扮,一一一当然,并不因为素质的相对稳定性而断言素质一旦形成就是一成不变 的。正如前面所言,它是可以培养、造就和提高的,因而它又会在外界 的影 响 和冲击下,发 生变化,有时可能是质的变化。从这一 意义而言,人才的素质是稳定性和 可变性的统一从 高等 教 育的角度来看,人 才素质应包 括四个 方面 思想道德素质、文化素质、业务素质、身体心理素质。也就是通 过教育在这 几个 方面 形成的相 对稳定 的心理品质。一二扁荞于众质教育一、以提高人才素质作 为重要 内容和目的 的教育就是素质教育。由于素质及素质教育观念 的提 出,使我们对 人才、人才培养问题有了新的认识。从素质的观念出发,构成人才的基本要素可以概括为知识、能力、素质人 才的素质又 可分为思想 道德 素质、文化素质、业务素质和身体心理素质,其 中思想道 德素质是根本,是灵 魂,文化素质是基础。这是具有鲜明时代特征 的新型人才观。从这一意义 出发,在人才培养上,融传授知识、培养能力、提高素质为一体,特别是应更加注重素质 的提高,在提高素质 中又 以提高思想道德素质为根 本,提高文化素质为基础,全面提高人才的整体素质,也 就成 为一种新型的人才培养观 念,或称之为素质教育观念。素质教育,就是一种 更 加 注重人才人文精 神的养 成和提高,重视人才人格 的不断 健全和完善,也就是说更加重视使学生学会“做人”的教育理念。高等教育在 人才培养的问题上,从重传授知识 到重视培养能 力直至 注重提高素质,经历了一个较 长 的历史过程。教育从一开始就 十分重视知识的传授,随着历 史的发展,人们逐 渐认识到培养 能 力的重 要性,五六十 年代在我国流传着一个著名的比喻,即给学生干 粮不如给学生猎枪,这个比喻强调 了培养能力 的重要性。到了二十世纪 九十年代,人们更深 刻地认识到,在构成人才的要素中,有比知识、能力更为重要 的东西存在,对于 人才接受和获取知识、提高和发挥能 力更具影响力的东西存在,或者说使人的知识和能力更好地发挥作用的东西存在,那就是“素质”,其核心就是 一个 人 的为人之 道,就是“做人”。现实的存在已经证实了这样一个道理,具有丰富知识和较强能力 的人,不一定就是具备了较 高素质的 人换 言之,只有丰富的知识和较强 的能 力,而缺乏较高素质 的人才不能称之 为完全 的或是健全 的人才从教育的角度而言,只注重 知识的传授和能 力的培养,而忽视人才素质的提高,不能算是完善的教育。由此可见,注重人才素质提高的教育思想观念的提出,在教育理论与实践的发展 中具有划 时代的意义。从重视传授知识到既重视传授知识又重视培养 能力,是教育思 想 的一大突破 从重视传授知识、培养能力到 重视传授知识、培养能力的同时,更加注重提高素质,是教育思想的又一大突破。然而,我们并不由此推断,过去的教育,特别是以传授知识、培养能 力 为着眼点的教育体系或模式,对人才素质 的提高就不产生影响 或 发挥作用。就一般 意义 而言,任何一种类型、模式或方式的教育,对人才的心理品质即素质都会产生影 响,“言传身教”、“教书育人”就是一种教育的体现。但值得指 出的是,在素质的提高尚未引起足够重视 的教育 中,教育本身对人才素质 的提高所产生的影响带有不 自觉性和不确定性,只有 当素质教育的思想 观念提出以后,提高人才素质才成 为教育的重要一内容和明确目的。因而,加强或 注重素质教育,可以说是一教育思想 观念上具有时代特征的一个重大突破。素质教育思想所强 调 的,就是要在人才培养的过程一中,融传授知识、培养能力和提高素质为一体,或者说在传授知识、培养能力的同时,要更加注重素质 的提高。正确处理好知识、能力与素质的关系,促进三者协调发展,是素质教育思想的关键所在。