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我们此次调研的主要内容是家电“以旧换新”政策的实施情况及实施中出现 的问题以及百姓对此政策的看法及建议。在调研过程中,我们主要采用文献法、访谈法、调查问卷的方法对课题展 开调研。考虑到城乡之间的差异,我们把调研的地点分为淄博市的市区、县城、 乡镇三部分,然后对调研的数据和结果进行分析与对比,以发现家电“以旧换 新”政策在实施中出现的问题。由于该政策涉及到新家电的销售与购买以及旧 家电的回收与拆解,我们分别对商家、消费者、回收企业展开调研,以达到调 研过程的完整性。因为淄博没有旧家电拆解中标企业,我们主要通过回收企业 对拆解企业进行大致了解。在实地调研中,我们分别对苏宁电器淄博店、淄博利群购物广场、信誉楼 桓台商厦、淄川新星家电城、桓台田庄玉刚家电商场的家电销售部经理进行了 一对一的访谈。通过访谈,我们了解到商家在实施该政策中遇到的一些问题, 以及商家提出的关于政府该如何进一步完善家电“以旧换新”这项政策的建议。在对消费者调研方面,我们共收回 818 份调查问卷,并在发放调查问卷的 同时与部分消费者进行了访谈,获知了他们对该政策的了解程度和评价,收到 明显的成效。在对回收企业调研方面,我们对淄博新亚再生资源公司的赵经理进行了访 谈并且在经理的带领下参观了储存旧家电的仓库,了解了回收企业对旧家电的 回收标准以及对该政策的执行情况,同时也了解了关于拆解企业的一些情况。引言:引言: 此调研报告的撰写旨在展示我们“调研山东”赴淄博暑期社会实践队围绕 “家电以旧换新政策的实施及实施中出现的问题”这个主题调研发现的几 个突出的问题展开。我们通过实地调研,发现总结家电“以旧换新”政策在实 施过程中出现的问题,向各方征求意见,为政府献策,积极参与到构建社会主 义和谐社会的浪潮中,以实现惠民的目的。“目前中国城镇居民冰箱、彩电和空调每百户的拥有量都在百台左右,正 处于更新换代高峰期。”1 在当前国际形势复杂多变、欧债危机对中国出口 造成冲击的背景下,通过加大消费刺激力度,持续拉动内需,实施家电“以旧 换新”政策具有重要意义,也有利于加快经济方式的转变。我们此次调研活动深入淄博市各个区县、乡镇,对家电“以旧换新”政策 进行宣传并答疑,使该政策真正的贴近人民,惠及大众,体现了政府“为人民 服务”的宗旨和“对人民负责”的原则。我们通过参考有关文献讨论制定了访谈问题和调查问卷,对商家、消费者、 回收企业分别进行调研。通过调研,我们发现商家在实施该政策的过程中遇到 了资金周转困难等问题,一部分消费者对此项政策不了解甚至存在误解,回收企业与拆解企业在争夺市场份额中产生市场混乱甚至造成不正当竞争的现象, 导致市场配置效率降低。我们此次调研通过后期整理调查所得的结果与数据并进行汇总与分析,力 求提出合理化建议来解决以上遇到的问题,从而完善家电“以旧换新”的政策, 让国家的惠民政策真正的达到惠民的目的,使广大消费者受益。正文:正文: 前期筹备阶段,我们主要参考文献,学习家电“以旧换新”政策的详细内 容,为以后活动的展开奠定了理论基础。然后,我们对接下来的调研活动做了 具体而详细的安排。实地调研开始前,我们实践队分为三组对实践地(苏宁电器淄博店、淄博 利群购物广场、信誉楼桓台商厦、淄川新星家电城、桓台田庄玉刚家电商场) 进行了提前预约,使我们后期的调研顺利进行。同时经过讨论确定了对商家的 采访问题以及发放给消费者的调查问卷。实地调查地点及对象一览表实地调查地点及对象一览表商家回收企业消费者市区苏宁电器淄博店淄博利群购物广场淄川新星家电城淄博新亚再生资源公司苏宁电器里的消费者淄博火车站候车室的乘客人民公园的游客小区的居民步行街商铺县城信誉楼桓台商厦银座桓台分店少海公园的游客信誉楼桓台商厦的顾客乡镇桓台田庄玉刚家电商场田庄镇当地居民在具体的采访过程中,我们用摄像机和照相机完整地记录下了采访过程, 并在后期进行了访谈内容的整理与分析。