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http:/www.paper.edu.cn 我国教科书循环使用的可行性分析我国教科书循环使用的可行性分析 陈清后,阮碧水,李飞 中国矿业大学环境与测绘学院,徐州( 221008) 摘 要:摘 要:简单叙述了教科书的使用现状,通过循环使用教科书的可行性分析,说明在我国教 科书循环使用前景十分光明, 有利于我国从工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济增 长方式,从单纯的科技管理转向经济社会自然复合生态系统。 关键词:关键词:教科书,循环使用,可持续发展 1 教科书的使用现状教科书的使用现状 目前,我国每学生每学期都要买新的教科书,在学生的教育开支中,教科书占相当一部分。而且这些价格不菲的教科书大部分成为一次性消费品,在每学期结束后,要么被束之高阁,要么被当作废纸卖掉。而外国许多国家中小学普遍采用课本循环使用制度,即将课本和课桌一样,作为公有财产,由国家出资或学校购买,学生借阅,连续使用,一般平均 一本课本可以使用 5 年左右。我国 虽有课本循环使用的提议,但并未真正实施。近年来,在进一步落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,倡导循环经济,建设节约型社会的过程中,教科书循环使用意义深远1 。将有助于减轻家庭经济负担;缓解政府财政压力;节约资源,减少能源消耗;有利于培养人们的环保意识;有利于全社会形成循环消费模式等优势。 2 我国教科书循环使用的可行性分析我国教科书循环使用的可行性分析 2.1 教科书循环使用能够节约资源,减少能源消耗教科书循环使用能够节约资源,减少能源消耗 现在,我国在校学生共约 2.2 亿,教科书用量极大,以每个学生每学期用 10 册计算,一年就要用课本有 44 亿册,折合人民币 400 亿元左右。按每学期每学生课本平均约重 3000克计算,全国在校生每年的教科书约重 122 万吨,生产一吨纸要用 20 多棵大树,那么我国每年生产教科书就要砍伐 2440 多万棵大树 2 这对于森林覆盖率还不到 17%、人均资源相对贫乏、自然环境较为脆弱的发展中大国来说,实在是一种不良循环的沉重负担。除此之外,造纸工业所消耗的资源, 能源以及排放的污染也十分惊人。 因而教科书循环使用其实是一种循环经济, 可以从根本上缓解日益尖锐的资源约束矛盾和突出的环境压力, 促进人与自然和谐发展的现实选择;由生态环境破坏型转向生态环境友好的历史性和突破性重大变革3。 2.2 教科书循环使用培养了学生良好的节约和保护环境意识与良好的行为习惯教科书循环使用培养了学生良好的节约和保护环境意识与良好的行为习惯 美国中小学教材实行无偿借用制度,每学期开始学校将教材出借给学生,学期结束后,学生再“完璧归赵” ,这对正在成长中的中小学生,尤其是独生子女,有助于打好与自然、与他人友好共处的人生底色;培养了节能观念和节约作风;加强环保教育和生命教育。推行教科书循环使用后,要求学生不在教科书上乱写乱画,保持页面完整,书面整洁,要求人人建立听课记录本,认真做听课笔记,从而克服了学生注意力不集中,上课走神的毛病,养成了自觉听课,边听边记的良好习惯,有利促进了教育教学质量的提高。我国是一个资源短缺的国家,我们尤须牢固树立节约意识,节约、珍爱本已十分紧缺的资源,确立一种简单朴实的生活方式和永续发展的模式。从这个背景考虑,循环使用教科书具有深远的意义,物尽其用让教科书“寿命”长起来,不仅节约了纸张,节省了资源,减轻了家庭负担,更有利于培养学生保护环境的意识和良好的行为习惯。 -1- http:/www.paper.edu.cn 2.3 教科书循环使用可以减轻家庭经济负担, 杜绝贫困生因买不起教科书而辍学 的现象教科书循环使用可以减轻家庭经济负担, 杜绝贫困生因买不起教科书而辍学 的现象 从现实角度看,自上世纪九十年代中期,书价一路飕升,由此导致部分贫困生面临失学威胁。青州市是山东省第一批教科书循环使用试点市。2004-2005 学年上学期,学校回收保存完好的健康教育课本,回收率在 35%以上,节约资金 9.6 万元。2004-2005 学年下学期开始,该市各年级少订教科书 64 万册,共节约资金 302 万元。青州市莲花盆初中处在群山之中,当地人均年收入也就 2000 多元。很多学生舍不得吃菜,常常是从家里带上一瓶烧咸菜丝,就着馒头吃。初二(2)班的李广亭家境同样不好,在他看来,教材循环使用确实帮了大忙, “一年能节约书费 90 元,够俺用三四个月的”4。由此可见循环使用教科书减轻了学生家长的经济负担,杜绝了贫困生因买不起教科书而辍学的现象。根据专家分析,如果教科书循环使用,可以使 1000 万失学儿童重新走进课堂。 