ICS C75DB512000四川省（区域性） 地方标准DB512000/T XX20XX资阳市劳动保障诚信评价工作标准（报批稿）20XX XX XX 发布20XX XX XX 实施四川省资阳质量技术监督局 发 布DB512000/T XX20XXI目 次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.24 评价内容.35 评价程序.36 结果使用.4DB512000/T XX20XXII前 言根据资阳市总工会、资阳市经济和信息化委员会、资阳市人力资源和社会保障局、资阳市司法局、 资阳工商行政管理局、资阳市工商业联合会、中国人民银行资阳市中心支行联合印发的关于印发 资阳市劳动保障诚信评介办法（2014年修订）的通知要求，为有效准确开展评价特制订本标准。本标准按照GB/T 1.12009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写的要求编写表述。 本标准中所有附录为规范性附录。 本标准由资阳市总工会提出。 本标准由资阳市总工会归口。 本标准起草单位：资阳市总工会、资阳市经济和信息化委员会、资阳市人力资源和社会保障局、 资阳市司法局、资阳工商行政管理局、资阳市工商业联合会、中国人民银行资阳市中心支行。 本标准的主要起草人：雷明、陈红英、李福金。 本标准首次发布。DB512000/T XX20XX1资阳市劳动保障诚信评价工作标准1范围本标准规定了资阳市劳动保障诚信评价活动中术语和定义、评价内容、评价程序、结果运用等内 容。 本标准适用于资阳市用人单位，实施资阳市行政区域内劳动保障诚信评价工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本 文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 中华人民共和国工会法（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修 正） 中华人民共和国劳动法（2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订） 中华人民共和国社会保险法（2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会 议通过，2010年10月28日中华人民共和国主席令第35号公布，自2011年7月1日起施行） 中华人民共和国职业病防治法（2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四 次会议修正，2011年12月31日中华人民共和国主席令第五十二号公布，自公布之日起施行） 中华人民共和国劳动合同法（2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会 议修订） 国务院关于职工工作时间的规定（1994年2月3日中华人民共和国国务院令第146号发布，根据 1995年3月25日国务院关于修改国务院关于职工工作时间的规定的决定修订） 国务院禁止使用童工规定（2002年9月18日国务院第63次常务会议通过，自2002年12月1日起 施行） 国务院劳动保障监察条例（2004年10月26日国务院第68次常务会议通过，自2004年12月1日起 施行） 国务院职工带薪年休假条例（2007年12月7日国务院第198次常务会议通过，自2008年1月1日 起施行） 国务院劳动合同法实施条例（2008年9月3日国务院第25次常务会议通过，自公布之日起施行）国务院女职工劳动保护特别规定（2012年4月18日国务院第200次常务会议通过，现予公布， 自公布之日起施行） 劳动部关于印发工资支付暂行规定的通知（劳部1994489号） 劳动部关于印发对工资支付暂行规定有关问题的补充规定的通知（劳部1995226号） 劳动和社会保障部办公厅 关于推进企业劳动保障诚信制度的指导意见 （劳社厅发200321号） 劳动和社会保障部集体合同规定（2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过， 自2004年5月1日起施行） 劳动和社会保障部关于建立劳动用工备案制度的通知（劳社部发200646号）DB512000/T XX20XX2国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会关于印发防暑 降温措施管理办法的通知（安监总安健201289号） 四川省企业招收职工规定（2000年6月29日四川省人民政府令第139号） 四川省劳动保障厅关于印发四川省企业劳动保障诚信评价试行办法的通知（川劳社发20052号） 四川省企业工资集体协商办法（2012年11月19日四川省人民政府第116次常务会议通过，2012年11 月28日四川省人民政府令2012261号公布，自2013年2月1日起施行）3术语和定义3.1参评对象 在资阳市行政辖区内注册登记1年以上、用工人数5人以上的企（事）业单位、个体经济组织、民 办非企业等用人单位。3.2诚信评价管辖 市评价委员会负责市属用人单位劳动保障诚信评价工作，审定县（市、区）用人单位劳动保障诚 信评价结果。县（市、区）评价委员会负责本辖区用人单位劳动保障诚信评价工作，将评价结果报送 市诚信评价委员会。3.3一项否决 对出现违反特定的重大、重要事项的用人单位，直接评为“劳动保障不诚信单位”。 