在对苏宁电器市场策划部田部长的采 访中,我们了解到商家非常支持家电“以旧换新”政策;利群购物广场的袁经 理重点向我们提出了政府补贴方面的问题;从桓台信誉楼和桓台田庄玉刚家电 商场那里我们了解到“家电下乡”和家电“以旧换新”的不同点;而新星家电 城专门负责家电“以旧换新”的王经理为我们介绍了目前家电“以旧换新”正 在实施的具体办理过程。在访谈中我们发现的重点问题有:目前在实际操作中的流程与文献中规定 的流程有所差别,在原来的程序中,消费者需要先申请出售旧家电,然后预约 回收企业,等着回收企业派人去上门回收,并获得家电“以旧换新”的凭证, 然后再到相关家电销售部门去选购新的家电,最后再带着相关证件到商家领取 补贴。2而现在新的流程是消费者可以先来选购家电,如果他表明要参加家电“以 旧换新”活动,那么销售企业在配送新家电的时候顺便收购旧家电,然后给消 费者家电“以旧换新”凭证,消费者在当天就可以拿着相关证件到家电销售企 业领取相应的补贴。显然,流程简化后,既为消费者提供了便利,又减轻了商 场工作人员的负担。通过后期对消费者和导购员的访谈,他们都表示现在的程 序执行起来更简单,效率更高。另一个问题是:该政策在实施补贴过程中,消费者得到的补贴由商家先行 垫付,但是商家在获取政府补贴的时候程序比较复杂,周期比较长。而商家先 行垫付的是一笔不小的资金,这可能对一些小型家电企业或者大型家电企业下 设的一些小型销售网点的资金周转造成一定的负担。经过调查分析发现,这主 要是由于政府审核过程非常严格造成的。因为存在一部分家电企业在向政府领取补贴时对领取凭证存在一定的造假行为,所以政府在对商家发放补贴时必须 对有关证明或证件进行严格的审核,从而导致了补贴的发放过程缓慢。对消费者的调查主要是采用问卷调查的方法,我们在发放问卷时也不时运 用访谈法对部分消费者进行采访。由于考虑到城乡居民的收入差异可能对调研 结果产生影响,我们分别对张店区,桓台县,田庄镇三个不同地区的居民进行 了问卷调查。在张店区,我们实践队 6 个人兵分三路,分别对淄博火车站候车室的乘客、 步行街的店铺、公园的游客和小区的居民发放调查问卷。我们选择这三个地方 主要考虑到这些地方人口密集,又涵盖了不同阶层、不同年龄、不同收入的市 区居民,能够准确的反映出不同群体对家电“以旧换新”政策的了解程度、满 意程度和落实程度。在这一阶段我们收获颇丰,共完成 550 余份问卷。完成对张店区的调查后,我们分别对桓台县的城乡居民展开问卷调查,主 要地点在少海公园和田庄镇。我们还是延续了在张店区分工合作的方法,由于 这里人口较少,我们共收回 100 余份调查问卷。完成了对居民的调查问卷后,我们实践队转移到淄川区的淄博新星集团的 下属单位:新星家电城和淄博新亚再生资源公司展开调研。我们对新星家电城的王经理围绕家电“以旧换新”政策的实施情况进行了 录像访谈,之后王经理又带我们在商场内参观了商场参与家电“以旧换新”的 5 种家电的现场销售情况,并帮我们联系了商店中参与家电“以旧换新”政策 的消费者,我们随即对他们进行了访谈,了解到切实参与该政策的消费者对家 电“以旧换新”的评价和建议。随后我们对回收企业淄博新亚再生资源公司的赵经理就有关旧家电的 回收问题进行了录像访谈,从访谈中我们了解到旧家电的回收过程、家电以旧 换新的贸易过程等。赵经理还为我们展示了家电以旧换新凭证和国家下发的有 关文件,使我们了解到旧家电的分类标准。然后在赵经理的带领下,我们又参 观了储存旧家电的仓库,在仓库里,我们看到了被分类存放的旧家电。我们还 观察到每台旧家电上都贴有一张废旧家电回收台签,赵经理介绍说,这张台签 一是为了区分不同的家电,二是上面的凭证号是与家电“以旧换新”凭证上的 号是一致的,这样在向“家电以旧换新管理信息系统”录入信息时就可以进一 步核实一张家电“以旧换新”凭证是否对应一台旧家电。当天,我们还遇到了拆解企业的工作人员,他们来这里把旧家电运回拆解 工厂。根据对赵经理的访谈,我们了解到由于拆解企业直接到回收企业运输旧 家电,所以相应的运费补贴由拆解企业直接向政府领取。