产保证体系和措施，杜绝一切行车、人身伤亡、火灾、爆炸责任事故及交通重大事故，确保施工安全。二、二、 安全保安全保证证体系体系1、建立健全安全管理组织机构、安全管理组织机构安全管理组织机构见图 7-1 所示。图 7-1 安全管理组织机构框图、安全管理职责项目经理部设安全质量保证部，配安全工程师，具体负责本工程项目的全部安全监察和管理工作，各工区和施工队设专职安检员、各工班设兼职安检员。安全监察（检查）员选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的人员担任。项目经理部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本项目各项安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传项目经理部安全管理领导小组组 长：项目经理副组长：总工程师安全质量保证部各施工队专职安全员和各施工班组兼职安全员安全信息采集、管理，安全生产的评估与管理；各种紧急情况的预警方案铁道部和地方劳动生产安全管理部门，建设单位、监理单位、安全管理部门监管、指导咨询、汇报递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。2、 安全保证体系安全生产是工程项目重要的控制目标之一，也是衡量企业的施工管理水平的重要标志。为确保施工作业安全，我们将建立、健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对本工程的实际情况，及时解决施工中的安全问题，以确保实现安全目标，创建安全生产标准化工地。本工程施工坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。建立、健全安全保证体系。安全保证体系见图 7-2。三、安全保三、安全保证证制度制度1、建立安全生产责任制项目经理是本工程安全生产第一责任人，承担本工程的安全生产的领导责任，项目部各部室要遵照“管生产必须管安全”的原则，把安全生产纳入工作责任范畴，担负起日常专业安全管理职责，加强施工安全管理，强化施工过程控制，确保本工程安全生产、文明施工。参加施工的全体职工要自觉遵守“两纪一化”，严格执行各项安全生产制度，健全各级安全管理机构，项目部经理、工区负责人、作业队队长、工班长、操作工人及各级职能部门逐级建立安全生产责任制度。项目经理部设安全质量保证部（安检工程师），工区和作业队设专职安检员，工班设兼职安全员，形成安全生产网络，做到领导到位，工作到位，分工明确，责任到人。图 7-2 安全保证体系框图项目经理对本工程安全生产工作负直接领导责任；副经理在项目经理领导下管好分管范围内的安全生产工作；项目总工程师在项目经安全保证体系思想保证强有力的组织，措施保证制度保证经济保证提高全员意识组织保证措施保证各项安全生产制度包保责任制施工技术安全规则教育监督检查经济兑现奖罚分明实现安全目标事事讲安全处处有保障安全生产、事事相关、人人有责安全第一安全必须生产建立各级安全组织建立医疗保健机构建立劳动保护防疫机构有力的后勤保障措施可靠的医疗保健措施完善的劳动保护措施畅通灵敏的通信措施各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度理领导下对安全生产负技术责任；工区负责人、作业队队长、工班长在项目经理、副经理领导下，对本队、班组工人在生产工作中的安全与健康负直接责任；岗位工人在工班长的领导下，对本岗位的安全负责。2、建立安全教育与培训制度安全教育和培训贯穿于施工生产全过程，覆盖全体从业人员，对项目部全体管理人员、新进工地人员要实施三级安全教育，并进行安全考试，设立安全教育卡片，并及时做好记录和被教育人签名手续，以形成人人讲安全、处处讲安全、时时讲安全的氛围。工程开工前，对施工人员进行本工程安全生产保证计划书中针对性安全措施及要求、新工艺、新材料、新技术、新设备实施中特定的安全技术规定、特定环境中的安全注意事项等的培训，确保未经过安全生产教育培训的人员不得上岗。特种作业人员如起重工、电焊工、各种机械操作司机、驻站联络员、电工等，按规定进行专业培训、要严把考试关，持证上岗。坚持每周安全教育课，由主管工程师或质检工程师、安全员、技术员根据施工项目特点、难点及存在的问题，结合相关规范、规程上安全技术课。坚持抓好职工的安全思想教育，组织职工学习安全生产法，使全体职工树立安全生产的法律观念，承担起法律义务和法律责任。增强职工的安全意识和遵章作业的自觉性，提高职工现场作业自控、互控能力。3、执行施工组织设计方案审批制度。加强施工技术工作，从源头把住安全生产关。技术部门加强施工调查研究，确定工程危险部位、过程及防范对策。对安全风险较大、惯性事故容易发生的作业，施工难度较大的结构和新工艺，以及安全法规所规定的安全防护设施，均编制专项施工组织设计（方案）。同时制订施工安全技术措施，并报上级主管部门批准后实施。为确保各项施工安全技术措施的顺利实施，技术人员施工前必须向项目管理层、作业层进行安全技术交底，安全员和技术员负责检查、指导作业层实施。项目经理部由总工程师负责领导、落实各项安全技术措施。4、施工现场重点部位及危险源安全监护制度工地要有工程危险源和不利环境因素识别控制清单、危险区域分隔和安全警示的基本要求，并制定各类工程危险源和不利环境因素控制防护措施。本工程重点部位及危险源为：根据现场调查认为既有线改造、既有线旁帮填路基施工安全防护是本工程重点部位及危险源。5、安全技术、操作规程交底制度施工前对工人进行全面的、针对性的安全技术、操作规程交底，交底人和被交底人履行签名手续。6、班前安全活动制度班组每天必须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录，发现问题及早解决以避免事故的发生。