农行 2018 年纪检监察工作会议讲话稿发言材料同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和总分行、二级分行纪检监察工作会议精神，总结 2017 年纪检监察工作，研究部署 2018 年任务。下面，我代表二级分行党委讲几点意见。一、2017 年工作回顾过去的一年，各行党委、纪委认真贯彻落实总分行党委全面从严治党、从严治行的决策部署，认真履行管党治行政治责任，坚持思想从严、管党从严、治行从严、执纪从严、作风从严，为我行经营发展起到了保驾护航作用。（一）“两个责任”细化压实。支行党委把落实“两个责任”清单作为推进全面从严治党、从严治行的重要抓手，区分党委、纪委、党委书记、纪委书记、班子其他成员五个层次。清单突出个性化，贴近工作实际,印发泗县支行党委班子成员主体责任清单。在年初工作会议上，层层签订责任书，支行党委与班子成员、10 个支行党支部签订党风廉政建设责任书10 份。支行坚持约谈制度，党委书记、纪委书记分别按照规定开展约谈,做到重点突出、效果明显。支行班子成员建立了 4 个“两个责任”联系点，实行一对一的传导，压实落细“两个责任”。支行党委为强化责任意识，促进“一岗双责”落到实处，班子成员现场听取支部书记述责述廉，并作点评发言。进一步唤醒责任意识、激发担当精神，以强有力的问责倒逼责任落实。（二）党风行风持续向好。严格落实中央八项规定精神，持续开展纠四风，紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节点，通过廉政平台发送廉政提醒、提示，严把重要时点节点廉洁自律工作，共计发送廉政提示短信 150 条。细化落实公务接待、会议培训、差旅费、车辆管理、履职待遇等制度办法，严格将费用控制在上级行规定的预算之内。开展违反中央八项规定精神问题和违规公款购买消费高档白酒“两个专项整治”。全行坚决贯彻落实省分行新一届党委提出“十个一律走人”的规定，结合“两个办法”学习教育活动，手抄“十个一律”承诺，持续释放从严治党从严治行的决心和信心。着力打造“学习型、表率型、服务型、效能型、廉洁型”的支行本部，本部干部员工的精神状态、工作节奏、服务效率有所提升。一年来，我行没有发生一起违反中央八项规定的问题，作风建设不断强化，“六大纪律”得到有效落实。（三）强化权力制约和监督，实现党廉考核全覆盖。年初，支行党委为加强“三重一大”决策制度决策范围的管理，安排纪委对 2016 年各支行落实情况进行检查，结合实际制定了2017年泗县支行营业网点党廉考核方案、2017 年泗县支行部室党廉考核方案，明确各责任主体的工作职责，逐一编制“责任清单”，突出了个性化。将责任清单任务与党风廉政建设责任制考核指标直接对接，检验清单任务完成情况，实施考核结果与机构绩效考核、考评挂钩。（四）加强党廉教育，严格行为管理，严肃执纪问责。一是组织党规党纪学习，完成规定动作。先后组织学习准则、条例、问责办法、巡视管理条例、员工违规行为处理办法等；二是组织收看作风建设永远在路上、打铁还需自身硬、榜样的力量及农业银行党建宣传片等专题教育片；三是组织全行干部员工，赴县警示教育基地、家风馆接受廉政警示教育。通过开展一系列学习教育活动，进一步激发了广大党员干部守纪律、懂规矩的自觉性。二是强化员工行为管理。支行党委把落实省分行新一届党委提出的“十个一律”，作为防控员工行为风险的根基，按照管人管事管风险的要求，认真做好“四个结合”，即：与直线经理“7 个 1”工作清单制相结合，与员工行为管理“13+8”平台监测相结合、与纪委书纪线索核查“三亲自”相结合、与行为异常员工“四级分类”相结合，督促各级直线经理做实日常关注，落实谈心谈话和家访制度，加强劳动纪律管理，及时登记“直线经理员工行为管理手册”，全方位加强对员工行为的管控。2017 年党委、纪委坚持从严治党、从严治行，严格监督执纪问责，共处理各类违规责任人 16 人次，其中：纪律处分 3 人次、其他处理 23 人 。充分运用了监督执纪的“四种形态”，维护了纪律的严肃性。（五）扎实做好年度重点工作1、“三线一网格”管理模式落地实施。