此次在回收企业的调研,我们不仅了解到旧家电在回收过程中出现的问题, 还让我们对家电“以旧换新”政策有了更新更全面的了解。当活动进入了收尾阶段,我们重点对我们几天以来拍摄的录像和完成的调 查问卷进行整理分析。我们主要运用总结和对比的方法进行数据分析,比如将 全部的问卷按照不同地区和不同收入共分为六个地区和四个收入水平,旨在考 察不同地区和不同收入人群对家电“以旧换新”政策的了解程度。然后制作表 格和柱形图,进行进一步的比较和分析。结果与讨论:结果与讨论: 一、对商家进行访谈中发现的问题与分析1、该政策在实施过程中,商家先行垫付消费者所领取的补贴,使某些小型 家电企业的资金周转具有一定的负担。经过我们的调查与分析,提出以下建议:政府应加强有关部门对家电“以旧换新”政策实施过程的监督,这样在 后期的审核过程就可以比较顺畅。根据不同地区的经济水平,政府可相应对某些家电销售企业先行发放一 部分补贴,这样也可以使商家对家电的销售更有信心。2、在与家电销售企业的导购员的访谈中了解到,大部分消费者都是在购买 前向导购员了解家电“以旧换新”政策的补贴情况以及领取补贴的流程和需要 准备的证件,他们事先对该政策并没有多大的了解。有的顾客还询问这个家电 “以旧换新”是不是商家进行的促销活动,由此可见,政府对该项政策在居民 中的宣传尤其是对乡镇居民的宣传并不是很普及。我们通过对访谈内容的整理与分析,提出如下建议:建议地方电视台多播放有关家电“以旧换新”的新闻或者其他相关动态。建议有关家电销售企业下乡开展家电“以旧换新”宣传活动。3、我们通过对家电销售企业有关负责人的采访更深入的了解到家电“以旧 换新”和家电下乡的不同。家电下乡政策,对消费者的户籍有所限制,而且参 与活动的产品都是指定型号的。而家电“以旧换新”的实施没有太多的限制, 只要是当地户口,就可以凭借有效证件来参与家电“以旧换新”这个优惠政策。 虽然家电下乡政策补贴的更多,但是由于其种种限制条件,人们还是更青睐家 电“以旧换新”的产品。4、商家为了更大程度方便消费者参与家电“以旧换新”活动,现在购买家 电“以旧换新”产品的程序有所调整和简化,而且现在的流程得到了大多数消 费者的认可。由于家电“以旧换新”涉及到商家,消费者,回收企业,拆解企业还有政 府多方的参与,虽然根据访谈结果来看,目前的流程比较完善,但该程序应该 仍存在进一步简化的空间。比如将销售,回收,拆解这三个步骤一体化。二、对回收企业的经理进行访谈中发现的问题与分析在与回收企业的经理访谈过程中,我们主要发现了一个问题,就是回收企 业与拆解企业的矛盾。回收企业是主要负责旧家电的回收,拆解企业主要负责 对旧家电的拆解。然而在具体执行过程中我们发现,拆解企业与回收企业对旧 家电的回收展开了市场争夺,影响了市场的秩序。所以在以后政策实施过程中,政府应该根据具体政策的具体情况规范参与 到家电”以旧换新”中的各个部门的职权,尤其是回收企业与拆解企业。通过访谈,我们还了解到消费者参与这个家电”以旧换新”活动除了享受 政府以外,还享有山东省家电“以旧换新”最低保护限价3。这个发现使我们 其中一个调研问题“消费者在打算买新家电的前提下,把废旧家电卖给废品收 购处合算还是参与家电以旧换新合算”有了明确的答案。显然,在此种情 况下,参与家电“以旧换新”更合算。三、对城镇居民的调查问卷中发现的问题与分析由于我们的问卷是分区域发放,而且不同的地域对各个问题的看法也不尽 相同,所以我们最后统计也先按区域划分,为了更加详细地了解不同层面的人 对家电“以旧换新”政策的了解及他们对该政策的建议等,我们又按照不同的 收入区分统计,若该区域调查的人数过少,如索镇田庄镇,则不再按收入分别 统计,统计数字绘制成表格,进行详细地分析,整体结果分析如下:1、打算换家电的与不打算换家店的居民约各占一半,说明居民在购买家电 的方面还有巨大的市场潜力,政府想要刺激经济的发展,可以
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