7、建立健全安全生产检查制度各级单位建立安全检查制度，检查类型包括：定期、专项，季节性、节假日前后等各类安全检查。每月一次全面安全检查，由项目经理、项目部安全员实施；每旬一次例行定期检查，由作业队安全员实施；班组每天结合上岗安全交底进行上岗检查，由班组安全员实施；按工程进展，由专业部门组织实施不定期的专业检查。项目部对检查中发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患，并将处理意见记入检查记录中。对重大问题填发安全隐患通知书，并制定对策措施，限期整改，进行复查。每季进行一次安全文明施工检查考评，根据评分结果，对施工单位和个人给予奖励或处罚。8、安全员等管理人员每天坚持巡回检查制度项目部安全员和作业队安全员必须坚持每日巡回检查制度，当发现安全隐患和违反文明施工规定的不文明行为和施工方法，要及时提出整改措施，要求班组整改，做定人、定时间、定整改措施，并及时做好复查，尽量早发现问题，早解决问题，避免事故的发生。9、安全文明施工例会制度项目部每月召开一次安全文明施工例会，查隐患，抓整改。10、持证上岗、佩卡上岗制在现场施工的特种作业人员必须持证上岗。持证率保持 100，名册齐全，真实无误。项目部管理人员和施工人员佩戴相应不同工作卡，便于工作中的检查、监督和接受职工及外界的监督。11、建立安全保证基金、执行安全奖罚制度落实安全生产激励和约束机制，通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产的实绩与干部职工的切身利益紧密挂钩。项目部设立安全保证基金，制订安全保证基金使用办法及安全生产奖惩办法，定期考核兑现。12、安全事故汇报制度一旦发生重大伤亡事故，必须立即报告上级主管部门、工会和当地劳动部门、检察机关，并通知发包人代表。报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况，初步分析事故的原因等。四、保四、保证证施工安全的具体措施施工安全的具体措施1、路基工程安全措施路基施工前，先做好施工场地布置和施工场地的排水，确保排水畅通。对挖方地段施工机械停置位置，制订好相应的安全技术措施，确保施工安全。所有施工车辆保证始终处于完好状态，使用前驾驶人员进行操作训练，确保施工有序进行。施工场地狭小、行人和机械作业繁忙的地段设置临时交通指挥人员。在电力杆周围 3m 范围内，不准挖抗、挖沟、取土。如在电力杆附近铲土、堆土时，必须符合电力维护规则的规定。翻斗汽车从符合技规限界要求的电力线路下通过时，为防止翻斗车碰断电线路，在电线路两侧不少于 5m 处设置限界架（高度距电线路最低点低 0.3m），车辆从限界架下通过时限速 5km/h，如紧靠电杆通过，则增设电杆保护桩。限界架和保护桩在使用完后立即拆除。电力杆两侧各 10m 范围内和地下电缆两侧各 3m 范围内不建房、搭棚。施工车辆不在电力线跨度最高点至地面不足 4.5m 的地段通过。如必须通过，则向电力部门申请办理电力线升高手续，并制订安全措施后再通过。在施工挖坑、挖沟、铲土时，保证不影响“四电”设备的正常使用，不造成设备隐患。采用机械填筑路堤应在填土区边缘设置安全标志；土方机械作业时，无关人员不得靠近施工机械；在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；小型夯实机械停用时应切断电源；挖方地段施工，首先在路堑顶部修好排水沟，才能开挖。开挖断面要作好临时排水沟，防止路基浸水，影响边坡稳定。挖方地段边坡要按设计要求留坡，防止边坡过斗而失稳，严禁挖神仙土。帮填路基需挖台阶地段，挖台阶要自下而上进行，随开挖随填筑压实，保证台阶稳定。填土采用重型压路机压实时，分层填筑时应适当加宽填筑宽度，确保压实机械的安全。桥涵缺口的锥体和台后路基填土采用顺序作业，填土和夯实作业避免相互干扰；锥体护坡上不得停放夯实机具，作业人员不得在护坡下休息。2、桥涵工程安全措施、基坑施工设计、检算基坑开挖支护方案，以确保支护可靠。挖出土方堆放在离坑顶规范规定距离以外。挖土时要注意观测土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍的可能时，施工人员要立即离开并及时报告处理。每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作。机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。机械操作中进铲不宜过深，提升不宜过猛。机械应停在坚实的地基上，如基础过差，则采取走道板等加固措施，在与挖空的基坑 2 米以内，挖土机不能停驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。电缆两侧 1.5 米范围内应采用人工挖掘。配合拉铲的清坡、清底工人不准在机械回转半径下工作。从汽车卸土在车辆停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上方移动。、模板工程支架搭设前应有书面技术交底，经验收合格后挂牌使用，并有验收签字手续。拆除时严格按安全技术操作规程进行。支模、拆模时不使用腐烂、裂、暗伤的木质或铁木脚手板，亦不得使用 24木条或板当作立人板。拆模必须一次拆清，不得留下无撑模板。离地 2m 以上撑、拆模板时，不能用斜撑与平撑代替作为扶梯上下，以防撑头脱落，断裂跌下伤人，在拆除较重模板时，先把模板扒开，系好绳索，轻拆轻放，防止拆下的模板冲断脚手板。拆模时严禁乱抛模板。高空作业时材料工具堆放应稳妥、可靠，使用时工具随时装入袋内，防止坠落伤人，严禁向高空操作人员抛送工具、物件。使用的榔头、斧头等工具、木柄要装牢，操作时手要握紧，以防工具脱柄或脱手伤人。、钢筋工程钢筋断料、配料、弯料等工作在地面进行，避免在高空操作。搬运钢筋要注意附近有无障碍物，架空电线和其他临时电气设备，防止碰撞或发生触电事故。绑扎