一是健全党建线、纪检线、运营线组织管理构架。2017 年将“三线一网格”运营主管的履职嵌入到“双基”管理之中，网点主要负责人担任支部书记占比为 100%，运营主管为党员的占比 100%。网点运营主管担任支部纪检委员或承担纪检工作的占比为 100%。二是创新三线一网格管理模式，开展了“三线一网格”和“合作脱贫贷”相结合的廉洁办贷督查活动，并以此进一步延展到其他业务管理中。同时上级行对我行三线一网格宣传工作以肯定。2、认真做好中央巡视问题“回头看”工作。支行党委坚持把巡视整改“回头看”作为强化内部管理、解决突出矛盾的重要契机，不定期召开党委专题会研究中央巡视发现问题“回头看”及整改工作，明确每位班子成员落实专项问题整改任务，扎实推进整改工作，按照“谁的问题谁整改”的原则，建立问题、任务、责任三个清单，实行清单式管理，台账式销号。2017 年度共认领 32条，年末已全部按时整改，整改完成率 100%。在全行上下的共同努力下，2017 年支行党风廉政建设为全行业务发展起到了保驾护航的作用，在全市考核位居第二。成绩的取得，得益于全行干部员工的辛勤付出。在此，我代表支行党委，向你们表示衷心的感谢！但是，我们还要清醒地看到，全面从严治党、从严治行还存在一些问题，突出表现在：部分支部党廉工作存在“宽松软”情况，“两个责任”、“一岗双责”落实不到位等问题不同程度存在；一些干部缺乏担当精神，执纪不严、问责不力、整改不力。对这些问题，全行必须进一步增强忧患意识和责任担当，严字当头、锲而不舍，推动全行党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全行业务稳步发展保驾护航。二、2018 年重点工作2018 年是贯彻党的十九大精神、推进省分行党委“321”战略愿景的开局之年，做好纪检监察工作责任重大。总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和总行纪检监察工作会议精神，围绕“321”战略愿景，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，做实做活“三线一网格”管理，强化案件风险防控，纵深推进全面从严治党、从严治行，为实现泗县支行高质量发展提供坚强保证。2018 年要重点抓好以下工作：（一）把政治建设摆在首位，深入推进“两个责任”落实。习近平总书记深刻指出，党内存在的各种问题，从根本上讲都是与政治建设软弱无力、政治生活不严肃不健康有关。全行要以政治建设为统领，层层压实全面从严治党、从严治行“两个责任”。一要严明政治纪律和政治规矩。全面从严治党必须注重政治上的要求，时刻强调政治纪律和政治规矩。“七个有之”问题在我行也有不同程度的表现，有的对总分行党委决策部署合意则取、不合意则舍，搞“选择性执行”；有的组织和领导干部纪律性不强，重大事项事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；有的干部，存在本位主义思想等等。对这些问题，党员干部绝不可掉以轻心，任何时候、任何情况下都必须在政治上站得稳、靠得住，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”。要坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的现象，坚决反对和纠正个人主义、自由主义、本位主义、好人主义，确保党中央和上级行党委的各项决策部署在泗县支行不折不扣地落实。要强化组织观念，对上级行党委、纪委决定的事项要坚决执行，决不允许打折扣、搞变通。二要落实管党治党政治责任。管党治党是各级党组织的主体责任，是各级党组织主要负责人的主责主业。在全面从严治党、从严治行上，各支部书记是第一责任人，决不能开开会、讲讲话就算了事，对于作中存在的突出问题、业务风险点等要完善个性化清单内容，使之成为管用实用的工作抓手，做到既管业务，又管风险、管人管思想管行为。坚持问题导向，与业务相契合深化约谈工作，见人见事见思想，促进廉政建设与业务风控有机融合。