高等教育是培养专门人才的专业教育。在高等教育领域倡导素质教育的思想,不是以一种教育代替另一种教育,也不 是以素质教育取代专业 教育,或 者说不能将素质教育与专业教育对立起来。因此,从素质教育的思想观念 出发,高等教育应 是更加 注重人才素质提高的专业 教育。因此,就高等教育而言,重视素质教育就应将素质教育的思想渗透到专业 教育之 中,贯穿于人才培养的全过程。知识、能力、素质三者是素质教育中的三个要素,并且是 相辅相成的同时,在高等教育 中贯 彻素质教育的思想,对传授知识、培养能力赋予 了新 的内涵,提出 了新的要求,对现行的教学方法也提 出了挑 战。知识是素质形成和提高的基础,没有相应的知识的武装,不可能 内化和升华为更高的心理品格,从素质 教育 的思想出发,对传授给学生 的知识 除了专业 的有关知识外,更应重视学生“为人”、“做人”所必备 的知识,即相关的人文、社会、自然科学 的知识。能力是素质的一种外在表现,所以培养学生什么样、的能力也是非常重要的,从全面提高学生 的整体素质出发,更要 注 重培养学生 的社会交往,与他人 共处、共事、合作,即“做人”的能力。李幅“”卜月,一”“扮,素质与知识、能力 密 切 相关,但素质是更深 层次的东西,素质提高的过程 也更加复杂所以,加强或注重素质教育,就要 更 加 注重渗透性 的教育,养成型的教育,更加 注 重 受 教育 者的体验、内化过 程,为此 就 应更加 注 重实践,包括各种社会实践仅仅 是表层 知识的灌输和简单的说教是与素质 教育背道而驰的因此,素质 教育要求教育方 法 的变革 与更新乙从素质教育的思想来看高质量 的人才应是 知识、能力、素质 的高度和谐和完美统一从人才培养的角度而言,传授知识、培养能 力往往只解决如何做事,而提高素质则更 多 的解决 如何做人只有将做事与做人有 机地结合,即既要使学生学会做事,又要使学生学 会 做人才是理想的教育。因而我们认 为,高等学 校人才的培养目标应 是基础扎 实、知识面较 宽、能 力强、素质高的专门人才。这与党的德智体美 全面发展 的教育方 针 是 完 全一致的三、关于加强文化寮质教育年,针对 当时我国高等教育改 革的实际,我们提出在高等学校开展加强大学生 文化素质教育工作并在全国部分高等学校进行试点长期以来,我国高等学校人 才培养方面存在着一些偏颇与不 足,其中人 文 教育薄弱尤其突出。针对这一状况,我们提出通 过 加强对大学生进行文、史、哲、艺 术等人 文社 会科学和自然科 学 方面 的教育,以提高全体大学生的审美情趣、文化品位、人文素养和科学 素质。这 一 设想 在高校引起强 烈反响得到普遍 的认 同。通过 三年多的实践,试点 工 作取得显著成效为进一步推动这项 工作的深 人开展,我们采取了积极措施制定了截 关于加强大学生文化素质教育的若干意见成立了高等学校 文化素质教育指 导 委 员会确 定 在 全国普通高等学校建立若干个国家大学 生文化素质教育基地并提出加强 文化素质教育要实现“三提高”即提高大学生 的文 化素质,提高教师的文 化素养,提高大学的 文化品位与格调。这使得加强文 化素质教育工作的思路更 加清晰,目标更加 明确几年来的实践证明,开展加 强大学 生文化素质教育工作,有 利于全面贯 彻落实党的教育方针弥补了我国高等学校人才培养工作中存在的 不足,符合我国高等 教育改革和发展的实 际,同时也顺应 时代潮 流和世界高等教育改革与发展 的趋势特别值得一提的是,加强文化素质教育的探索与实践,对于我国高等教育教育思想和观念的改革,产生了异乎寻常的影响,可以说,起到了一种“催化剂”的作用在 特殊 的时代背 景下,着重 强调加强 文化素质教育,主要是基于两 个方面的认识,其一,加强文化 素质教育是 高等教育加强素质教育、深化人才培养模式 改 革的一个重 要切 人点其二,加 强 文 化素质 教 育在 提高人 才的整体素质 中具有 重要的 基础性的地位和作用。