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第 1 回 中村市西土佐村合併協議会 会 議 録 平成平成年年月月日日 中村市中村市西土佐西土佐村村合併協議会合併協議会 2 日時及開催場所 平成 16 年月 16 日(月) 14:00 中村市立中央公民館 大 出席委員 21 名 監査委員 2 名 2 名 (敬称略) 【協議会委員】 澤田五十六、矢野川信一、宮本 幸輝、植村 利夫、渡辺 稔、黒石 栄一 竹田 均、土居 愛明、安田 幸人、前田冨美代、尾崎 圭三 中平 正宏、田村 鶴喜、滝平 繁行、清水 忠孝、濵田 敦夫、土居 隆夫 阿部 統洋、遠地美千代、小出 徳彦、山一二三 【監査委員】 加用 敏喜、中川 芳幸 【】 中野 祐介、隅田 明 幹事 名 (敬称略) 佐竹 徹志、浦田 典男、武田 光司、岡林 武範 事務局 名 事務局長 大林 郁男 次 長 芝 正司 事務局員 川崎 一広 武内 直樹 田中 雄一 3 第 1 回 合併協議会議事録 【事務局長】 定刻中村市西土佐村合併協議会開催。私、事務局務大林申。間、式次第従進行役務。願。 本日、協議会設置、初会議。先協議会設置関協議会会長選任澤田五十六 中村市長、同副会長選任中平正宏 西土佐村長両人様協議会活動開始伴挨拶願思。願。 【澤田会長】 皆。市町村合併、皆承知昨年月中村大方佐賀西土佐合併協議会発足、今年月全合併協議終、残念離脱市町村出現在解散、取組白紙。県内他合併協議会破綻相次、改市町村合併困難問。 地方自治襲財政危機、地方分権、少子高齢化流地方取巻環境年厳実状、行財政改革是非進状況。今回、西土佐村中村市議会住民支援、合併協議会立上事出来、残検討期間、余実状。短期間真摯姿勢積議論検討重必要思。 中村市西土佐村、人口町規模的違、四万十川地域資源共通。中山間対策共通課題、西土佐村独自県内有数健康福祉対策実績。全国的注目四万十川地域資源共有、中山間地次産業活性化共通課題取組、高齢化本質的取組、新市引継将来展望広事出来、例枠組合併決効果小考。 高知県、合併協議積極的支援惜言葉。合併協議、中村市西土佐村将来左右重要。地域将来悔残残数少合併協議勇気英知持、最後委員全員頑張皆様方積極的協力願、中村市西土佐村合併協議会出発挨拶。願。 4 【事務局長】 続、中平村長願。 【中平副会長】 皆。私、西土佐村去月 20 日住民投票、圧倒的多数西土佐村合併賛成形出。中、形仕切直夢思、残念一部町離脱、形残念、新気持良町目指頑張思。 先会長方申、西土佐村中村市四万十川日本最後清流共有間柄、中山間地等色課題、生活住民方夢希望活力持生活町目指思、今後指導願。本当。 【事務局長】 、。式次第 4、委嘱状交付既委員並就任皆様方席方協議会会長委嘱状入封筒配布。略式委嘱状交付。 続式次第、委員自己紹介移思。席方非常変則的配置、 澤田会長方西半分、 向左、方順次、自己紹介願思。時間都合自己紹介、手短願存。願。 自 己 紹 介 【事務局長】 今会議始。今会議進行、協議会規約第0 条規定基会長議長務。会長願。 【澤田会長】 、皆協力得進行務思。5 会議成立確認行。事務局、報告行。 【事務局長】 、本日、監査委員含 24 名参集予定 23 名出席。過半数超、協議会規約第 10 条規定本日会議有効成立事報告。 【澤田会長】 、。会議先立式次第 6 議事録署名人選出思。私指名思。中村市矢野川委員西土佐村田村委員二人願思。願。 今手元資料従、会議進思。式次第報告事項入。報告事項事務局説明行。報告事項、件数報告 1 号中村市及西土佐村主要指標号中村市西土佐村合併協議会規程等続説明。 願。 【事務局次長】 失礼。事務局芝。早速説明思。最初別添資料 1本紙別配、説明。 資料 1 、報告 1 号中村市及西土佐村主要指標等事、10 示。 2 開、地域内主要指標事、平成 15 年度版、昨年 10 月県方示主要指標載。県値、中村市、西土佐村単純足算出来新市欄示。 人口等状況事、大変字小見苦最初断。過去現在推移、人口推計載。産業別就業人口推移載。 、 財政状況事直近平成15年度決算統計取。 4 、番上歳入総額、中村市 15 年度欄 148 億、西土佐村、歳入総額 37 億数字抑思。 基金残高調書載。 15 年度末所39億千百万基金残高、 西土佐村12億千万基金残高、6 両市村合計 52 億千百万数字出。、。地方債現在高調書。中村市分右上思、329 億、西土佐村分 56 億千万数字見取思。 10 人件費状況事、県下様子合示。中村市西土佐村分罫線濃分示。11 、職員数及平均給与給料状況事、県下状況合示。12 地方交付税額、職員給料国比、目安数字指数載。 13 、財政指標、県下位置事載。報告 1 号以上。 続報告 2 号、本紙 1 願思。本紙、中村市西土佐村合併協議会規約報告号事載。前回大変事当然、名称、委員今回教育長入。第 10 条、会議運営。 10 条、会議議長会長、必要応副会長代理事事、交互適宜、西土佐村長議長書。 小委員会前回、今回市村人数少、小委員会今回設。必要応設置規程事残。報告号以上。 報告号、次、月 10 日両市村調印協議書載。民間選出学識者委員名簿、事務局名簿等出。 6 委員等身分取扱事、事事故等責任所在等明記。 、報告号合併協議会幹事会設置規程載。報告号色、規程列挙専門部会設置規程、10 方専門部会部会表示。11協議会事務局規程、 14 財務規程、 16 委員等報酬及費用弁償関規程、委員皆様対規程載。17 参考資料、合併協議会組織図載。以上。 【澤田会長】 、。今報告、中村市西土佐村協議既定事項、特別意見質疑省略思、何特別意見?不明7 点、事務局役場
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