同时支行将进一步深化追责问责，对因“两个责任”落实不力，导致发生案件或风险事件、出现严重“四风”和腐败现象等问题，抓住典型严肃问责。三要加强和规范党内政治生活。全面从严治党、从严治行，必须从党内政治生活严起。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，坚持民主集中制，落实“三重一大”决策制度。要严格党的组织生活制度，落实“三会一课”，认真开展批评与自我批评，开展坦诚相见的谈心活动，对群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题，要在民主生活会上说清楚。要加强对党内政治生活状况、民主集中制等制度执行情况的监督检查。严格请示报告制度，工作中的重大问题必须按规定向组织如实报告，坚持重大事项及时主动请示报告制度。（二）持续正风肃纪，巩固拓展作风建设成果。习近平总书记指出，“中央八项规定不是只管五年、十年，而是要长期坚持”，并郑重告诫，“十九大这五年，大家别走神”。省分行即将制定下发贯彻落实中央八项规定精神实施细则的具体意见，全行要结合实际认真抓好贯彻落实。一要大力整治形式主义、官僚主义。习近平总书记重要批示中提到了形式主义、官僚主义的 10 种表现形式，一针见血，切中时弊，在中纪委二次全会上又强调“纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责”。领导干部要坚持从我做起、扛起责任，经常对照可摆、找找差距。按照上级行部署，今年开展“作风建设集中整治”活动，重点整治形式主义、官僚主义突出问题及“部门银行”现象，着力打造“五型”机关，大力倡导学习调研之风、担当负责之风、服务基层之风、务实高效之风，积极营造风清气正、真抓实干的良好氛围。坚决杜绝破窗效应，决不允许“只听楼梯响、不见人下来”；重点纠正一些领导干部回避矛盾、“老好人”的思想、不作为、乱作为、冷硬横推等问题；着力解决精神懈怠、不敢担当、虚于应付、效率低下等突出问题。二要持之以恒祛除享乐主义、奢靡之风。从中央纪委通报的情况看，目前奢靡享乐之风出现了一些新动向，比如：公款吃喝向具有私人会所性质的高档住宅、单位内部食堂转移；利用客户的招待场所搞变相吃喝，接受管理服务对象安排的吃请；大额消费拆成小额发票报销；婚丧喜庆只让管理对象随礼，但不参加宴请；借公务之机绕道游玩；通过电子红包隐蔽送礼等等。尽管在我行还没有发现上述隐形变异的“四风”问题，但全行务必高度警惕，密切关注，持续紧盯风险点，看住关键时段，一个节点一个节点坚守，尤其严禁系统内公关。三要加大监督和查处力度。今年要把监督检查中央八项规定和实施细则精神执行情况作为纪检监察机关的重要任务和经常性工作，扭住不放，常抓不懈。进一步畅通监督渠道，以“三线一网格”管理系统全面上线为契机，发动员工广泛参与监督。对举报反映的“四风”问题全部由省分行直接核查、优先处理。对不收敛不知止、屡查屡犯的，对改头换面、隐形变异、规避监督的，对授意指使或默许纵容下属的，一律从严惩处。对贯彻党中央和上级行党委决策部署不力、知情不报听之任之、员工反映强烈的问题，抓住典型、严肃问责、通报曝光。（三）高度重视巡视巡察工作。进一步提高政治巡视巡察的思想认识。今年，省分行党委将对六家二级分行党委开展专项巡视。二级分行党委将对两个一级支行开展专项巡察。巡察紧紧围绕党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，聚焦巡察监督重点，重点检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的金融方针政策情况，认真查找“四风”新表现，突出发现形式主义、官僚主义问题。全行上下要参照执行被巡视单位配合中央巡视工作规定，充分认识到巡视巡察是政治上的关心、工作上的支持，思想上不能有抵触情绪，行动上不搞上下博弈，积极配合做好巡视巡察工作。（四）坚持有效管用，大力提升“三线一网格”效能。今年是“三线一网格”提升年。全行要立足“治理案件、防控风险”这个核心目标，以新系统为抓手，以丰富内涵为重点，以积极创新“三线一网格+”为突破，做实做活“三线一网