加强 文化素质教育是 高等学校加 强素质教育、改 革人才培养模式的重要 切人点,这已经在 实践 中得 到证实首先,加强 文 化素质教育的实践,始终 与高等教育界教育思 想观念 的改革和讨论相依相伴。在 开展 加强文 化素质教育的过程中,一场以“加 强素质教育,提高质量意识”为主要内容 的教育思 想 观念的大讨论 在全国高等教育界展 开,这就使加强文 化素质教育具有了理论与实践的双重探索,思想观念讨论 中的收获 与突破对实践起到了积极的指 导作用,实践经验的总结 与提炼反过来也推动了思 想 观念的改革因此,加强 文化素质教育工作不断深 人 的过程,也 是 教育思想 观念 改革不断深化的过程。随着加强 文化素质教育工作的深人开 展,素质教育的思想观念 在高等教育界逐 步确立,并 逐渐深 人 到高校领导和广大教 师的头脑与教学改革 的实践中其次,加强 文化素质教育工作强调渗透 到专业 教育之中,强 调 贯穿于 人才培养的全过程,强调通 过 教学 过 程 的整体优化来实现,注 重潜移默 化的熏 陶和知识的 内化过 程,重视课 内外、多种形式的教育 与实践,这 些做法 有利于推进高等学校人才培养模式的改革,符 合全 面推 进素质教育的精神,无疑为在高等学校全 面推进素质教育奠 定了实践 的基 础,提供了实践的经验文化素质 教育是加强素质 教育的重要的基 础,对于这 一点,江泽民总书记在第三 次全 国教育工作会议上的讲话中有精辟 的论述江泽民同志讲到“要说素质,思想政 治素质是最重要的素质不断增强学生 和群众的爱国主义、集体主义、社会 主义思想,是素质教育的灵魂”他 同时指 出“对干部、群众和学生必 须认 真进 行中 国历史、地理、文学 知识和政治知识的教育,没 有这些 知识的武装,人们的爱国主义、集体主义、社 会主义思想是难以确立 起来的”年月日,江泽民总书记在视察内蒙 古大 学 时 指出“文化素质 教育很 重 要,应当好好抓,理科的学生 要加强学习人 文方面的知识,文科的学生要加强学习自然科学方面 的知识”这 实际 上 强调了文化素质教育对于思想政治素质形成和确立的重 要 的基础性作用文 化素质教育对于 业务素 质和身体心理素质 的养成和提高也具有 重要的作用一就业务素质而言,文化素质教育一方面为学生学好业务打好文化下转 第页中,育,月刊仪刃年,期四种形式依据教育成 本的一定比例收 费分担依据居民收人 的 一定比例收 费分担根据 高校收益率收费分担根据 教育个 人 收益率收 费 分担笔者认 为 教育成本共 同分担的标准 必须 在“注重 效率,兼顾 公 平”的原则下综合考虑以下几种 因素来确定经济发 展水平确定成本 分担标准时 应考虑 到学生的生活成本国际统计表明,发展中国家居民所 必 须 的食宿以及生活 必需品占去个人收人的绝 大部 分,加上书籍、交通等费用,个人 实际教育 支出就很高了肯尼亚个人教育成 本 占人均的,印尼,但 美国仅是,英国戚业国、辛海德研究指出“在人均低的 国家里,学费占的比例不应 太高”居民收人水平和经济承受能力居民收人水平可有两种方式加以衡量一是居民的人均储蓄二是居民的人均年 总 收人。郑建仁研 究 指出年 我国城镇居民人均储 蓄元,农村 为元。