2.4 教科书循环使用能缓解国家财政压力,推进免费义务教育教科书循环使用能缓解国家财政压力,推进免费义务教育 近年来,为了保证贫困地区的适龄儿童能上的起学,国家拨付专款,提供“两免一补” 。在 2004 年试验的基础上,2005 年中央财政继续拨款 40 亿,对 1000 万农村贫困生实行“两免一补” 。并计划到 2007 年将对 3000 万农村贫困生实行“两免一补” 。与此同时若能循环使用教科书,提高课本使用率,势必大幅度降低国家的教育成本。 最近,全面推行免费义务教育的呼声越来越大,全国也有所行动,比如部分免除贫困地区学生的学杂费, 向贫困生发放免费教科书, 有的地方还对贫困学生的寄宿生活费也给予补助。 但这与真正的免费义务教育还有很大差距, 尤其是地方政府在教育投入上还似乎有点捉襟见肘, 要更大范围实施免费义务教育显然存在一定困难, 这时教科书循环使用具有重要的实践价值。现在教科书纸张好,印制精致,多数教材都是三五年才改版,在爱惜书本的学生手里,一本教课书能使用三五年,可以大大减少成本。如果教科书免费发放,循环使用,费用由政府承担,全国每年可节约上百亿的开支。若资金宽绰,完全可以实现免费义务教育。 2.5 发达国家、地区有成功的例子发达国家、地区有成功的例子 大量资料显示,很多经济发达的国家、地区在教科书循环使用方面早有先例。美国学生的教科书就是循环使用的,课本属于学校财产,随着课桌椅一起编号。学生进校后,不用买课本,由校方借给,学生毕业后,要把自己读过的课本还给学校图书馆,以便下一届学生循环使用。这样一本教材至少要 8 个学生使用,平均使用寿命 5 年5;另外英国、法国、俄罗斯等国家均实行教科书循环使用制度;我国香港地区的学生也热衷于购买旧教课书。 3 结束语结束语 资源短缺和环境恶化已成为制约我国发展的重大障碍, 为了在资源和环境约束下实现经济的快速和持续增长,就必须由原来的粗放型增长方式向集约型增长方式转变6。全国在校学生约 2.2 亿,每年使用教科书 44 亿册左右。在我国实现教科书的循环使用,有利于减少家庭经济负担;缓解政府财政压力;有利于节约资源,减少能源消耗;有利于培养学生的环境保护意识;有利于形成节约型社会等优势。因此我国实现教科书循环使用非常重要,前景十分光明。但同时会遭到教科书得益者的反对;有些家长对这项工作认识不到位,有的家长虚荣心强; 与教师和学生学习习惯冲突; 一些技术性的障碍, 像书本内容可能过时等; 另外,需要一些 硬件配套设备建设,比如建立专门的图书保管教科书等困难存在,需要不断地深-2- http:/www.paper.edu.cn 入研究。 参考文献参考文献 1江明. 关于教科书循环使用制度的思考. 科研与决策, 2005(19) ,6,14. 2赵敏. 为青州教科书循环使用叫好. 河北教育,2005(13), 6 , 6 . 3左铁镛. 发展循环经济 构建资源循环型社会.http:/news.sina.com.cn/o/ 2004-11-21/10564301869s.shtml. 4教科书循环使用:有喜亦有忧 . 人民日报 ,2005(13) ,10,27. 5孔润常. 富国也行节约 . 中国文化报, 2006,1,2. 6王明远 .“循环经济”概念辨析. 中国人口资源与环境,2005(6). The Analysis of Possibility Using Textbook Circularly in Our Country Chen Qinghou, Ruan Bishui, Li Fei China University of Mining and Technology, College of Environment and Spatial Informtics , Xuzhou (221008) Abstract Described the present condition of the usage of textbook in brief, the possibility of using textbook circularly was analyzed. The results showed that the foreground was very bright, be advantageous for our country to change from industrialization of traditional economy to the sustainable development , from pure of science and technology management to economy society - natural compound ecosystem system. Keywords: Textbook, Circulating usage, Sustainable development -3-
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