1食品药品监督管理局 2015 年上半年工作总结今年上半年，我局在县委、县政府的领导下，在 XX 市食品药品监督管理局的指导下，按照“创新监管、服务发展、确保安全”的总体要求，坚持标本兼治，严格依法行政，强化日常监管，深化专项整治，不断提升监管能力，有序推动食品药品监管工作开展，无食品药品安全事故发生，确保了全县人民的饮食用药安全。现将上半年工作情况总结如下：一、着力加强综合协调，努力构建社会共治格局今年以来，我局注重发挥政府领导、部门协同、县乡（镇）村（社区）联动、社会共治的作用，构建全方位、多层次的社会协同机制，推动食品药品监管社会共治格局的形成。一是政府领导共治。报请县政府与各乡（镇） 、各相关单位签定了食品药品安全目标责任书，将食品药品安全纳入全县深化改革内容以及对各乡（镇）和相关部门的年度考核体系中，并将食品药品安全列为各乡（镇）及相关部门的工作重点。二是部门协同共治。积极协调与农牧业局、工商局、教育局等相关部门联合执法，形成打击食品药品违法违规行为的合力；不断加强与公、检、法的司法衔接，强力打击食品药品犯罪行为，推动食品药品监管2部门唱“独角戏”向社会各界“大合唱”的转变。三是县乡（镇）村（社区）联动共治。在 2014 年的基础上，进一步完善了乡（镇）食品药品管理机构，明确了工作职责；以乡镇为单位加强食品药品安全协管员培训，充分发挥了647 名协管员的协管作用，按季度落实了协管员协管报酬；6 月下旬已开始对全县各乡镇食品药品监管上半年工作开展情况进行综合督查，对协管员队伍建设进行调研。四是社会共治。邀请媒体记者、人大代表、政协委员和群众代表积极参与食品药品安全社会监督，采取有奖举报等形式，拓宽食品药品监管的渠道，充分调动社会力量、各界人士、新闻媒体等各方力量参与食品药品安全工作，形成社会共治格局。二、着力加强监督管理，努力确保公众饮食用药安全一是认真开展法规宣传教育培训。以集中宣传形式在城区和中心场镇举办食品药品安全知识、食品药品投诉举报“3.31” 、食品安全宣传周、安全生产月专题宣传活动 4次，发放宣传资料 XXXX 余份，悬挂宣传标语 10 幅，接受现场咨询 1500 余人次，受教育群众 XXXXX 余人。形成工作信息 65 期，上传县门户网站及市局各类工作信息 118 条，采用 107 条，在中国食品安全网等外部媒体上发布新闻信3息 16 条。切实开展从业人员培训，县城以食品生产、流通和餐饮服务环节为单位，县以下以乡镇为单位，药品医疗器械分经营、使用环节的形式对全县食品药品从业人员进行培训，印发了培训计划，印制了食品药品从业人员培训教材，制作了食品药品从业人员培训幻灯片，截止 6 月 30日，已开展培训 6 期，完成培训 XXXX 人次，此项工作将于9 月底全面完成。以食品药品安全知识大讲堂的形式，深入乡镇、社区、机关、农村、建筑工地，面向广大消费者、从业者和媒体记者，扎实开展食品药品科普宣传，全面普及食品安全知识，现已开展 13 期，累计受教育人次达 1500余人。二是狠抓规范指导帮扶。在日常检查中注重对食品药品生产经营单位的规范指导，督促管理相对人落实食品药品管理各项制度，在食品药品设施、设备、环境、人员、许可、购进、销售等环节，耐心进行指导帮扶，让管理相对人真正知道该怎么做。在华昌农贸市场建成之前，会同相关部门为其出谋划策和给予政策帮扶，建成之初，指导其建立相关食品安全管理制度，对市场管理员和食品快速检测员进行业务培训和指导，协助农贸市场主办方建立完善市场内食品经营户档案等的这种提前介入、靠前服务取得了明显成效。加强许可准入，强化企业主体责任，严格办证条件，注重现场核查，高标准、严要求，截止 6 月 304日，已与全县食品生产、流通、餐饮服务企业签订食品安全责任书 1420 份，共办理健康证 XXXX 件， 餐饮服务许可证135 件， 食品流通许可证205 件，办结率、满意率均为 100%。同时，根据各食品药品监管所的监管实际，强化局食品生产监管股、食品流通监管股、餐饮服务监管股、药化器械监管股、食品药品稽查大队每月下基层所检查指导不少于 4 天，加强对各基层所的指导帮扶，提升基层监管能力。三是切实开展监督抽样。坚持“以问题为导向” ，按照“四统一”原则，结合全年食品药品抽样计划安排，今年上半年共完成食品抽样送检 230 批次，现已收到检验报告128 份，不合格 12 批次，合格率 XX.63%；抽样送检药品 46批次，XXX%完成了药品抽验任务，现已收到检验报告 38 份，不合格 5 批次（均为中药饮片） ，合格率为 XX.84%；食品快检 61 批次。 