如果一个家庭培养一个大学生所需 花费以万元计 算其中学 费、住宿费为一元年,城镇 每户以人农 村每户以人计算,则城乡每户负担一个大学生年开支分别需要储蓄年和年郑 建仁从居民人均储蓄角度的研究结果表明了我国 目前居民 的经济 承受能 力确实较 低但他的研究忽略了在居民储蓄之外的日常开支 中本来就有教育开支一项,如果算上这部 分开支,教育个 人储 蓄 年 限就大有可能缩短陈国 良研 究认为非义务教育学杂费标准以家庭负 担的 金 额 为 宜北大 魏新 教授指出,高校每年学 费在一元,即已超过城镇居民年总收人的,农 村收 人的 全部但他认为这种收费标准还是比较合适的因为大部 分人 交 得起,一部分人可以加以补助笔者认为陈、魏两人的结论 有现实合理性学校培养成本比例。根据世界银行对个国家的统计,学 费在公立高等教育机构经常费中的比例情况是个国家在左右,个国家在左右,最高的是韩国为。年英国 国家高等教育调查 委员会的一份政策报告 中提出“高教成 本应在受益者 中间分摊,一般 毕业 生 应 支付约的培养 成本”就目前世界平均水平看,一般在一巧比较这些标准,笔者认 为,我国高等教育成本 分担 的合理比例应 该 在一之间。学校 差别。不同类型的学校、专业 的教学经费投人额各不相 同 学校所处 经济地 理 位置、办 学条件、办学水平、国家财政补贴程 度等的不同,均导致各高校 的教育成本也不 尽相 同。另外,不同学校、专业 的差别,使大学毕业 生 的职业收益率形成差别。因此,在 我 国实行高校整齐划 一的标准是 不公平的,也不利 于单位教育成本效率的提高,应当有一个弹性标准。个人收益程 度。在市场经济环境中,高等教育的社会 效 益 和公益性永 远 不能被忘却。高等教 育的学 费应是个人未来获益的补偿,必须坚持学 费与预期获益对等原则在 我 国平均每接受一年高等教育可以导致劳动者收人 提高以上 的 收 益陈晓宇、阂维方是制定标准时值得考虑的比值。综 上 所述,考 虑 到我 国目前的 国民经济发展水平、居民收 人状况、居民经 济 承受能 力和学校、专业、地区等差别,参考个人的收益率,在 坚持“注重效率,兼顾公 平”的原则下,笔者认 为目前乃至未来一段时 间内,高校教育成本个人分 担的标准包 括 学 费、住宿 费每 年在一元之间 为宜考虑到全 国的具体差别,这种标准也应该是一个弹性标准责任编辑张鹰上接第页基 础,有助于学生理 解专业 知识掌握专业技能,另一方面从 更 深层 次 推 动专业教育。业 务素质是学生服 务于社会的特殊本领,如果大学生具有较 高的文化素质,无论在专业学习 上,还是 在实际工作 中,他都能够坚韧不拔、顽 强拼搏,克 服 一 切 困难去 完 成 学 业和工作对于身体心理素质来说,具有较 高文化素质的人,懂得生命的价值和意义,能够爱惜生命、重视健康,形 成科学 的思维方法和生 活方式,进 而使自己能够应付和承受来 自外界 的各种困难和压力无疑,加强文化素质教育从一 个方面为高等学校 全面推进素质教育进行了积极的探索和有 益的尝试但我们也要 十分清楚地认识到,文化素质教育不等于是素 质教育的 全部,要 全 面提高大学生 的整体素质,必 须以思想道德素质为根本,必须把素 质教育的思 想贯彻 到教育的各个 环 节,贯穿于人才培 养的全 过 程,特别在业 务 培养过 程中要 注重提高学生的素质,当然也包括提高身体心理素质。素质教育是一种 教育思想,不是一 种单纯的教育模式或 分类,所以教育者首先要转 变教育思想、更新 教育观念,不能把学校仅 仅看作是一 种单纯传授 知识的场所,也不能把教学活 动 简单地理解 为一种传授知识的 活动,要 自始至终 贯彻素质教育的思想在 人 才 培养的 问题上 学 校也要转变观念,高等学 校所培养的高质量人才不 仅仅是 基 础扎实、能 力 强 的专门人才,而且同时应具有较高的素质。馨,”月刊“冲