具体包括以下7项： 1）招用劳动者时，故意隐瞒工作内容、工作条件、工作地点、安全生产状况、劳动报酬等应当告 知的情况，用来达到逃避用人单位应尽责任的； 2）恶意不签订集体合同和劳动合同，造成劳动关系双方存在严重分歧的； 3）克扣或故意拖欠工资，劳动者多次讨薪没有得到解决，造成较大影响的； 4）没有依法、按时、足额缴纳社会保险费，劳动者不能享受社会保险待遇，用人单位拒不承担相 应责任的； 5）劳动安全卫生保护措施不到位，在评价年度内发生了较大伤亡和职业危害事故，且不履行赔偿 责任的； 6）消极应对职工集体上访、罢工（息工）等重大群体性事件，给当地带来较大不稳定隐患的； 7）违反禁止使用童工规定招录用未满16周岁人员的。3.4劳动保障诚信单位 根据本标准要求事项，按照评价评分表，得分90分（含90分）以上的用人单位。DB512000/T XX20XX33.5劳动保障不诚信单位 根据本标准要求，被认定有“一项否决”事项的用人单位，以及按照评价评分表得分90分（不含 90分）以下的用人单位。4评价内容4.1遵守国家就业管理规定，全面执行劳动合同制度 用人单位应建立如下相关内容： 1）用人单位招聘时保障劳动者公平就业权利； 2）与所有职工（农民工）订立劳动合同； 3）依法并结合实际制定劳动规章制度； 4）依法变更、续订、解除、终止劳动合同。 4.2保障职工劳动权益，依法参加各项社会保险 用人单位应建立如下相关内容： 1）按时、足额支付工资、加班工资和经济补偿，工资不低于当地政府规定的最低工资标准； 2）依法参加社会保险； 3）遵守国家关于工作时间和休息休假规定； 4）遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定； 5）严格执行劳动安全卫生法律法规和有关规定。 4.3保障职工民主管理权益，依法订立集体合同 用人单位应建立如下相关内容： 1）依法建立工会组织； 2）保障工会履行民主管理职责； 3）定期开展平等协商，订立集体合同； 4）依法建立工资集体协商制度； 5）建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。 4.4注重职工劳动法律法规培训，积极化解矛盾纠纷 用人单位应建立如下相关内容： 1）积极开展劳动法律法规培训； 2）建立健全企业劳动争议调解机构； 3）建立健全职工信访工作机制。5评价程序5.1 评价方式、时间及申报材料5.1.1 评价方式 采取自行申报评价和直接介入评价相结合的方式进行。每年11月30日前，用人单位按照隶属关系 向市、县（市、区）评价委员会办公室自行申报评价。用人单位被投诉或评价委员会办公室掌握到用 人单位有违法违规的现象，由市、县（市、区）评价委员会直接介入评价。DB512000/T XX20XX45.1.2 评价时间 每年12月，市评价委员会集中开展一年一度的用人单位劳动保障诚信评价工作。5.1.3 申报材料 （1）资阳市劳动保障诚信评价量化评分表（见附件3）； （2）资阳市劳动保障诚信评价“一项否决”事项评价表（见附件4）； （3）资阳市劳动保障诚信单位申报表（见附件5）； （4）用人单位的营业执照、组织机构代码证副本复印件； （5）评价委员会要求提供的其他材料。5.2信息采集各成员单位根据分工组织采集用人单位涉及劳动保障诚信相关信息，并按要求报送评价委员会办 公室。5.3评价工作流程5.3.1 信息汇总 总工会、经信委、人社局、司法局、工商局、工商联对收集到的用人单位劳动保障相关信息进行 整理，于12月10日前报评价委员会办公室。评价委员会办公室于12月20日前汇总，并向安监局、卫生 局征求意见。 评价委员会办公室以收集汇总的信息及用人单位申报材料作为评价的依据，根据评价内容及评分 细则进行公正、客观的评价分析后，报评价委员会。5.3.2 督办整改 对评价中发现的违反相关劳动保障和安全卫生规定的用人单位，由劳动保障监察等行业主管部门 下发书面整改通知书。用人单位在接到整改通知书后，必须按照整改要求在60日内完成整改。5.3.3 复查评定 整改期满后，由劳动保障监察等行业主管部门牵头对用人单位整改情况进行检查评定，并将评定 结果报评价委员会；经评价委员会审查后，对在限期内未整改或整改不到位的用人单位，确定为“劳 动保障不诚信单位”。5.3.4 争议处理 用人单位对评价结果有异议的，可依法提起行政复议或向人民法院提起诉讼。6结果运用6.1 评定结果送市纪委（监察局）、市中级法院、市检察院、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、 市委政法委、市发改委、市经信委、市住建局、市商务局、市审计局、市国税局、市地税局备案，并 在相关工作以及各单位评先评优、企业经营者政治安排中予以参考运用。DB512000/T XX20XX56.2 人民银行按有关规定将评定结果及时录入企业征信系统，供各银行金融机构在办理相关业务中参 考运用；市工商局及时将评定结果录入资阳企业信用征信系统，营造激励守信、惩戒失信的优良市场 环境。6.3 全市每年开展 1 次劳动保障诚信评价工作，评选“劳动保障诚信单位”和“劳动保障不诚信单位” ，连续 3 年评为“劳动保障诚信单位”的，由评价委员会授予 “劳动保障诚信示范单位”称号；被评 为“劳动保障不诚信单位”的，由劳动保障监察等行业主管部门进行重点监控。DB512000/T XX20XX6附录 A（规范性附录） 资阳市劳动保障诚信评价量化评分表项项 目目序序 号号内内 容容基基础础