四是扎实开展日常监管和专项整治。坚持以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部分，狠抓关键环节，严厉查处违法违规行为。今年上半年，我局将城区分片监管调整为食品生产、流通、餐饮服务分环节监管，对 7 个基层监管所分别充实了人员，做到无缝衔接，有效监管，确保5日常监管无死角。同时，有针对性地开展专项整治，在食品药品重点环节、重点品种、重点区域扎实有序地推进，取得了明显成效。截至目前，共开展节前食品药品、春夏季食品药品、病死猪肉及腌腊制品、熟肉制品亚硝酸盐、白酒质量安全专项整治、春季学校食品安全、火锅底料、卤肉制品、中药材中药饮片、在用医疗器械等各类食品药品安全专项整治 24 次。截止 6 月 30 日，累计出动执法人员 XXXX 人次，车辆 XXX 台次，监督检查食品生产加工单位XXX 家次，食品流通企业 1773 家次，餐饮服务企业 XXX 家次，药品、医疗器械生产经营使用单位 XXX 家次，化妆品经营使用单位 XXX 家次，共发出监督意见书 XXXX 份，日常巡查记录 XXXX 份，现场检查笔录 325 份，责令改正通知书XXX 份，温馨告知书 223 份。受理、核查群众举报 32 件（市局转办 7 件，电话举报 22 件，现场举报 2 件，网络监控 1 件） ，处理率 100%。查处食品、药品、医疗器械违法违规案件 99 件，结案 93 件，结案率为 95.6 %，罚没款20.16 万元，无行政复议及行政诉讼案件发生，2014 年结转的 1 件行政诉讼案，今年 5 月已由 XX 市中级人民法院终审，作出维持我局的行政处罚，现我局已向蓬安县人民法院申请强制执行。五是转变观念，认真探索监管方式的创新。我局在已建成食品药品远程电子监管信息化一期工程的基础上，为6进一步落实县全面深化改革之稳步推进食品药品电子监管，今年又启动了食品药品远程电子监管信息化二期工程，截止目前，共验收合格并投入使用的药械远程电子监管建设单位 215 家。同时强化 ADR 监测工作，今年上半年已上报药品不良反应事件 184 例，医疗器械不良事件 23 例。三、着力加强能力建设，努力提升执法监管水平一是加强政治理论学习。结合中心学习组扩大会、三会一课等，定期开展习近平总书记系列重要讲话及党的路线、方针、政策的学习，达到学有所获、学有所用，用理论知识武装自己的头脑，坚定党员干部政治信心，提高党员干部的政治理论素养。二是加强业务知识学习。今年上半年已举行由各股、队、所负责人主讲的食品药品相关法律法规和业务知识培训 3 次，邀请县法制办主任讲依法行政专题讲座 1 次，组织执法人员到相关食品药品培训中心参加培训 16 次，安排年轻干部到市局相关业务股室上挂学习 3 人次，执法能力得到了进一步提高。三是加强廉政教育学习。通过党课中专题学习廉政方面内容，认真落实“两个责任” （党组主体责任，纪检组监督责任） ，严格执行“一岗双责” ，进一步加强廉政建设；通过廉政谈话的形式，筑牢拒腐防变能力，今年上半年已7进行全局干部职工集中廉政谈话 1 次，个别廉政谈话 14 人次，上岗前廉政谈话 13 人。四是加强内部管理建设。今年年初，我局为进一步落实监管责任，明确了领导分工，强化了对各食品药品监管所、机关各股室队的联系与指导，并对各监管所、各股室队下达了 2015 年工作目标，制定了考核办法，现已进行了一、二两季度的情况检查及通报，确保了工作任务的高质高效完成。同时，健全了干部管理制度、行政执法廉政制度及守则等相关制度，达到用制度管人，按规章办事，加强了对全局干部职工的管理。五是深入开展新一轮走基层活动。集中开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关党员干部分期分批到联系村开展帮扶慰问，为群众排忧解难。今年上半年，共为联系的柳滩乡国乐村、中嘴村困难户送去慰问金 XXXX 元，送去食品药品科普知识宣传册 XXXX 份。总之，上半年我局总体工作状况良好，监管成效明显，但仍存在着不足，对此，在下半年的工作中，我们将进一步加强社会共治格局建立，强化法律法规宣传教育培训，认真开展日常监管和专项整治，深入推进食品药品远程电子监管，狠抓责任落实，坚持监管必须查案、查案必须从8严、办案必须合规，严格依法行政，严厉查处食品药品违法违规行为，为保障公从饮食用药安全做出新的更大贡献。